一夜無話。

    一大早，羅德匆匆吃過早飯後便殺奔會議廳。在擺脫黑麵包與燕麥粥後，羅德這麽多天來終於吃上了一頓還算舒心的早餐，所以此刻他的心情很好，自信滿滿的盤算著今天的議題。

    這幾天的會議，其實說白了還是一個務虛的過程，但是沒有這個過程，羅德對於眼下的局勢根本無從入手，隻有通過會議，統一了手底下幾個最重要官員的意見，才能實施接下來的計劃。

    到了會議廳，三人還是老樣子，老老實實的坐在原地，喬伊和艾倫還不時低頭耳語，似乎在討論些什麽。

    羅德進門，三人連忙站起來行禮，羅德笑嗬嗬的擺擺手，示意坐下。

    待他坐定後，並沒有急著開始今天的議題，反而和藹道：“喬伊爵士，艾倫爵士，你們在討論什麽呢？”

    艾倫的臉色露出了一絲尷尬，這才道出了事情，原來他在糾結這兩個職位的薪水問題。羅德笑著搖了搖頭，不再多問，這種小問題還是交給他們兩個商量著來比較好，自己沒必要事事都插手。

    “好了，我們開始開會吧，這個問題你和喬伊爵士會後商量著辦。”羅德笑著道。

    二人點了點頭，趕緊擺出一副洗耳恭聽的架勢，靜靜的等候著羅德接下來的轟炸。

    “今天的議題，是改組政府機構。”這一顆重磅炸彈將三人轟的有些不知所措，改組政府機構？這是在開玩笑嘛？

    “我們羅斯伯國地跨整個羅斯半島，治下人口百萬。而我的直屬封地又涵蓋了伯國百分之四十的疆域，直接聽命於我的人口有三十餘萬。這麽大一攤子，單靠你們幾個，以及你們手下那些官員也管不過來吧？”羅德的眼神從三人的臉色劃過，緩緩道。

    理查德倒沒什麽特別的反應，喬伊和艾倫卻對忘了一眼。很簡單，已故的羅科伯爵以及曾經的羅德都對政務興致缺缺，一應事宜都由兩人以及已經入獄的科特負責，包括中低級官員的任命。

    那麽問題就很明顯了，得到人事大權的三人自然大肆結黨營私，行政、財政、治安三個係統幾乎被三人經營成了各自的小王國。羅德此舉自然是借改組之名來清洗整個行政係統，如今科特已經鋃鐺入獄，但是天知道整個行政係統裏被他埋下了多少顆釘子？

    這也是為什麽那天肯特離開後，羅德便果斷下令逮捕科特的原因，其實就是怕科特回去後與手下搞竄連。這幾天羅德在會議上先討論貿易及軍備問題，偏偏不談行政問題的原因，那就是以不變應萬變，靜觀科特一黨的反應，如果他們真的有異動，羅德的雷霆手段可是正在等著他們呢。

    然而讓羅德失望的是，自己太高估這幫官員了，群龍無首的他們哪裏有膽子反抗伯爵大人？既然他們按兵不動，那就不要怪羅德先下手為強了。

    “說吧，對於改組政府，你們有什麽意見？”羅德微笑著將皮球踢給了下屬，眼中滿是笑意。

    理查德一聲不吭，行政係統跟他八竿子打不著，自然不好插嘴。喬伊與艾倫你望望我我望望你，眼神交流片刻後，才齊聲開口道：“一切都聽伯爵大人安排。”

    呦，還挺上道？

    羅德臉上笑意更甚，緩緩開口道：“行政、立法、司法三權分立。”

    三人同時一愣，理查德自然不理解羅德話中的意思。艾倫那可憐的小腦袋理解起來也很困難，隻有喬伊懵懵懂懂的似乎抓到了重點。

    羅德卻不給他們思索的機會，意味深長道：“行政方麵，中央設立政務院，政務院負責發布政令，其下設立商務署、教育署、治安署、農業署、工程署、財政署，這些機構負責實施政令。各城的行政機構部也照此bàn lǐ，隻不過個機構在級別上比中央低一級。最後，中央財政署為雙重領導，既聽命於政務廳，也要向伯爵府負責。”

    “立法方麵，招攬法律方麵的人才，組成立法委員會，這個機構獨立於政府組織之外，隻負責立法事宜，並且隻向伯爵負責。”

    “司法方麵，設立最高法院，然後在各城設置地方法院，各城jǐng chá局在處理罪案時，隻有抓捕犯人、調查案件的權力，審判一事由地方法院負責，然後將最終結果交由最高法院審批，如最高法院對於案件處理過程有意見，可以駁回地方法院的判決。”

    羅德頓了頓，心中大呼慶幸，因為這個時代的法律解釋權掌握在教廷手裏，然而教廷的勢力隻局限在王室直屬領地內，王朝的大小封臣們對於教廷極為警惕，雖然教廷一直在不遺餘力的向大小諸侯的領地滲透，但卻收效甚微。這也讓羅德有機會將立法、司法這兩個極為重要權力捏在手裏。

    理查德與艾倫兩人聽得雲裏霧裏，隻有喬伊低頭沉思了半晌，終於想通了伯爵大人的目的。高！實在是高！喬伊小心翼翼的望了一眼羅德，在心中做出了判斷。這套政府班子，表麵上羅德這位伯爵大人似乎參與的不深，但是最為重要的財政署卻要聽命於伯爵府。這就保證了錢袋子被人捏住的政府機構隻能乖乖的按羅德的意願行事。

    而獨立於政府的立法委員會與最高法院更是羅德用來牽製政府的一招妙棋，對於最高法院的職能，羅德做出了詳細解釋，但是偏偏對立法委員會一筆帶過。這讓喬伊對這個所謂的立法委員會極為好奇。

    喬伊沉思了良久，終於算是想通了這個立法委員會的奧妙。作為伯爵大人，羅德自然不可能每時每刻都將視線放在手下的這幫官員身上，那還不得累死他。但是對於這幫官員的管控卻時刻都不能放鬆，那麽隻能用製度來限製他們，而立法委員會正是這套製度的製定者。

    沒錯，羅德在經過一番深思熟慮後，決定製定異界的第一部憲法，而這套前所未有的憲法，將會成為羅斯伯國一飛衝天的起點！

    其實這套政治製度，是羅德結合了前世燈塔國的三權分立製以及天朝的三省六部製折騰出來的，隻不過為了貼合異界的大環境，做出了一些調整。

    羅德雖然是個習慣了民主製度的現代人，但在異界，作為羅斯伯爵的他，實質上還是一位獨裁者，他也不得去做一位獨裁者。基魯大公的威脅近在咫尺，他必須得抓緊手中的權力，使羅斯伯國迅速崛起，以應對來自北方的挑戰。還有一點，則是他心中那絲說不清道不明的情緒，羅德承認，他也敗在了權力的腐蝕性上。

    人，都是會變的。

    (本章完)