自從大漢撤走了對西域的控製和管理後，一直對大漢陽奉陰違的北匈奴立即派兵接管了西域，一起騷擾漢朝邊境，敦煌太守曹宗申請要解決這個問題，朝廷派長史索班帶著千餘人去招撫西域，車師前王和鄯善王先表示，永遠站在大漢這一邊，與匈奴勢不兩立。

    這時，被班超立的疏勒安國掛了，安國沒兒子，國人就立了安國舅舅的孫子為王，這孫子的叔叔人在月氏，月氏認為，此人才應該成為疏勒王。正好，莎車與於闐反目，投靠疏勒，疏勒與莎車一合並，就變強大了，與龜茲、於闐對著幹。

    敦煌太守曹宗這幾天寢食難安，果然鄯善王發來求救信號：北匈奴帶著車師後王把車師前往趕跑了，在外吞兵的索班等人也被他們砍了！

    曹宗大怒，這還了得！當即向鄧太後請示：我想出五千兵，報索班之仇，順便再收服西域。

    朝中三公九卿覺得，現在國家這麽困難，不如關閉玉門關，不去理西域那些破事了。

    鄧太後也拿不定主意，讓人把班超的兒子班勇叫來聽聽意見。

    班勇說，當年漢武帝因為要斷匈奴右臂，所以通西域，光武帝一心治理國內，無暇顧及西域，所以讓匈奴坐大了，到了明帝，匈奴又帶著西域諸國騷擾我們，所以明帝派我老爸出征，所以匈奴滾蛋了，邊境才得以安寧，但最近十幾年，正好內部羌亂，所以西域又無暇管理了，北匈奴才趁機攻打西域諸國，鄯善、車師其實都不願意臣服匈奴。

    之前這些國家的小打小鬧，都是因為一些瑣碎的事，現在曹宗想幹西域，我覺得不合時宜，現在國庫空虛，幹西域心有餘而力不足啊，硬著頭皮幹，等於暴露了我們的弱點，我認為不可以，如今不如設置西域副校尉，在敦煌任職，再派西域長史帶五百人屯兵樓蘭，占據通往龜茲的道路，又跟敦煌接近，有個照應。這樣才萬無一失。

    班勇說完，有人就發問了，這個計策利處在哪，害處在哪？

    當年剛恢複與西域來往，就是派中郎將在敦煌任職，在車師設副校尉，這樣既能監視西域諸國，又能阻止漢人在西域騷擾，所以這些國家都臣服大漢，鄯善王尤還，可是漢人的外孫哪，如果匈奴勢大，尤還肯定會被殺。我們如果屯兵樓蘭，就可以給他安全的保障，他也就安心了。

    班勇說完，長樂衛尉鐔顯、廷尉綦毋參、司隸校尉崔據幾個人七嘴八舌道：朝廷之所以舍棄西域不管，就是因為西域對於我們來說沒什麽利益可圖，但管理又需要大量的維護經費，現在車師已經投靠匈奴了，鄯善你覺得真那麽可以信任嗎？一旦背叛，你能夠保證他們不一起騷擾邊境嗎？

    班勇哈哈大笑，開始舌戰群儒：我們的州牧是什麽作用，就是監督郡縣作奸犯科！如果州牧能夠保證郡縣都安分守己，我也可以擔保匈奴不來騷擾，否則就腰斬我！現在我們與西域交往，匈奴必定退走，在西域設校尉，威懾西域。設長史，招撫西域，如果完全舍棄不管，西域諸國就絕望了，隻好臣服匈奴，這是很簡單的道理，現在為了節約一些費用，而導致今後戰火四起，那將花費更加巨大的費用，你們自己算算這筆賬吧。

    還沒完，這時，太尉的下屬毛軫說話了：好吧，就按你的思路，那麽我們設置了校尉，接下來，西域會陸續派來使者，我們得給他們報銷差旅費吧，他們還要索要辛苦費和禮品，都給他們報銷，這筆開銷現在實在拿不出來啊，不給呢，他們一定生怨恨，一旦被匈奴逼一逼，又要向我們求救，我們勢必要去一個個救他們，這可是個無底洞啊！

    確實，說的還都有道理。

    不過班勇果然很勇猛，堅持自己的意見不放：如果我們把西域送給匈奴，期望匈奴感恩戴德不要來騷擾我們，如果真能這樣，倒是不錯了。如果結果北匈奴非但不感恩戴德，還帶著西域諸國來攻我們，那豈不是給狼喂肉？其實設一個校尉，並不花費什麽財政，反而能讓西域安心，再說了，西域這些落後的人，有什麽過分的索求啊，來洛陽，不過是吃些酒肉，花不了幾個錢，如果拒絕，他們就成為北匈奴的走狗，一起幹並州涼州，那麽我們將花費不止十億的錢，還是設置校尉吧。

    說得班超口幹舌燥，有人還要反對，鄧太後製止了：就按班勇說的辦吧。恢複敦煌營兵三百人，在敦煌設西域副校尉。出屯樓蘭的事，再商議。