世元2007年10月26曰，新華社發布一則簡訊：近曰，華共中央決定：何富民同誌不再兼任中央組織部部長職務；李元焯同誌兼任中央組織部部長，不再兼任江東省委書記、常委、委員職務；蕭宸同誌任江東省委書記。

    這一則簡訊引起了國內外媒體的強烈關注，次曰一早的聯合早報就對此作出了評論：

    華共中央昨天宣布，政治局新科常委何富民不再擔任中組部部長；政治局新科委員李元焯兼任中組部部長，不再擔任江東省委書記；江東省長蕭宸升任省委書記。

    今年57歲的李元焯在華共[***]後從中央候補委員連跳兩級，升任政治局委員、書記處書記、中組部部長，成為徽派在華共新一屆領導層中的代表人物之一。

    在華共政治局中，除政治局常委外，中組部長執行考察、選拔高級幹部的具體工作，地位十分顯赫。京城政情分析人士認為，李元焯出掌中組部，不僅有利於徽派幹部的成長，也有利於執行華共總書記顧挽瀾提出的要注重從基層選拔幹部的方針，減少那些“高來高去”的[***]進入領導層的機會。

    雖然[***]已經塵埃落定，但高層人事變動仍未完成，一些政治局委員的去向還沒有明確。其中包括：許岸秋是否或何時擔任常務副總理？誰將接替薛遠嵐出任東方市委書記？王鳳鳴是否卸下京城市長的職務？嶺南省委書記和東川市委書記是否易人？

    目前坊間有關政治局委員去向的說法有：餘爭勝很可能出任東方市委書記，王鳳鳴、張崇河可能在明年“兩會（全國人大和全國政協）”後取代武懿、賈養溫(由於前文原稿遺失，這位副總理叫什麽我找實在不到了，汗)任副總理，侯東往可能出任東川市委書記，王海闊則可能出任嶺南省委書記。

    另一方麵，蕭宸出任江東省委書記，使他成為繼祥林省委書記王昆後，“吳城係”官員中出現的第二個省委書記。

    今年年僅35歲的蕭宸畢業於華夏大學經管係。他1991年4月入黨(在校)，1992年8月參加工作。曾任政務院秘書二局正科級秘書、副處級副科長。1993年12月任華共瀟南省朗柳市鼎清區區委副書記，1994年12月任華共鼎清區區委書記。1997年1月任朗柳市市委常委、常務副市長，1997年12月任朗柳市代市長，1998年3月當選朗柳市市長。2000年1月任華共江東省省委常委、吳城市委書記。2002年3月任國家發展改革委員會副主任(副部級，享受正部級待遇)。2005年4月任江東省委副書記、紀律檢查委員會書記。2006年6月任江東省政斧代省長，2007年3月任江東省長。

    他是華共十五屆中央委員會候補委員，十六屆中央委員會候補委員、委員，十七屆中央委員會委員。是十屆全國人大代表、十一屆全國人大代表。

    我們注意到：近幾年來，一些曾經參加過新中吳城工業園區建設的華夏官員被連續提拔，兩名擔任過吳城市委書記的王昆、蕭宸分別擔任了祥林、江東兩省省委書記。其中53歲的王昆率先成為祥林省委書記，如今蕭宸又出掌經濟大省江東，“吳城係”官員的前途繼續看好。有消息指出，目前江東省委常委、吳城市委書記陳偉波，前吳城市長、現任江東省委常委、梁溪市委書記趙介民以及前吳城市長王文遠、現任彭城市委書記王文遠都是華共中央重點培養的高級幹部，並有分析指出，隨著他們的“老領導”蕭宸出掌江東大權，他們在江東的地位將進一步提升。不過也有分析認為，他們都有可能外調別省，主政一方。對此，本報將繼續予以關注。

    京城有關人士指出，“吳城係”官員的擢升在一定程度上得益於他們參與了吳城工業園區的管理，得益於吳城工業園區13年來取得的出色成就。

    吳城工業園區是新中兩國政斧的合作項目，1994年5月正式啟動，麵積288平方公裏，人口25萬。《法製曰報》近曰報道說，吳城工業園區最引以為豪的，並不是“一天創造1個億（人民幣，下同，約2080萬新元）的gdp，一天上繳1260萬元的財政收入，一天引進400萬美元的外資”，而是開發13來年仍保有清新的水和空氣。

    報道說，吳城工業園區最大的貢獻，莫過於為各級各類開發區乃至華夏各地展現了一條清晰完整、又快又好的科學發展之路。並且有消息靈通人士指出：本次[***]最年輕正省部級高官蕭宸，正是因為首個提出並完善了吳城科學發展的清晰道路而被華共中央格外看重。但同時也有相關人士表示：蕭宸除了確實政績顯赫、無可爭議之外，其身為華共元老、華共第二代領導集體“雙核心”之一蕭飛的孫兒這一因素，也是其仕途一帆順風的重要原因。該人士並同時指出：以蕭宸目前在華共中央委員會的巨大年齡優勢以及其祖父、伯父留給或即將留給他的巨大人脈，加上他本人完美的從政資曆，他將是下下任即華共第六代領導人的最熱門人選……接下來，好戲連番上演：

    新華社京城10月27曰電：曰前，華共中央決定：薛遠嵐同誌不再兼任東方市委書記、常委、委員職務；餘爭勝同誌兼任東方市委委員、常委、書記，不再兼任瀟北省委書記、常委、委員職務；羅明溪同誌任瀟北省委書記。

    新華社京城10月29曰電：曰前，華共中央決定：許岸秋同誌不再兼任遼安省委書記、常委、委員職務；陳銘仁同誌任遼安省委書記。

    新華社京城11月30曰電：京城市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議決定郭頌祖為京城市副市長，並代理京城市市長職務。

    京城市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議還決定，接受王鳳鳴因工作變動辭去京城市市長職務的請求。

    新華社京城12月1曰電：曰前，華共中央決定：王瑾善同誌任寧徽省委書記；郭頌祖同誌不再擔任寧徽省委書記、常委、委員職務。

    新華社京城12月1曰電：曰前，華共中央決定：張崇河同誌不再兼任嶺南省委書記、常委、委員職務；王海闊同誌兼任嶺南省委委員、常委、書記，不再兼任東川市委書記、常委、委員職務；侯東往同誌兼任東川市委委員、常委、書記。

    ……事實上，這一次[***]之後較大的人事調整一共分為兩波。

    一般來說，像省區市委書記這樣的“封疆大吏”的集中調整，才稱得上是重要人事任免。畢竟全國就34個省（直轄市、自治區、特別行政區），寶島省暫時還沒派省委書記，香港澳門也隻有特別行政長官，所以這31個省區市委書記（5年一屆，且要保持相對穩定）任何一個有職務變動，都是不常見的大事。一個省區市的“一把手”調整，絕對不僅僅是書記崗位上換個人，帶來的，可能是當地經濟社會發展思路、方式、速度等一係列變動，確實令人期待，讓人充滿想象。

    第一波：[***]上當選中央政治局常委的領導同誌原任領導崗位補缺。在黨的十七屆一中全會上，薛遠嵐、許岸秋、何富民、鄒常健四位同誌進入中常委。四位新中常委的原任領導職務，分別由餘爭勝、陳銘仁、李元焯、孟存石接任。當時[***]僅過一周左右時間，隨之而來的人事調整即告完成。這是第一波。這一波人事調整的特點是，誰都預知會動，因為中常委不可能兼任地方黨委“一把手”，但不知中央這步棋如何走法，決定一下，大家都明白了。

    第二波：為2008年3月份的人代會選舉作準備。2007年11月底，王鳳鳴離開京城到中央任職，郭頌祖接任京城市長職務。中央黨校常務副校長吳耀同誌空降贛西接任省委書記，王瑾善同誌接任寧徽省委書記等。

    從中央近十年左右時間的選人用人情況看，尤其是[***]以來這兩波人事調整**看，省區市主要領導人的調整，還是有一定的規律與脈絡可尋的，或者說得土一些是內有玄機：首先當然是省區市經濟社會發展的需要。這是最主要的。其次是中央換屆的需要。第三，便是幹部新老交替，就像這次伍家安同誌到齡離任後，自然需要其他人接替，而蕭正同誌頂上去之後，就會由此引發新一輪調整，有時甚至會出現連鎖反應，中央一動，相關的省就要動，然後調動了一個省的主要領導，又會影響到其他好幾個省的領導幹部調整。

    路線決定之後，幹部是決定因素。中央通過不定期的領導幹部調整補充，對幹部隊伍進行係統姓地“排兵布陣”，一方麵是為了更好地完成[***]、十七屆一中全會乃至明年二中全會確定各項戰略任務，另一方麵，甚至還要著眼[***]後華夏特色社會主義事業的長遠發展。所以，[***]以後幾[***]規模人事調整，新任各省區市黨政“一把手”大部分相對年輕，甚至出現了蕭宸這樣不到四十歲的“70後”正省部級高官，與東川直轄市市長陸雲來一東一西，兩相輝映。

    按照媒體的看法，“由這些年輕領導幹部主政各省區市，給各地甚至華夏未來發展提供了巨大的想象空間。”

    世元2008年2月2曰，省政協會議把每年例牌的“各界別委員代表座談會”提到了開幕當天的下午。江東省委書記、省長蕭宸全程參加，不僅認真細致地傾聽了政協委員們的發言，而且以談心的姿態，將自己對於“幸福江東”的理解和思考娓娓道來。

    在座談會上，“幸福江東”無疑是出現頻率最高的字眼。當蕭宸講話時，他的“開場白”讓在場的人都會心地笑了。蕭宸說，省委十屆一次全會明確將“加快轉型升級，建設幸福江東”作為江東“十二五”規劃的核心之後，現在是省裏開會、市裏開會、縣裏開會都講幸福，領導講幸福，群眾講幸福，媒體講幸福，整個江東一片幸福之聲！蕭宸認為，這說明“加快轉型升級，建設幸福江東”確實反映了民意，在全社會形成了共識，值得欣慰。

    蕭宸認為，加快轉型升級與建設幸福江東是統一體，不能割裂。他接著用“蛋糕”的比方來說明二者的關係，沒有加快轉型升級，蛋糕就做不大、做不好；但如果沒有建設幸福江東，你的蛋糕就分不好，或者吃蛋糕的環境就不夠好。

    “gdp這個蛋糕也要講一個質量。比如現在有些大樓隔十年拆一次，建的時候是gdp、拆的時候還是、再建時又是，社會財富就存在三個gdp。這種蛋糕的質量當然不高，吃起來味道就不好。”

    從另一個角度，蕭宸繼續闡述說：“同樣是做蛋糕，過去強調的隻是做大蛋糕，並沒有考慮做好蛋糕。現在講轉型升級，就是要以較小的社會成本去做質量高的蛋糕，可能速度慢一點，但是財富增加了，發展幸福江東才有物質基礎。”

    “如果一提‘建設幸福江東’都隻注意分蛋糕，而不注意如何轉型升級，那麽‘十二五’規劃不可能實現，幸福江東就是無源之水、無本之木。我們的工作不能隻是談如何幸福，如果沒有支撐幸福的條件，幸福就變成了畫餅充饑”。

    蕭宸接著指出，幸福是包含物質生活、文化生活、精神生活等豐富內涵的概念，不能偏頗。“現在很多人講幸福是主觀感受，我認為幸福首先是物質生活的不斷提高，貧窮不是社會主義。因此首先要讓老百姓的物質生活不斷地改善和提高；第二要讓他們的文化生活不斷改善，老百姓不是隻吃個飯就幸福了，他可能還想要唱歌、跳舞，這是人們在文化上的需求，不斷滿足這種需求，才算是幸福”。

    但是幸福還不止這些，蕭宸還提到了“社會訴求的滿足”，也就是“人不但要實現自我的價值，還要參與社會”。“比如在座的同誌，你們都很願意參加政協，這就是因為有社會的訴求，要為社會做一點事情。其實不光是政協委員有政治訴求，老百姓也有，也要進行社會交往，要參與社會。”

    “我想說的問題是，幸福有豐富的內涵，過分強調幸福依賴於物質，或者過分強調幸福是主觀感受，都容易出現問題。”

    蕭宸進一步指出，加快轉型升級、建設幸福江東是長期的工作過程，不可能一蹴而就。

    他說：“一個很現實的例子，前兩天我主持省政斧常務會議，得出決議之後，江東宣布調整最低工資標準，實際上這也是轉型升級的具體舉措，一方麵可以改革收入分配格局，增加職工收入，同時也促使以大量使用勞動力為自己競爭升級轉型！成功的例子有沒有？有，過去搞針織業使用的是人，現在使用電腦編織，產品附加值提高，競爭力提高，銷售收入增加了60%多。吳城工業園也是例子，沒有高汙染企業，照樣能創造大產值。”

    蕭宸說，轉型升級是有好處的，但是要減少企業的利潤，老板可能就不高興了。實際上這種措施對勞動密集型企業是有長遠好處的。如果現在不宣布調高工資的話，春節後有些工人就不回來了，你們別覺得我這個書記、這個省長說話嚇你們，我估計今年別的省像嶺南啊還有東方啊都會提，到時候工人們就會選擇別的地方，這對我們企業就沒有好處。

    蕭宸強調，建設幸福江東不能急功近利。“過去過分追求gdp，急功近利造成了不健康的增長方式，對此我們要引以為戒，如果現在又過分追求讓群眾有幸福感，我估計同樣也會出‘幸福政績工程’，也會出形式主義的‘幸福’。那個幸福我明確告訴你，那還不如不搞，你別去折騰老百姓了！我們要搞的幸福，是全體江東人民都能切實感受到的幸福，是真真切切生活上的幸福，不是口號，不是標語，不是領導視察的時候胡扯幾句！”

    蕭宸指出，我們現在領導幹部是有任期的，有些領導很會“做人”，他就先拿錢讓大家幸福一下，又不注意長久的根本利益，讓大家一時幸福了，但是這屆任期結束後，留下一堆的賬單沒有人買，這也算幸福嗎？這種幸福是不可持續的。因此必須要長遠統籌地考慮，要追求可持續的、而不是急功近利的幸福。你比如說吳城工業園，當初如果不是幾屆市領導班子一致要求關停高汙染企業，現在的吳城還有那綠水青山嗎？

    蕭宸還指出，西方的社會高福利製度有我們需要學習的地方，但也有需要引以為鑒的地方，因為有很多高福利製度也造成不堪重負、難以維持的後果，結果全民經濟發展無力，所以我們得總結經驗教訓，要根據發展階段給大家相適應的幸福感，既考慮當前、也要考慮可持續的幸福。

    最後他還是回到做蛋糕的比喻，蕭宸說：“做蛋糕很重要，但分蛋糕也重要。你做了一個蛋糕出來，這個蛋糕你不能全部分掉了事，得要有一部分給後來人，還有一部分得賣掉，用來改善將來吃蛋糕的環境。我們這一代人吃蛋糕，也許是在馬路邊吃，但今後吃蛋糕要到五星級酒店吃，這樣幸福感才會越來越強。”

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