在京城的舊總理衙門內，陳鋒接見了包括康有為、梁啟超、楊度在內的舊時代精英人士，之前對清廷的穩重處理方式贏得了他們所代表的精英地主階級的支持和讚賞，在陳鋒做出邀請的姿態後，三人客氣一番便接受了聘用，成為了直隸軍政府六部中的戶部、吏部、刑部主官。

    之後陳鋒同樣熱烈歡迎來自同盟會和北方革命團體的胡鄂公、王金銘一行人，將他們按照能力和興趣劃分到軍隊和政府，胡鄂公和王金銘分別擔任了兵部主官和天津軍政府都督。在陳鋒看來，這些人不論立場，都實實在在是這個時代這個民族的精英，都需要好好珍惜使用。

    在兩方勢力都派人進入軍政府後，直隸軍政府的政令軍令終於能順暢地同行於河北大地。而手中的軍隊在補充了可靠的革命軍官後也進行了第二次擴充，陳鋒始終沒有忘記，北方還有兩個虎視眈眈的惡鄰。

    由於吳祿貞多年的革命曆程和軍旅生涯，以及在新軍中無人可及的職務和人脈關係，陳鋒事實上成為晉閻錫山，魯張紹曾，鄂黎元洪等長江以北軍政府都督的精神領袖。加上過去與徐世昌建立的良好個人關係，陳鋒迅速召開了北方聯省自治大會，借著這場改朝換代的餘威將北方實力真正地全部團在手上。成為事實上的北方王！然後就近聯絡南方的革命勢力和代表，拉攏同盟會中的老朋友，目標瞄準了南京即將召開的全國大會。

    明麵上，陳鋒督促在天津的汪兆銘，發電給同盟會的孫黃宋三人，讓他們早日北上底定國事；在暗中，陳鋒操縱輿論，傳出了南京王氣黯然收，自古以北統南的朝代更能長久的流言，促使建國大會北上召開。

    同一時刻，萬眾矚目的北方聯省自治大會在京順利舉行。晉閻錫山，魯張紹曾，鄂黎元洪，奉天張作霖，吉林徐世昌都派出了代表，通過了聯省自治協議，劃分了各自的統治範圍，決定了內政互不幹涉，外交一致，hé píng共處的原則，選舉陳鋒為北方六省聯合會主席，負責對外的聲音。

    會後，在記者招待會上，陳鋒收起自己鐵血的一麵，麵對台下的記者侃侃而談，“此次北方聯省自治大會並不是北方諸省有自外於南京臨時中央的意思，而是現在中央政府未曾正式確立，憲法未定，國體不明。因此參考西方各國，審視國內政局，選擇了美利堅的聯邦製度實行，取和當初臨時政府一樣過渡的意思。”

    “何況南京臨時中央政府政令通行也不過就是南方三省，在其他省份舉步維艱。北方六省這次聯合起來也是為將來南北統一打好基礎。現在國勢如此正需要我輩齊心合力的時候，我怎麽會喪心病狂地鬧一個什麽北方獨立呢？諸公大可以放心。”

    現在南方安靜下來了一副靜待大選的樣子，他這裏卻鬧出這麽大個動靜，全國的目光自然都集中在了這裏。國民黨和孫、黃等前同盟會首腦似乎對這個北方六省聯合會不太以為然。

    宋教仁還特意通電給他，說現在大選在即，民國正式政府成立也是指日可待地事情；現在貿然劃分南北，於國事是大不利的事情。而南方同盟會成員們對陳鋒似乎也是多了幾分警惕，以前是革命同誌，現在要建國了，可就是競爭對手了。

    何況誰也不知道擴張勢頭如此迅猛的陳鋒勢力會不會是另外一個項羽，在談判桌上拿不到自己想要的東西後，就掀了桌子用武力一統**。

    “現在的政體也隻是臨時維持罷了。究竟民國將采取什麽樣的政體還留待正式大選選出國會之後通過了正式憲法決定。吳某將毫無疑問完全服從。”

    “現在國內兵戈四起百姓艱難，此次大會就是為了團結北方力量，消除各省誤會，在這個過渡期間還北方一片平安。而且也是為了未來完全統一於中央政府之下做準備，將來的事情北方各省同仁相信將完全服從國民公議。”

    “至於吳某邀請孫黃二公北上，因種種原因未能成行，此次據說也表態將繼續北上。善後一定是要談的，未來國事卻不是我們幾個人能夠商定的，這是要大家決定的事情現在江北諸省的事情很多，吳某在一一安排完畢後，將會有一個答複，相信會令國民滿意。”

    陳鋒的打算其實也並不複雜，國會是按省選舉席位的，目的就是借著這個大會先把北方各省的意誌統一起來，為自己按照原來世界建立的共和黨在未來大選中爭取更多的席位，在憲法正式通過過程中放出自己地聲音，在全國大搞政黨政治的當下搶占先機，將自己的成熟的治國綱領更多的體現出來。

    爭取在未來中央當中自己也有舉足輕重的地位，能夠按照自己的意願建設國家，當然最重要的就是絕不能成為背景。

    現在的宗旨就是這樣——統一北方六省意誌，團結徐世昌、黎元洪等北洋舊勢力，聯絡宋教仁的國民黨勢力，對孫黃步步緊逼，堅決打壓其影響力。陳鋒對孫黃其實是看不上眼的，隻會宣傳，不會做事，盛名之下其實難副，就是這兩人的真實寫照。宋教仁其實還是一個相當有能力的政治家………但是列強那裏呢？他們現在是什麽想法什麽打算？自己手中政治方麵的人才還是太少了啊。

    冬天的上海還是不減平素的繁華，租界裏仍然是車來車往人流湧動。在公共租界裏靜安寺路的一處小花園洋房裏，和外麵的熱鬧程度也差不了多少。

    從室內到花園裏到處都有同盟會大大小小的人物。這些日子來，孫大炮先生在上海的住所，已經成了最熱鬧的地方。同盟會的吳祿貞在北方現在已經是一統江山，眾望所歸，和南京臨時政府的孫、黃有了分庭抗禮地架勢。未來中央政權誰屬，明眼人都知道同盟會必然是最舉足輕重的力量。

    而孫、黃為了顯示自己不是那種一頭栽進名利場的小人，已經通電下野，同時解散了臨時政府——不免也有拿不出軍費，躲債的意思——此時正寓居於此。