聽到了田虎的問題，董師道微微一笑，手撚須髯，胸有成竹的說道:“回稟大王，此事微臣也想到過，若真的朝廷一意孤行，繼續征討我晉國而不管梁山的發展，那麽便可以派遣一人，前往梁山，麵見托塔天王晁蓋，曉之以理，動之以情，說清利害關係，讓梁山繼續攻城略地，最好兵發大名府，如此一來，朝廷腹背受敵，我大晉之圍便可迎刃而解。”

    “好！”

    董師道的話音剛落，田虎就忍不住的叫了一聲好，越看董師道越高興，當下便開口說道:“既然如此，那便勞煩董愛卿去一趟山東，說服那托塔天王晁蓋。”

    “微臣謹遵大王旨意。”董師道躬身施禮，恭敬非常，這也是田虎喜歡他的原因之一，在田虎的麵前永遠都是畢恭畢敬的，換句話說，這人知禮儀，知道自己是什麽身份，有自知之明。

    江南水鄉，方臘處也接到了梁山崛起的情報，因為梁山離著他方臘的地盤太遠，所以方臘隻是看了看，也沒有召集手下大臣商議。

    “哈哈哈，這個晁蓋終於忍不住了，本王早就說過，托塔天王晁蓋絕非池中之物，不鳴則已，一鳴驚人，看來那朝廷又有事情要做了。”

    方臘豪爽的仰天大笑，說道。

    旁邊方臘的宰相方肥站了出來，這個方肥人如其名，長得跟西方世界裏麵的彌勒佛一般無二，寬衣大袖，長得大肚便便，圓頭大耳，眼睛雖小但是智慧無比。

    方肥說道:“大王，梁山的崛起是必然的，縱觀天下各個勢力，在下以為，梁山乃是之後大王的心頭大患，不可小視啊。”

    “不錯，丞相說的有理，這個梁山不可小視，但是我南國文臣武將，兵精糧足，也不是吃素的，有晁蓋在，我輩不孤啊，哈哈哈！”

    說到這裏，方臘豪氣頓生，俾睨天下，傲視群雄，下麵的一眾文武都是崇敬的看著方臘，這才是他們的明教聖公，這才是他們南國的大王。

    不說其他各處的反應，梁山議事大廳裏麵，政務院，軍務院，以及政法院，監察院的各個頭領幾乎全都到齊了，目的隻有一個，那就是商議梁山占領東京西路之後如何治理的問題。

    此時的梁山占領東京西路已經快有一個月了，各項工作陸陸續續的開始實施，尤其是軍隊，八大軍團已經全部滿編，正在如火如荼的組織訓練。

    當然，幾十萬人的缺口，單單憑借著一個東京西路是沒有這麽多青壯年的，大部分還都是山東，河北甚至是淮西等地的百姓聞訊而來，加入的梁山人民軍。

    雖然說軍隊如火如荼，但是各地的政務都麵臨著大大小小無數個問題，以前梁山的一套政務係統在梁山平穩運行，地盤擴大之後，反倒是有些應付不過來，捉襟見肘，左支右絀。

    就是因為這麽一個問題，晁蓋急忙召集了梁山所有的管理人員，全部來到議事大廳，不分晝夜的商討應對措施。

    將政務院，政法院，監察院和軍務院全部拆分，麵對新的問題，重新建立新的管理體係，好在晁蓋有著後世豐富的經驗，再加上聞煥章，許貫忠等人都是學富五車的大才，不到十天，一個新的管理體係便商討的基本差不多了。

    “我們之前做了大量的改變創新，但是大部分全都用在了我們梁山的軍隊上了，對於政務，我們還是捉襟見肘，沒有重視，現在我們梁山好漢要成為管理者，成為地方的父母官，如何治理我們占領城池的百姓成為了重中之重。”

    “思來想去，我認為我們梁山目前的製度已經不適合現如今的形式了，既然不適那我們就必須要做出改變，調整我們的管理機構衙門。”

    晁蓋滔滔不絕的說著自己的想法，底下的所有人都是在極其認真的聽著。

    晁蓋話音剛落，旁邊的聞煥章便開口問道:“這件事情我們幾個也都商議過，可是沒有一個頭緒，東京西路的大部分百姓還都是不相信我們梁山，雖然說我們占領了這些城池，但是死氣沉沉，完全沒有了往日的熱鬧，這讓我等心急如焚，可是卻束手無策，不知大都督有何好的辦法？”

    聞煥章的話正是在做所有人的疑慮，晁蓋微微一笑，這樣的事情作為後世過來的人，自然是小菜一碟，當下便將自己得想法說了出來。

    “這件事情，想要解決其實說難也不難，說簡單但是也不簡單。”

    “其一，便是改製，我們的製度要改革，我們的部門衙門還都是嘯聚山林，治理梁山一隅的辦法，如今形式改變，部門製度也應該相應的做出改變。”

    “其二，便是人才，我們梁山最缺乏的便是讀書人，吸納人才才能讓我們梁山更加的發展壯大。”

    “其三，便是民心，通過免稅，土改的辦法讓我梁山治下的百姓得到利益，得到好處，這樣民心才會向著我們梁山好漢，自古道得民心者得天下，隻有將百姓的利益與我們梁山的利益相結合，才能立於不敗之地。”

    “其四，便是宣傳，將我們梁山的政策，方針宣傳出去，讓老百姓都知道我們梁山好漢，我們梁山的軍隊是仁義之師，是替天行道，為民請命的正義之師，這樣才會讓老百姓真心的擁護。”

    “其五，便是通商，提高商人的地位，免除商人的進門稅，鼓勵通商，將我們梁山的英雄醉賣出去，繁榮治下。”

    “其六，便是治安，成立專門維持治安的部門，負責城池中的盜竊，打架鬥毆等事情，另外派遣軍馬圍剿治下的片賊土匪，一來維持治安，二來用於練兵。”

    “其七，便是教育，在各個城池我們都要設立書院，讓那些沒有機會念書的孩子進入書院學習，為我們梁山的未來培養人才。”

    “有了這七個策略，我相信用不了多久，我們梁山治下便會再次的繁榮。”

    晁蓋說完，議事大廳還是一片安靜，所有人都在周圍眉頭，思考著晁蓋剛才提到的所有東西，畢竟晁蓋提出的想法實在是太過於先進了，內容也都是聞所未聞，所以需要有一個時間來思考。

    過了良久，第一個回過神來的是蕭嘉穗，聞煥章，許貫忠幾個軍師，又過了好一會，其他人這才反應了過來。

    “大都督方才說的我等聞所未聞，雖然說有些新奇，但是細細想來也是非常有道理的，這一點我等佩服萬分，隻是小生也有一些疑問，還請大都督解答。”旁邊的許貫忠說道。

    晁蓋就知道他們會有問題，所以早就有了心理準備，聽得許貫忠之言，晁蓋哈哈一笑，然後說道:“既然如此，那便請許軍師將疑問說出來，某定是知無不言言無不盡。”

    許貫忠朝著晁蓋一拱手，然後說道:“大都督方才說的七條策略之時，其中一條乃是民心，這其中便有免稅和土改，這免稅小生可以理解，但是不知道這土改是什麽意思？又是怎麽樣來改的？”

    晁蓋聽完點了點頭，心說這許貫忠不愧是小留侯，問題果然一陣見血，問到了關鍵的地方，其實這個土改晁蓋完全是根據後世的經驗來的。

    當下晁蓋便說道:“這個土改，便是土地改革，通俗一點就是分田地，將拿著貪官汙吏，世家大族的土地回歸國有，然後再由我們將土地轉租給百姓，讓他們人人有地種，衣食無憂。”