第九百三十二章 裁軍
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八月二十日,山海城,夏宮。 w w w v w
軍務大臣杜如晦代表樞密院,向歐陽朔匯報樞密院擬定的關於適當裁撤減編郡一級警備師團的軍隊整編方案草稿。
此輪裁軍僅針對四大行省十六郡之地,直隸郡警備師團早已裁撤,夷州郡瓊州郡以及星州郡都是島嶼,均不在裁撤之列。
十六郡合計十六個滿編警備師團,總兵力216萬人,相當於三個軍團一級編製。於此同時,四大行省駐紮著三個滿編集團軍,總兵力105萬。
如此龐大的軍隊規模,不僅不必要,而且對朝廷財政對地方均造成巨大壓力,到了必須適當瘦身之時。
經歐陽朔親自提議,樞密院擬定了此輪裁軍方案。
雲南川南嶺南以及閩南四大行省,每個行省僅保留一個警備師團,未來擴張的領土,將直接按照一個行省一個警備師團的標準進行配備。
每個行省保留的警備師團,其隸屬關係也將由樞密院轉到行省總督衙門,由行省總督指揮調度。如此一來也隔絕了郡守跟地方警備部隊的聯係,讓行省總督成為行省範圍之內,唯一擁有調兵權的官。
這種製度性安排,對維護總督權威是非常有益的。
剛任命的四位總督,白樺範仲淹霍光以及荀彧,沒有一位不通軍務,指揮一個警備師團,實在是綽綽有餘。
此前的木蘭月跟裴矩同樣略通軍務,這已經是對總督的基本要求。
當然行省總督接過的隻是指揮權,警備師團旅帥及以軍官的任命,兵籍檔案,武器裝備供給以及作戰訓練管理等軍務,則轉隸至戰區統帥部。
戰時,戰區統帥還有權越過行省總督,直接調動警備師團。戰區統帥部要做的,不過是在調兵之前,報樞密院。
等於是說,樞密院對地方警備師團基本放手,專心於野戰軍。
因為是四留一,此輪裁軍將一次性裁撤十二個警備師團,合計162萬人。警備師團屬於正式在編兵員,待遇向野戰軍看齊,因而裁撤之後必須妥善安置,可不能像處理戰俘一樣,直接讓不合格的兵員轉業。
為此,財政院專門劃撥了一百萬專項資金,用於對裁撤兵員的安置。
此輪裁撤下來的兵員一部分將轉職為衙役,充實到總督衙門郡守衙門知府衙門以及知縣衙門四級衙門的內政部門,進一步完善地方衙役體係。
尤其是剛組建的總督衙門,至少需要配備三千到四千名衙役。
據內政院測算,衙役體係大致可以消化接收三萬餘人,不到五分之一。
還有一部分兵員,尤其是軍官一級,則將轉為官,進入農業係統建設係統內政係統以及海關係統,充實地方衙門。
尤其是內政與海關,最是需要經驗豐富的軍官轉任。
稅務署剛組建不久的海關司邊境司正好急需一批武官轉任,轉為官體係當的稽查員以及督查員。
再有一部分兵員,則轉入蜀山鋼鐵集團華夏航運集團華夏紡織集團以及華夏建工集團等企業任職。
尤其是正在急需擴張的蜀山鋼鐵集團,急需一批能吃苦耐勞的鋼鐵工人,僅該集團能吸納五萬名普通兵員。
而對警備師團的工程兵而言,正在組建的華夏建工集團則是一個再合適不過的去處。
華夏航運集團則需招募一批兵士,轉職為海護航隊。
通過以幾種途徑,解決了大部分兵員的安置問題,剩下的三萬餘兵員則按軍銜發放一筆可觀的轉業費,讓他們自謀生路。
好在眼下王朝商業繁榮,這些兵員可不愁找不到工作。
剛一得到消息,三大皇商聞腥而來,要招募一批複員的士兵進入商會,充當護衛隊。這些兵士可商隊在民間招募的壯漢,強了數倍不止。
也有士兵轉業之後,靠著轉業費自謀生路,開始創業。
總而言之,這一輪的裁軍不僅在一定程度給軍隊瘦身,減輕國防開支負擔;而且對王朝的方方麵麵,尤其是人力資源一塊,都是一個極大的補充,夯實官僚體係,可謂雙方受益。
非如此,財政院也不會痛痛快快地拿出百萬安置費來。
以這些還隻是擺在明麵的,暗地裏,一批自謀生路獨自創業的兵員,實則被山海衛悄悄吸收,成為新進一批密探。
對山海衛而言,這些過戰場見過血的戰士,可不是最好的密探嗎尤其是其的偵察兵,基本都被山海衛提前預定了。
一些百戰精兵則被山海衛下設的影衛,悄悄吸納。
此輪裁軍對王朝而言可謂一場瓜分蛋糕的盛宴,當真精彩至極。
因為此輪裁軍牽涉到十數個要害部門,將由內閣牽頭成立一個裁軍小組,由內閣首輔薑尚任組長,軍務大臣杜如晦任副組長。
組員包括行政副大臣張廷玉,主要負責轉業過程的官編製問題;內政副大臣狄仁傑,主要負責衙役以及內政體係安置問題;財政副大臣崔映柚,主要負責企業以及稅務係統的人員安置問題,再是轉業費的問題。
除此之外,建設署長農業署長民政署長治安署長財政署長以及稅務署長等近十位高級官員也都一一在列。
還留在山海城的四位總督,自然也牽涉其。
裁軍說起來輕鬆,真要實施下去卻是一件極其複雜的事情,按樞密院測算,能在三個月之內安置妥當的話,已經算是高效了。
裁軍方案經歐陽朔審批之後,立即生效。
如此,在八月末,大夏王朝四大行省境內,拉開了一場聲勢浩大的裁軍行動,境內官道時常有一隊隊兵士出沒,讓外界頗為矚目。
作為超級明星,大夏的一舉一動都容易挑起他人敏感的神經。
這一次自然也不例外。
對此,歐陽朔並沒想過要刻意隱瞞。
如此不過三天,大夏王朝主動裁軍二十萬的消息不脛而走,登各大媒體的頭版頭條。任誰也不知道,那多出來的四萬是怎麽一回事。
反正為了吸引眼球,那些無良媒體是不介意稍微誇張一點點的,用人的話來說,這叫修辭手法,可不是什麽欺騙。
針對大夏裁軍行為,自然也是褒貶不一。
讚揚者認為,大夏此番主動裁撤地方警備部隊,顯示其對境內安全的極度自信。事實也證明,最近兩三年都沒有哪支軍隊攻入大夏境內。
大夏的每一次大戰都是對外征戰,這麽一想,大夏確實沒必要在內部安置數量龐大的警備部隊。
還有人認為,大夏裁撤地方警備部隊,除了自信,更為關鍵的是,彰顯了大夏正在進一步深化王朝治理體係,進行內部的自我革新。
此等行徑,正是大夏治理水平升到一個新高度的標誌。
縱觀華夏五千年曆史,每一個盛世王朝,軍隊都集在京城與邊疆,其他地方駐軍很少,以農業跟商業發展為主。
如此百姓才能淡忘戰爭,專心生產,提升幸福指數。
大夏王朝,正朝著一個盛世走去
自然,貶斥者也不在少數,認為大夏裁軍是自信過頭了,一旦戰火燒到大夏境內,未來要為這一輪的裁軍吞下苦果雲雲。
在外界紛紛擾擾時,大夏軍又有了新動向。
八月二十二日,駐紮在雲南行省南部山區的龍驤軍第三軍團跟第五軍團,突然以換防為由,不斷向北移動。
除此之外,駐紮在川南行省的豹韜軍,以及駐紮在嶺南行省閩南行省的虎賁軍都有在邊境集結的跡象。
這一不同尋常的軍事調動,立即引起有心人的注意。
甚至還有人將此事跟大夏的裁軍聯係到一起,人們不禁猜測,大夏所謂的裁軍是否隻是一個煙霧彈,目的是要掩蓋大軍的真正行蹤
很多人擔心,這是大夏準備再次對外征戰的征兆。
隻是這次大夏要消滅的對手是誰呢,川北城邦湘南城邦,還是炎黃盟無論哪一個,好像都抵擋不住大夏的鐵蹄。
一時之間,天下風起雲湧。
戰爭的陰雲再次籠罩在國區的荒野,讓人窒息。
最有可能遭遇攻擊的川北城邦湘南城邦更是如熱鍋的螞蟻一般,惶恐不安,人心浮動,連帶著物價都開始波動。
兩大城邦的領主頻頻會麵,商議對策。
眼下之大夏實非他們所能對抗的,算兩大城邦聯手,都沒有把握。
有好事者已經預言,此戰過後國區將再無城邦,正式演化為群雄割據的戰國格局,除了一方諸侯,剩餘的領主將悉數退出此番荒野爭霸。
讓人熱血的諸侯爭霸,正在漸漸來臨。
在此等消息甚囂塵時,一則又一則的驚人消息不斷傳出。
幾乎在同一時間,頑石城落鳳城西楚以及江川行省等大夏盟友,紛紛調動麾下軍隊,向各自邊境集結。
這一下,國區真正大亂
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