五日之後，高嶽身為太子太師，親自步行來到皇城的宰堂門前，自鄭絪手中接過處分堂牒，並表示全力遵行。

    一時間朝野震動，高嶽此舉，分明是在尊崇中樞宰堂的權力。

    幾乎同時，留在大明宮內的載筆宰相韓洄，則在前兩日晚赴金鑾殿，和新皇密議到達旦時分，隨即韓洄出，授意中書舍人權德輿出製，對朝堂宣稱：於皇城西北內幾乎廢棄的左武衛府和左驍衛府地址上，收集材木，由國庫左藏支給錢財，營修房間七十，用於“樞機院”的建造，同時授服闕的前尚書仆射賈耽特進二品，使職為樞機使、平章事，而兵部頭司郎中袁滋為樞機副使，前巡城監兵馬使郭鍛被重新啟用，為院下皇城司兵馬使，掌巡城軍馬如故；

    此外，大明宮內原本位於麟德殿的國庫左右藏，被重新遷回到皇城東的舊地，其中左藏儲備銅錢、布帛還有各方貢物，而右藏則專門貯藏金銀寶玉，尤其是來自西域絲路貿易的金銀幣，如薩珊帝國、貴霜帝國的錢幣，還有安西各小國進貢來的金銀塊，和朝廷自己在秦州掘出的礦產，莫不匯集於此，作為輔助的信用貨幣儲備。

    而麟德殿的庫藏，則全部並入皇帝的內庫即“南庫”，除去每年國庫固定撥給百萬貫的“禦供錢”外，皇帝宮苑、織染和各地莊宅的收入，也是南庫最主要的來源，繼續以霍忠唐為南庫使。

    從此，宰相的國庫和天子的內庫正式再度分割，涇渭分明。

    當然最重要的革新舉措是這樣的：

    冬至時分，原本駐屯地在邠寧一帶的保大軍節度使範希朝，領八千健兒起營，從長武城出發，浩浩蕩蕩進入到皇都開遠門處，隨即範希朝畢恭畢敬地單騎來到大明宮前，在延英殿接受新皇召見，在殿內範表態，保大軍的前身“邠寧節度使”始終是國家屏障，現在貞元新政也應為天下先，所以範希朝第一個版籍奉還，稱將邠、寧、涇、原等州完全交還給朝廷，廢除幕府辟署製，由朝廷擇選文官前去理民治政。

    新皇大喜（當然範希朝早已和李誦一黨達成協議，見前文），封範希朝為左英武大將軍、天水郡公，兼樞機院副使，並下達敕令，宣布在保大軍鎮守的數州上，建起“隴東行中書省”，以平涼為會府，原保大軍幕府各位僚佐優先留用，入行省衙署，至於隴東行省的參知政事（此行省為三級當中的最後一級，因地理位置重要，為京西門戶，皇帝和宰相都不願將隴東行省地位拔得太高，以便於駕馭），新皇也啟動了先前險遭黜落的諫議大夫陽城，以陽城為檢校吏部侍郎兼任“隴東行省參知政事”，赴任平涼。

    至於範希朝帶來的八千保大軍將兵健兒，自然也有重要用途——他們成為朝廷樞機院第一支直接掌握的武裝，兵符調動權宜在賈耽及宰堂的手中，由宰堂出牒，再由賈耽蓋印確認。

    而其餘一萬名保大軍，則留在隴東，為行省鎮戍司所轄，成為地方隊伍，歸行省參知政事陽城所管。

    範希朝這個舉動，徹底震懾了京師。

    但事態遠未結束。

    八千保大軍子弟，皆騎怒馬，挾利刃銳銃，自範希朝帶領下，居然徑入到大明宮北苑處，驚得神威殿後左右軍大部分都縮在營地裏，驚恐不知所為。

    要知道保大軍，那可是當初和高嶽、韋皋一道，和黨羌、西蕃還有淮西蔡寇完完整整廝殺下來，是打遍全場久經錘煉的邊地勁旅，論戰鬥力神威軍和對方可是足足差了一個量級！

    很快，神威大將軍令狐建、劉昌、張萬福等被新皇召見，新皇表示：“神威軍久在京師，疏於管理操練，外界風傳說上都宮苑內的天子六軍，隻知恩賜，頗不堪戰，予深為憂慮。”

    這幾位大將軍當即就明白，皇帝這是要借機改組禁軍，而神威軍的問題症結，恰好在於太上皇時期的中尉護軍製。

    也就是說，新皇要在宰相集團的支持下，徹底廢除中官典掌禁軍的製度了！

    武人執掌禁軍不好，可宦官執掌禁軍也不好。

    太上皇剛即位時，李晟他們管神策軍，那是神策軍最有戰鬥力的時候。

    而曆史位麵中，神策中尉製成形後，雖也在某種程度上保護了皇帝（最起碼廢立皇帝在大明宮內就能舉行），可宦官這種集團，大體上還是沒有道德水準的，他們聽皇帝的不假，然則也正因如此，這些家奴心中其實是沒有什麽國家概念的，遇到正常的皇帝還好，遇到不正常的皇帝，宦官就是最得力的幫凶，甚至會成為顛覆國家的力量。可能有的地攤神論受害者喜氣洋洋，認為某朝（我才不會說是哪朝呢）皇帝隻要用閹人，把文官幹死了，就能內平賊寇，外除狄夷，那我建議不妨參照下晚唐，因為晚唐是這群人神論最完美的模板：真實的唐朝中後期，連河朔的叛鎮都明白，“（憲宗）皇帝之所以能平定西川、浙西的叛亂，全是宰相的謀劃（杜黃裳、李吉甫、裴度等）”，一旦憲宗讓宦官吐突承璀掌軍，大夥兒都明白不過是武裝遊行，來彰顯皇威來著，所以叛鎮們互相約定——不要真打吐突承璀，因為一打痛了，皇帝生氣，真的重用宰相來平定我們就糟了。

    哪怕憲宗後，隻要皇帝信用宰相來管理國庫和三司，國家還總有力量能苟下去，可正是因宦官和神策軍結合太緊密，使得宦官掌握的北司、內庫借助神策軍的武裝力量，肆意侵奪國庫財源和國家衙署機構權力，當三司都從宰相到了宦官的手中後，這個國家賴以生存的財政基礎完全崩潰覆滅，唐朝的棺材板也就徹底蓋上了。

    “範希朝為神威揀退使，劉昌為神威采造使，令狐建為武廟營造使。”早有準備的新皇李誦，一氣發布了改組方案。