朱允炆要建的綏遠城就是後世的呼和浩特城，蒙古的俺答汗在大青山南麓仿照元大都的模式修建了一座城池，明朝賜名為歸化城，後乾隆年間在城東北建設了綏遠城，作為駐防八旗的軍營，兩城統稱為歸綏。後世的傅作義將軍作為綏遠省主席以及百靈廟大捷而名垂青史。

    綏遠城的位置得天獨厚，北麵是大青山，東南是蠻汗山，兩山之間形成一個穀地，氣候濕潤，水草豐美。境內最大的河流是大黑河，自東向西經東勝衛城附近流入黃河；次之則是小黑河，它是大黑河的支流，由兩條河流合並而成，後世稱為西河（紮達蓋河）、東河（哈拉沁溝到小黑河的統稱）；境內還有清水河等河流。所以這裏可以說是長城以北環境最好的地區，適合放牧，也適合耕種。

    徐輝祖的中軍帳就設置在東河、西河交界的位置，也就是小黑河的岸邊，其北邊就是正在建設的綏遠城。雖然時值隆冬，但是大明的軍民卻已經習慣於在這個時候建城，因為這個時候是蒙古人最虛弱的時候，牧民大多躲在背風的營帳裏等待冬天的過去，軍隊臨時召集是不可能的。

    此時的中軍大帳裏，徐輝祖、平安、王度、宋晟和瞿能正在召開軍事會議，宋晟從白道城趕來，而瞿能是快馬加鞭從大同趕過來的，路上快馬加鞭花了三天時間，所以顯得滿麵風塵，但精神還不錯，此時正在發言道：“征北將軍，末將這次來主要是匯報一下大同的情況，另外協調一下綏遠、大同兩軍的作戰。”

    徐輝祖一抱拳，道：“瞿將軍辛苦了，大同的狀況如何？”

    “末將和陳質將軍是十月底到達大同，迅速接手了大同的防務。據夜不收的稟報，在十月初，幾乎是綏遠出現蒙古騎兵的同時，大同外的堡壘如貓兒莊、興和、土城外也發現了蒙古騎兵的出沒。末將親自帶兵出塞偵察過，發現蒙古的騎兵不多，被我軍發現了會立刻逃走，末將派出夜不收，偵查敵情，據初步回報，在集寧附近，大約有萬餘騎兵，目前其意圖不明。”

    徐輝祖看了一眼王度，道：“我們這邊的情況，讓子中介紹一下吧。”

    “好的。”王度站了起來，走到地圖前，道：“目前我軍已經占領白道嶺，開始建築白道城，宋晟、宋瑄兩位將軍負責防守，目前那邊裝備了虎蹲炮，白道上也灑滿了鐵蒺藜，所以從北方來的威脅，暫時可以不考慮。”

    “平安將軍目前率領騎兵負責我軍左翼的安全，沿黃河的壁壘守軍已經全部調動，在高闕塞布置了遊騎，如果蒙古軍從高闕進入河套草原，我軍可以及時反應，可以在大黑河、小黑河沿線和蒙古軍決戰，但這種可能性不大。這一片草原雖然廣闊，但對於騎兵來說略顯狹窄，蒙古軍和我軍硬碰硬的決戰，勝算不高。”

    “對於右翼，東邊這塊區域叫灰騰梁，地勢較高，是高山避暑之地，洪武初年曾經設置了官山衛，但由於高山寒冷，補給困難，已經裁撤。當年遼興宗耶律宗真曾經在此集結大軍，準備進攻西夏，所以也不可不防。”

    瞿能想了想，轉向平安道：“平將軍，能否說一下那次白道嶺之戰？”

    “可以，”平安也走到地圖旁，道：“那天我和宋瑄將軍到達白道附近，遇上了萬餘蒙古騎兵，激戰之後，我軍損失三百餘人，蒙古軍損失一千餘人。之後我們對俘虜進行了審訊，這些蒙古人屬於阿蘇特部，來自極西之地，元武宗時曾經是禁衛軍，那天領兵的就是他們的首領阿魯台，他們目前遊牧在克魯倫河附近，這次是聽從瓦剌大首領烏格齊的號令南下的，烏格齊送了他們五千套鎧甲。”

    “烏格齊？”

    宋晟道：“瞿將軍，烏格齊是瓦剌的大首領，瓦剌是在大漠以西遊牧的一個部落，現在非常強大，遊牧地從天山南麓到貝加爾湖一帶。”說著，宋晟在地圖上比劃了一下：“目前瓦剌分為四部，騎兵總數應該在十萬以上，烏格齊本部在西海附近，在嘉峪關以西。”

    瞿能皺了皺眉，道：“這個烏格齊有點失心瘋了啊，隔著那麽遠跑過來，而且大冬天的，想幹什麽？”

    徐輝祖看了看宋晟、平安和王度，道：“瞿將軍，你來之前，我們幾個人商量過，認為烏格齊此次出兵背後必然有隱情，除非他想做蒙古的大汗，否則綏遠城的建設對他來說沒什麽影響。但他不是黃金家族的人，做大汗幾乎不太可能。”

    “那他是為了什麽？”

    徐輝祖搖了搖頭，道：“雖然他的真實意圖我們不清楚，但是按照朝廷的詔令，綏遠和大同采取守勢，目前宋晟將軍已經封鎖住白道，平安將軍在西線也已經布滿偵騎，隻是東麵需要瞿將軍配合一下，和我軍互為犄角，如果發現敵人從灰騰梁向我軍突襲，希望瞿將軍能夠及時向西增援。集合兩軍之力，在陰山南麓這片草原上，擊敗蒙古人不成問題。”

    瞿能在地圖上比劃了一下，道：“東勝衛不能調動，必須守住黃河渡口，雲內、鎮虜、雲川三衛應該可以及時趕到，不過這三衛逃兵甚多，能夠調集的騎兵加起來恐怕都不會超過五千。大同有三萬騎兵，最多隻能出動兩萬，日夜兼程可以在四天之內趕到，你們需要堅持四天。”

    平安道：“四天能趕到嗎？”

    “應該沒有問題，我這次帶領一千騎兵，趕過來用了四天，不過我隻是白天行軍。當年北魏太武帝拓跋燾從平城出擊敕勒川的柔然，隻用了三天兩夜，所以四天足夠了。”

    眾人對視一眼，徐輝祖拍板道：“如此甚好，就這樣決定了，瞿將軍，綏遠和大同每天會互相通報軍情，如果有異常情況，還請瞿將軍支援。”

    “好的，沒問題。”

    這時候王度突然說道：“瞿將軍，如果敵軍突然進攻大同，會怎麽樣？”

    瞿能笑著道：“大同城高池深，駐軍十餘萬，不會有問題的。”

    “嗯，大同不會有問題，那麽蒙古軍會不會進攻宣府、開平、大寧呢？”

    “這恐怕不行吧，那邊有穀王、燕王、寧王......”說到這裏，瞿能突然停了下來，看了眾人一眼，道：“這個......如今燕王重病在京，寧王主事，也許......”

    說到這裏，瞿能和眾人對視一眼，沒有繼續說下去，但眾人明白了他的意思，由於燕王重病，不在北平，那麽北平可能會成為一個薄弱點，坐鎮北平的李景隆能比得上燕王嗎？或者說寧王是否能擔起重擔呢？可惜這兩個人都是位高權重，深得皇上信任的國公和親王，所以大家都不敢繼續說下去。