刑罰還是太重，劉啟宣布，再次減輕刑罰。

    因為被抽鞭子的，還是會死人。非死刑變成了死刑，這不行。

    把三百鞭減為兩百，兩百的減為一百。

    而且，對於刑具也做了規定：

    抽人用的鞭子，其實是一種杖，長五尺，材料是竹子，根部手握之處，竹管的直徑規定為一寸，末端，就是抽人的地方，是半寸厚的薄竹片，竹片要磨平，不能要刺。而且，打人，必須打屁股，不能打其他部位。

    表麵看，這沒什麽，其實這是非常重要的改革，不統一刑具是不行的，因為竹子粗一點，那就變成了棍子，如果不打屁股，打背部，一百下用棍子狠命打下來，五髒六腑都打碎了，還想活不？

    後來就有一種刑罰叫脊杖，專拿木棍往脊梁上打，挨著這種刑罰的，基本就是死路一條。

    所以，這一規定，活了多少人命！

    打一百下屁股，如果行刑的人寬鬆一點，也挺得過去，如果行刑的人有意要搞你，最多屁股會被抽得血肉模糊，過幾個月也就好了。

    如果能夠嚴格執行這項規定，並且有監督，那麽相信，一般的刑罰，還真不太會有人死了。

    不過這樣一來，法律的刑罰實際成了兩端：極刑死刑，以及抽鞭子，有些罪不至於死，但也很惡劣，比如什麽貪汙腐敗、貪贓枉法，或者金融詐騙金額不夠巨大什麽的，抽頓屁股就算完事，就顯得有些輕了。

    這樣的後果，就是違法成本變得低廉，有可能會引發犯罪率提升。