諾。”聶無虛拱手，“臣根據史料以及我水楚國襄城的戰事，進行了戰局預測，並初步草擬了平定襄城之亂的方針。”

    說出來，讓大家夥聽聽，大家都好好的議一議。”水楚國國君大笑道。

    襄城之亂的根源，在於土地兼並。最近幾十年來，雍王和定襄王勾結地方豪強，巧取豪奪，占領平米百姓賴以生存的土地。他們用這些土地修建園林，大肆享樂，年複一年，日複一日，雍王和定襄王的所擁有的土地，已經遠遠超過了朝廷賞賜給他們的封地的大小。

    要平定襄城之亂，就必須從根源上解決問題，也就是說，要把雍王和定襄王通過巧取豪奪，非法占有來的土地，收歸國有，並重新分給平民百姓，讓他們有生存和生活下去的必要條件。

    這是臣平叛之策的根本基石，所以，臣冒死諫言，懇請陛下下一道詔書，收回雍王和定襄王非法占有的土地，還田於民。如果做不到這一點，臣的平叛之策，決沒有成功的可能。”

    聶無虛此言一出，朝堂之上一片嘩然，金鑾殿中人聲鼎沸，混亂不堪，如同一個菜市場。

    安靜。”水楚國國君高喊道，“繼續說下去。”

    剛才，臣說過，要想徹底解決襄城之亂，就需要區別對待流民和那些囚徒、強盜、流寇以及亡命之徒。

    所以，臣鬥膽建議，在平定襄城之亂時，陛下下一道詔書，赦免那些流民，並給他們發放農具、耕牛和稻種，並補償給他們一部分銀兩，讓這些人能夠生存下去。

    襄城的山匪犯上作亂，一個月內連下十二座縣城，自立為王，並號稱坐擁雄兵百萬。

    如果陛下第二道詔書一下，赦免那些在大山中生活了數十年、上百年的流民，再加上我水楚國十萬甲士勇不可擋，他們必然不敢與我水楚國的虎狼之師正麵作戰。

    到那時候，襄城以西六十餘裏連綿群山中的流民，一方麵可以沐浴陛下您的浩蕩皇恩，一方麵又迫於我水楚國十萬大軍的軍事壓力，必然會放下武器，走出連綿大山，由流民搖身一變，重新變成普通百姓。

    變成普通百姓之後，他們會耕地從事生產，為我水楚國繳納賦稅，這是利國利民的好事，從長遠來看，對於穩定我水楚國的江山社稷有著極大的幫助。

    如此一來，山匪的所說的百萬雄兵，將在一夜之間自行潰敗，山匪定然會被鎮壓下去，襄城之亂必然能夠平定。”

    很好。”水楚國國君龍顏大悅，“還有嗎？你的平叛之策說完了嗎？”

    回皇上。”聶無虛拱手再拜，“有了上麵這兩條，襄城之亂必然平息，山匪授首，指日可待。”

    聶無虛繼續說道，“然而，襄城以西六十餘裏的流民畢竟在那裏生活了數十年，他們當中難免會有奸猾狡詐之徒，這些人，過慣了無拘無束的日子，未必願意出來種地。如果這一部分人懶惰、狡詐好逸惡勞，用不了多久，必然又會逃回山裏，恐怕又會有小股山匪侵擾百姓。襄城之亂還是不能徹底根除。”

    這樣的情況？又該如何處理？”水楚國國君問道。

    對於那些流民，一定要將他們遷往別的地方。如果在襄城附近就近安置，那些刁鑽奸滑之徒熟悉附近的地形局勢，難免會繼續禍亂一方。如果把他們遷往別的地方安置，在新的地方，他們不熟悉情況，自然成不了地頭蛇，縱然想返回連綿群山，也不太可能，再加上他們會得到土地，仔細考慮之後，他們必然願意聽從朝廷的安排，接受朝廷的安置。所以，臣建議，徹查那些出山流民的戶籍，如果能查到，就將他們遷回原籍。”

    嗯，有道理。”水楚國國君點頭稱讚，“可是那些流民，有的在山中生活了上百年了，對於這部分流民，又該如何安置？”

    回皇上，五百年前，襄城附近五十裏沒有居民，所以那裏的官員很少，很多地方管理都有漏洞。現在，已經過了五百年了，襄城附近的吏治仍舊沒有得到改變，臣建議，在那個地方設置新的機構，並派兵鎮守，全麵管理襄城那個地方。

    四不管的局麵，應該得到改善，那個地方朝廷應該接手管轄，好好治理一番。襄城是我水楚國東部的交通樞紐，水路運輸極為便利，如果朝廷肯接手治理，襄城定然能像龍淵城那樣，成為一個商貿繁榮之地，到時候，襄城將會為朝廷繳納巨額的稅收，極大的緩解我水楚國的財政壓力。”

    很好，你繼續說下去。”

    所以，沒有戶籍的，應該就近安置在襄城附近。”聶無虛說道，“流民遷徙的過程中，難免會有狡詐叼猾之徒。如果流民願意服從朝廷安排，那最好，如果不願意，則朝廷應該動用鐵血手段，將那些奸猾之徒充軍、戍邊，如此一來，襄城之亂必然可以徹底根除，永絕後患。”

    眾愛卿以為如何？”水楚國國君問滿朝文武。

    滿朝文武，所有的公卿大臣都一片嘩然，最後又開始了激烈的討論。

    啟奏陛下。”一個老臣站出來，“黃口小兒之言，不可輕信啊。此人之言，雖然看似有道理，但執行起來，極為困難。”

    好，你說說，這個方針，到底有哪些地方不可行？”水楚國國君看著那名老臣。

    回稟皇上，雍王、定襄王品行淑俊、才能賢德四海稱讚，黎民百姓無不感念雍王和定襄王的恩澤。此子在朝堂之上，在金鑾大殿之中，公然詆毀二王，離間陛下骨肉至親，其心可誅，應當拉出去，腰斬於市。”

    他的罪過我自然會追究。”水楚國國君看著那名老臣，說道，“你就說說他獻言的這條平叛方針，到底可行不可行，沒讓你說他的罪過。”

    回稟皇上。”那名老臣躊躇半晌，還是說道，“臣竊以為，他所說的平叛方針不可行。他的平叛之策，最根本的條件是要將雍王和定襄王的土地收歸國有，並還田於民，將田地重新分發給那些山匪。

    如果陛下您，輕信了此人之言，貿然收回雍王和定襄王的土地，不僅雍王和定襄王不服，其他郡王恐怕也會不服，天下人更是不服，如此一來，民心不服，我水楚國豈不危矣？

    雍王是陛下您的兒子，定襄王是陛下您的叔叔，二王皆是有功之人。把有功之人的土地，賞賜給那些犯上作亂的山匪，如此一來，豈不顯得朝廷軟弱可欺？犯上作亂者，可以獲得土地，而有功之人，則被削去封地。這樣一來，豈不是人人都想著犯上作亂，我水楚國又如何震懾那些心懷不軌的刁鑽奸滑之徒？

    此人狼子野心，忠奸不分，在上聖麵前公然誹謗雍王和定襄王，對那些犯上作亂的山匪妥協，分明是蔑視皇上？

    此人大逆不道，居然妄圖誤導陛下，以陛下的聖明，怎能容忍此等忤逆之徒？此子不除，不足以震懾宵小之輩，不足以平息雍王、定襄王以及天下人的怒火。”

    你們都是這樣想的嗎？”水楚國國君看著滿朝文武。

    回稟陛下，此人恣意狂悖，看似滿腹經綸，實則誤國誤民，他的平叛之策，絕不可行。國庫空虛，根本沒有那麽多錢，來實施這條方針。”又一個老臣說道。

    趙愛卿、陳愛卿，你們老了，朕也老了。你們為我水楚國辛勞多年，如今，也是時候頤養天年了。”水楚國國君看著這兩個老臣，“從今天開始，你們就回家頤養天年吧。”