中國的城市化進程非常之快，超越了很多國家，不過整體城市化水平還不高，發展也不平衡！

    巒南區的城市化率已經超過了百分之五十，整個城市的發展空間已經不多，唯一剩下的就是南部新城這一塊！

    目前南部新城這一塊的土規和城規都還沒有完全覆蓋，未來發展的藍圖還有很大的可塑性！

    按照陳德遠的想法，計劃在南部新城按照2:5:3的比例進行城市規劃，百分之二十引進沒有汙染的新興電子信息產業，百分之五十發展住宅商貿，百分之三十發展現代服務業和創新型產業！

    南部新城是未來巒南區發展的核心，南部新城的核心區域將超過二十平方公裏！

    南部新城的規劃和征地是同步啟動的，這件事一直是劉長飛在牽頭負責！

    按照南部新城長方形的地形特點，劉長飛計劃在新城核心區域布置兩平方公裏（3000畝）的中央公園，周邊八條輻射主幹道各布置雙向五十米的綠化帶！

    按照功能分區，中央公園周圍主要發展現代服務業和創新型產業以及商業中心，外圍依次布局居住和電子信息產業！

    劉長飛的想法是征地完成以後，首先把地下排水排汙和強弱電管網形成，南部新城的目標是不積水、無內澇、無明線、無汙染！

    這是國外城市發展的經驗，也是劉長飛在國外學習培訓後感觸最深的！

    按照陳德遠的要求，劉長飛想在南部新城建設一片實現人生理想的夢想之城！

    當劉長飛被調任區委常委、區委辦主任的時候，劉長飛覺得自己的理想無法繼續親自實踐了，想不到不到一年，他又可以繼續為之努力！

    劉長飛知道他能夠繼續為此工作的時間不會很長，所以他想把地下工程部分做完，如果再有時間，把道路和綠化建成，最後交給後來者一副美麗的素描！

    看了市勘測院張院長他們做的南部新城規劃方案，劉長飛總體是比較滿意的，在一張白紙上畫畫自然比在舊城修修補補的強！

    劉長飛所擔心的首先是經費問題，他現在分管財政，陳德遠給了他控製債務的紅線，如果要按自己的思路去做，政府將背負更多的債務！

    錢的問題是最大的問題也是最小的問題！

    劉長飛計劃著如果能夠把土地完全整治出來，配套也完善，地價至少可以比現在高出一倍！

    但是短期之內政府的負擔將會非常之大！

    這一點劉長飛不得不考慮！

    缺錢的時候有兩種解決方案，一是找銀行貸款，二是找朋友借錢，三是找人合作！

    找銀行貸款雖然可行，但是債務控製的紅線不能突破！

    找朋友借錢，巒南區在巒城市財政算不錯的，其他兄弟區縣更惱火！

    找人合作，國內有多少企業有這麽大的實力和魄力來做一個看不到明確前景的新城開發項目！

    除非巒南區財政願意提供擔保，而且企業的回報率要求肯定比銀行貸款還高！

    劉長飛不想自己辛辛苦苦經營的新城變成了一個被開發商用來謀利的項目！

    他希望政府能夠主導，能夠主導開發的進程，也能控製新城的布局，這樣才是真正的新城！

    劉長飛在參加一次產業新城建設研討會期間，和部分一線城市分管城市建設的領導進行過一次溝通！

    這些一線城市的新城建設已經取得了非常了不起的成績，也完成了財政收入的積累階段！

    很多兄弟城市的感慨是財政的錢在城市建設方麵已經沒有更多的施展空間！

    劉長飛瞬間產生了一個強烈而又大膽的想法——能不能通過借貸的方式從重點城市那裏借一部分資金用於搞新城建設！

    這是一個很大的課題，沒有人嚐試過或者實踐過！

    用其他城市財政的錢來搞自己城市的建設，群眾會同意嗎？領導會同意嗎？虧了怎麽辦？賴賬怎麽辦？

    一係列的問題劉長飛都在思考，這是一個創新而保險的方案！

    政府的信用在新城的項目建設中起到了很大的作用！

    有一個兄弟城市提出把中央公園周圍一圈的土地拿出來作為擔保或許可行！

    這一圈土地是整個新城的核心，也是新城實現盈虧平衡的基礎！

    劉長飛沒有馬上回答，他要回來再看一看這一片土地！

    劉長飛認為隻要能夠堅持最初的規劃方案，擔不擔保都隻是形式而已！

    看了張院長的方案，再到實地看了看南部新城的土地！

    劉長飛決定親自給陳德遠和陶海昌做一次專題匯報！

    “陳書記、陶區長，南部新城的匯報就是這樣，看你們有什麽指示沒有？”劉長飛說道！

    一分鍾的沉默，陳德遠和陶海昌都沒有說話！

    按道理應該是由陶海昌先說！

    “長飛，這個實施周期要多久？”陶海昌問道！

    “完全建成可能需要10-15年！”劉長飛說道！

    “不過土地整治和公園建設可能隻需要兩年！”劉長飛補充道！

    “哦，時間有點長！”陶海昌說道！

    陶海昌沒有發表意見，因為他知道這件事是陳德遠在主抓的，他對整個項目不是最熟悉的，不太好發表意見！

    “兄弟城市的條件我可以去協調，我隻要求，地下部分一年內完成，2010年春季，公園建設必須完成！”陳德遠說道！

    “時間太緊了一點！”劉長飛說道！

    “重點城市如果看不到我們這麽大的決心，會把錢借給我們嗎？我可不想讓人覺得我們是老賴！”陳德遠說道！

    “以區委區政府的名義出個文件，凡是涉及南部新城的項目，審批環節時間全部壓縮百分之八十，沒有按期完成的，問責相關單位主要負責人！”陳德遠補充道！

    “下一步我們的工作重心是拿著我們的方案去招商引資！巒南區的未來就在這裏，巒城市的南部核心也在這裏！我們要爭取把巒城市的核心也吸引到這裏！”陳德遠接著說道！

    “嗯，我讚同陳書記的意見，要麽不做，要做就要做的快做得好！”陶海昌說道！

    “這件事該完善的程序還是要完善，該征求意見的還是要征求意見，爭取方案盡可能完美！”陳德遠說道！

    “那我馬上去落實，爭取年前把協議簽了！”劉長飛說道！

    “長飛同誌，你到我辦公室來下！”陳德遠說道！（www.101novel.com）