田千秋升到了丞相位。

    他是建國以來，升到丞相位最快的人，隻有短短幾個月，雖然如此，田千秋為人忠厚智慧，在位稱職，超過了前後數位丞相。

    管理糧食的都尉桑弘羊與丞相、禦史聯名向劉徹上奏說，西邊的輪台東麵，有可灌溉的良田五千多頃，可以遷移百姓去那裏屯田，並設置三個校尉管理，那片地不錯，可以種植五穀。然後，把一些健壯的百姓遷到那裏，擴大種田麵積，並慢慢修建城牆，向西延伸，這樣不僅可以接近西域諸國，還可以便於輔佐烏孫國。

    按照劉徹以往的脾性，這建議自然是采納了，但此時的劉徹，一直在反省年輕時窮兵黷武的過錯，對於這件事，他說了很長一段話：

    之前，也有部門建議，增加每個百姓的個稅三十錢，這筆錢用來增加邊境國防力量，但，這建議是加重了困難戶和老弱孤獨的負擔啊。現在，你們又建議去輪台屯田。輪台這個地方我知道，在車師國以西千裏，前幾年開陵侯成娩攻車師國，雖然勝利，但因為遠征，一路上死的人有幾千。到車師都如此難，何況更西麵的輪台。

    以前朕一時糊塗啊。有人上書，告訴我匈奴人是怎麽給我們馬的，他們把馬四腿綁起來扔在城下，一邊騎馬左右馳騁，一邊說，秦人，給你們馬！當年，漢使者在大宛不回，所以派李廣利去征服他們，就是為了揚威。古代卿、大夫謀劃軍事，都要占卜、看龜甲裂紋，不吉就不行動。朕將匈奴縛馬這封奏疏給丞相、禦史、大夫、郎，甚至郡縣、屬國下麵的官員看，都說這是匈奴縛馬這件事非常不吉，有些人則說，匈奴故意這樣示強，恰恰證明了他們很弱。但是占卜後，都說這件事吉，這時去幹匈奴是最好的時機。卦辭顯示，遣將北伐，必能戰勝，而且諸位將領中，李廣利最合適。

    但後來看，卜卦的全錯了，匈奴縛馬，是他們的一種詛咒方式，詛咒我們出師不利。果然李廣利戰敗投降，幾乎全軍覆沒。

    想到這件事，我常常心痛萬分哪。

    現在你們又說要遠赴輪台屯田，這不是優待百姓，這是折騰，朕不想做這件事。

    大鴻臚最近又建議招募囚徒護送匈奴使者，讓他們刺殺單於，給他們封侯。這種陰謀手段，是春秋五霸都不做的。況且匈奴發現漢人，都要仔細搜身、詢問，刺殺怎麽可能成功？

    現在國家大事，在於禁止暴力，禁止擅自提高賦稅，大力發展農業，修複為國家養馬者免除徭役的政令，用來補充缺乏武器裝備而已。

    這件提議，就被劉徹當場否決了。

    如今他的治國方針，已經轉為休養生息上來了。