周鎮山從夜豐頌趕回曼德勒天已經全黑了，丁參謀送來山南政府最高會議所有的件後又將空杯子沏杯茶水說：軍長，你連日趕路，今天好好睡一覺吧。哦，剛才雪蓮部長來電話說明天趕回來

    周鎮山聽完放下手的件問道：她在電話裏還說了什麽，重慶派遣人員都搞清了嗎

    是都弄清楚啦。

    很好，你先下去休息吧

    軍長，我在隔壁，有事叫李德全叫我

    看著丁彭光出門，周鎮山端起杯子望著桌子的件沉思起來。

    不可否認，山南邊區政府，聯防軍在極短的時期內取得巨大的政治，經濟，軍事成果，特別是山南邊區政府在收複區內快速堅決地施行了土地改革，強力收購了地主，頭領，寺廟占有的大部分土地，然後分給無地的貧民耕種，並從內地遷來安置了八百多萬移民。這些政策舉措的施實切實融合了邊區民的民族例，同時大量漢民族融入使邊區的語言化，生產生活方式，宗教信仰注入新原素，這些都極大促進了山南地區民族結構。因為邊區政府施行的是合理購買製，寨主，地主，頭領，寺廟出售土地存有巨額資金，山南邊區政府不失時機地以股份製組建商會，擴充工廠或升級技術，使富有階層快速地將掌握的土地資源轉變為資本，在政府主導下集這些社會資金投入到推進工業化，商業化，基礎設施改造，不僅極好地利用了民間資本，同時極快地促進了山南地區的工商業化進程。由於較好地解決了生產力，理順了生產關係，改善了邊區內民眾的生產生活條件和解放了生產力，解決了各民族關係存在的矛盾，山南邊區的社會秩序也很快穩定下來，工農商業獲得極快發展。但周鎮山清醒地知道這隻是實現社會進步的一個初級階段，或者說僅僅隻是，山南邊區仍然存在嚴重的貧富差距，社會資源公平再分配和民眾教育以及政府的凝聚力等等方麵還有很長的路要走。今後政府重要的工作，主要還是緊抓施實政府各級官員以民為本和為廣大民眾服務的思想教育，積極切實落實改善轄區百姓生活和一係列利民惠民政策。 特別是各特區政府要堅決施行村鎮選舉製的工作，要讓廣大群眾真正有選舉地方領導幹部的權利。但各特區百姓化程度普遍極低，法製觀念不僅淡薄，甚至不了解啥叫法律，廣大民眾更不知道如何能夠運用法律法規來維護了自身權益，往往宗教思想左右行動規則。一想到這些問題讓身為邊區政府席的周鎮山頭痛萬分，該采用啥措施能快速提高群眾的覺悟成了周鎮山的一塊心病。

    其實，當時山南地區老百姓們的要求也不甚高，特別是在炮火連天的戰爭時期能有一份穩定的工作，一塊土地，父老妻兒三頓飽飯，生存權利能得到基本保障也心滿意足啦，性情純樸的他們更不會主動監督地方政府權力如何運作。也是這種觀念帶來了普遍的地方政權民眾監督缺位現象，而光靠組織紀律約束，紀檢部門檢查也隻能是浮於表麵的抽查，治標難治本。

    通過孟加拉特區和恒河之行已經看到一些監督缺位人浮於事的跡象。他知道這是戰爭暫肘掩蓋著社會和政府存在的問題，這些問題將隨著戰爭的結束會慢慢表麵化，向民眾灌輸現代明，自覺地維護自身權益才是破解英法殖民體製，封建種族，家族，地域保護主義的良方，現在提高政府工作人員的施政素質和為民執政意識，建立完善的法律法規已經迫在眉睫。

    看完會議記錄已經是深夜，副軍長錢德貴半夜查崗見軍長辦公室內亮著燈光走進來說：知道你在工作，這遠征軍歸建了也該好好休息一下才是嘛

    周鎮山皺著眉頭說：雖然一部分遠征軍戰士歸建了，但國府仍然存在巨大的付麵勢力。你怎麽看待這個問題另外，各新區的百姓也遠遠未發動起來，地方勢力盤根錯節，我們要特別重視才行

    錢德貴點支煙深吸了一口才道：待雪蓮調查結束，我建議禮道這部分情報人員第歸建，現在是時候明確我們的態度，與國府付麵勢力作切割啦。關於轄區內其它地方勢力，我的意見是充分發動群眾，利用群眾運動來解決掉他們的勢力

    周鎮山想了想說：在延安曾與共領導人探討過這個問題，共解放區是利用激烈的群眾運動解決貧富矛盾的。但山南邊區情況特殊，我想采取經濟手段提高稅收來解決

    錢德貴道：提高稅收同樣會引起富有階級強烈反彈，軍長可有應對方案

    周鎮山沉思了一會道：解決的方法一是製訂周密的法律。二是充分教育和發動人民，畢竟帶有剝削性質的富有階級是少數。隻要人民的覺悟提高了，勤勞致富是好事情

    錢德貴說：這可與蘇聯的論調極不相似啊

    周鎮山吸了口煙道：應該以科學發展的觀點充實馬克思主義，特別是隨著科技進步的進步，解放生產力和提供優質的社會保障製度才是目前最急迫的任務，社會的公平將是較長遠需要解決的問題。

    另外，資本主義製度也會隨著戰爭的結束特別注重社會與人權保障製度，當然其剝削製度會長期存在的

    錢德貴說：我知道軍長在盡力幫助延安，該不會是僅僅處於同情，更是對他們抱有堅決的信心。能告訴我原因嗎

    周鎮山笑道：我以前曾說過：他們代表的是先進的力量，是華民族的未來。雖然現階段在探索適合的社會製度，可終歸是複興華之必然的先進力量

    錢德貴聽完放下心來，籲了口氣道：這我放心啦看來軍長是率先在山南邊區創造一個模式引領內地吧

    周鎮山臉色一紅道：這也不盡然，我的第一目地是收複華夏百年失地為華夏複興努力罷了山南地區況特殊，創建一套合適而科學的法律才是艱難的任務。今後一段時間山南邊區政府組織汙律委員要下大力氣來製訂出台一係列法律法規，我們今後要依法辦事，有法可依才行

    錢德貴高興地說：能解決貧富差距，解放生產力行。曆來社會不穩定都與政府不能很好地解決貧富差距有關係

    好這事這樣決定了，明天會議重點討論法製建設。然後責成法製委員會加快立法進程

    周鎮山端起茶杯喝了口水繼續說道：除了要加快法製進程外，我們內部的幹部從現在開始要采取到幹校輪訓。主要是加強法製與民主意識和全心全意為民服務意識，防微杜漸地進行預防脫離民眾的官僚主義，違反科學的形勢主義和貪汙腐敗。

    錢德貴笑道：對這些都是當前急需解決的題，不過別明天了，這天色都大亮了呢

    二人對望了一眼，嗬嗬笑著站起來走到院子裏看日出。通過二人半夜交談，確定了法律治理的首要位置使山南邊區走快速發展的道路。山南邊區政法律委員會在其後的半時間內連續出台的多部重要法律指導著政府工作，對穩定各特區起到巨大作用，隨著邊區各項法律的認真實施，同時也消除了周鎮山在美英和蘇俄意識的軍閥割據印象，大大提升山南邊區的國際影響力。

    在山南邊區穩固收複區的同時，聯防軍總部向南線兵團派出了一個裝備了二十架軍用武裝直升機的陸航團，華建國等東線指揮員在見識到武裝直升機強大而靈活的火力後，決心指揮東線兵團向馬來半島境內的殘餘日軍十四師團崗畸旅團發起最後的圍殲，作戰計劃後很快得到了聯防軍部批準。

    由於師團長田邊進雄在馬來半島作戰指揮不力，首相東條機命令日本大本營撤掉田邊換了菲律賓和馬來半島令官武藤章將兼任了十四師團長。

    同一日，華建國在得到情報部通報的敵情後，立即召開了前線團職幹部作戰會議，布置了徹底殲滅十四師團的作戰計劃，一場馬來半島激戰展了開來。

    此時的日本帝國在美軍戰略轟炸下，國內的製造工業均遭到毀滅性打擊，國內的經濟更是步入破產的深淵。駐守在馬來和菲律賓的十四師團也是惶惶不可終日，由於士兵多是年少的學生兵更是武士道精神有餘而戰鬥素養不足。可武藤章仍舊嚎叫著大日本帝國不可戰勝的口號。為了減少糧食供應，命令駐守在新加坡和吉隆坡的守軍坑殺了二萬餘英軍俘虜，於45年1月5日向北晝夜兼程北援，企圖救回被圍困在叢山密林的崗畸旅團。

    此時，在馬來半島掩護打撈沉船的陳紹寬航母艦隊接到軍部情報後，幾十架艦載機正盯著北的日軍。

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