幹部人事檔案製度創建於延安革命時期，是黨的光榮傳統和重要製度，在不同曆史時期都發揮著重要作用，是全麵貫徹執行黨的幹部路線、方針和政策的重要製度舉措，在教育培養、選拔任用、從嚴管理監督幹部等方麵發揮了重要作用。
    幹部人事檔案是各級黨委和組織人事等有關部門在黨的組織建設、幹部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映幹部個人政治品質、道德品行、思想認識、學習工作經曆、專業素養、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關係等情況的曆史記錄材料，主要包括幹部的履曆類材料，自傳和思想匯報類材料，考核鑒定類材料，學曆學位、專業技術職務（職稱）、學術評鑒和教育培訓類材料，政審、審計和審核類材料，黨、團類材料，表彰獎勵類材料，違規違紀違法處理處分類材料，工資、任免、出國和會議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料。
    可以說，幹部人事檔案是一名幹部的資料庫，通過審核人事檔案審核，就能清晰地了解一名幹部，包括他有什麽優點，有什麽缺點，適合幹什麽，不能幹什麽，應該放在什麽崗位上。
    經驗豐富的組織人事工作者，通過審核檔案，就能大致判斷出他適合做什麽工作，放在什麽樣的崗位上。
    事實上，這也是組織提拔使用人的重要依據。
    幹部人事檔案利用機製健全了，能夠充分發揮檔案資政作用、體現憑證價值，為幹部資源配置、領導班子建設、幹部隊伍宏觀管理、組織人事工作規律研究等精準高效服務。
    幹部人事檔案中，最核心也是最重要的內容就是“三齡兩曆一身份”。
    所謂“三齡兩曆一身份”，是指年齡、工齡、黨齡，學曆和工作經曆，以及幹部身份。
    這些都和一個人的政治待遇，政治前途息息相關。
    在交通通訊手段和電子檔案尚未普及的時代，幹部人事檔案都靠手寫，管理也相對不嚴格，一些問題溝通核實困難也比較大，所以就造成了檔案失真的問題。
    比如說，一些人就利用檔案管理不嚴的漏洞，私自接觸自己檔案，甚至塗改造假。
    最普遍的就是修改年齡，往小了改。
    因為走仕途，年齡是個寶。
    每個級別的提拔都有年齡杠杠，所以越小越機會越多。
    更為嚴重的是，有的人甚至是徹頭徹尾的假幹部。
    目前，幹部身份的取得方式隻有一種，那就是靠高等學曆。
    假幹部少了很多。
    但在以前，提幹的方式卻有很多。
    無論是工人、軍人還是農民兩委人員，隻要工作出色，都能夠提拔為幹部。
    這就給很多人造假了空間。
    無非就是偽造幾份材料而已。
    搖身一變就成了幹部，還當了領導。
    有的還利用跨區域調動的方式進行材料造假，本來是副科級幹部，編造經曆和有關材料，成了副處級幹部，竟然靠著演技蒙混過關，好多年都沒有被發覺。
    有的提幹的方式明顯違法。是某個領導幫忙違規操作，也不具備法律效力。
    比如以前有一個bu隊領導，先是說給機關人員子女解決幹部身份，讓他們先參軍，然後再違規提幹。
    當然這種方式也是絕對不允許的，也是一種腐敗行為。
    慢慢地，這名領導變本加厲，開始用這種方式幫其他利益相關方子女提幹，說白了就是收錢。
    明碼標價，一個幹部身份十萬。
    在那個年代，這可是一筆天文數字啊。
    很多年後，在全國範圍內的幹部人事檔案審查中，有關方麵發現了很多這個問題都出自於同一個bu隊，立刻覺得有問題，順藤摸瓜，把這件違法之事搞清楚了。
    這名領導雖然已經退休，但也被抓了出來，重重判刑。
    所以，現在的幹部人事檔案中肯定有很多問題。
    梁江濤想都不用想。
    這些現象和問題，嚴重損害了檔案的權威性和公信力，迫切需要從製度建設入手研究解決，紮緊“籬笆”、築牢“堤壩”，從根本上鏟除幹部人事檔案造假等問題存在的土壤。
    按照曆史的發展，這件事情要很多年後，才在全國範圍內予以糾正解決。
    但這太晚了。
    麵對如此明顯嚴重的問題，梁江濤怎麽會任由其滋生蔓延下去呢？
    他現在就要做這件事，嚴查幹部人事檔案問題，同時製定出台有關製度從嚴管理，營造風清氣正的人事環境。
    市委組織部成立了專門的幹部人事檔案審核小組，從這次擬提拔的幹部查起。
    幾十名幹部，一個一個過篩子。
    這一查，發現的問題可就太多了。
    年齡造假，履曆造假，身份造假……
    七大類共五十三個問題。
    城管局長薛鵬，小學畢業卻謊稱中專畢業，偽造專科學籍檔案，謊報本科學曆，篡改檔案，10次填報不同的出生日期，此次擬任津河縣委書記。
    市總工會副主席劉曉麗，14歲就參加工作，當了幹部。可當時的她在縣學中讀書。經過調查才知道，他的父親劉明時任市物資局局長，違規給她辦了招工手續，進而提幹。一天班沒上，卻成了工人、幹部，獲得了寶貴的經曆，還吃空餉、領工資。這次擬提拔市婦聯主席。
    南山縣副縣長馬麗，其實不叫馬麗，而叫王芳，馬麗是別人的名字。
    可她為什麽要叫馬麗呢？
    因為是冒名頂替別人上大學，從而獲得了幹部身份，一路幹到了副縣長。
    這次準備進常委。
    市質監協會秘書長韓英，根據初步調查，若幹年前，曾在市經委原主任、人事科長以及財貿開發中心主任共同幫助下，偽造市財貿中心副主任的任職履曆，並偽造了幹部任免表和幹部履曆表，加蓋財貿中心公章，從一名普通幹部搖身一變成為副科級幹部，並迅速調入市經貿委，提拔為科長，除了偽造工作履曆，韓英對其出生年齡也先後進行了多次修改。此後隨著她職位晉升，把這項手段“發揚光大”，幫助其他人辦理了多起違規任用、公務員登記等，收受巨額利益。
    這次，她要提拔為市質監局副局長（正縣級）。
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