由于穆罕默德·阿里发展独立的多样化经济的失败，埃及唯

    一可供选择的发展道路，照鲍林的说法沈是:“和平地发展白己的

    农业潜力。”这方面确实得到了发展，以致埃及象土耳其一样变戍

    了欧洲的经济附庸。更特别的是，埃及转变为单一农作物出!1导

    向的社会，主依赖原料出口来偿付进口的制造品。

    转变的特征之一是允许外国人有权购买任何种类的土地，他

    们很快利用这种机会通过抵押和贷款得到大量的农业财产。其中

    不仅有西方人，还有地中海东部各国的人(叙利亚人、黎巴嫩人、亚

    美尼亚人、犹太人和希腊人)，他们先是作为代理人、拍客和中间商

    获得资本，然后投放于购买土地。农民失去了大最的可耕地，这些

    可耕地落人外国人或本国人之手。钧世纪末，在总共万土地

    所有者“!’，有}}}万户只有不到5费丹的上地(这是维持生活所必

    需的最起码的土地，一费丹为}2q1平方米，相当于一英亩强)。而

    占全国2}5的土地，}[i}}}万费丹的土地为12000个个人或公司所

    有。

    在外国资本投放于农业的同时，外国人也支配了埃及的商业。

    由于在埃及实施1838年的英土商务条约，亚历山大的西方商行能

    直接派代理人到农村向农民购买农产品。他们遇到的唯一竞争对

    手不是埃及本地人，而是地中海东岸国家的商人。棉花出口的数量

    急剧增加，特别是在美国内战切断了英国棉纺工业原料主供应

    来源的那一段时期。}8}年，25万费丹的棉田里收获了50万坎塔

    尔棉花(1坎塔尔等于99磅)。但到1sss年，棉花种植面积增加了4

    倍，而收获量增加了3倍。种植面积从i8}2年的}}s万费丹增加

    到}年的528。3万费丹。

    农业产_}r的增加需运输设施的相应扩大。i$}$年，第一条

    铁路通车，到1913年，全国已有}r:}}公里标准轨距的铁路和1376公

    里的小火车铁路。还有长达5、200公里的电报线路。同时，亚历山

    大港得到多次的扩建和改善，在苏伊士运河旁建立了苏伊士新港

    和塞得港。运河的通航本身使埃及成为大量的国际交通必经之咽

    喉。

    所有这些发展反映了埃及己被迅速纳入全球性的市场经济之

    中。j冬速度从外贸增长的程度看得很清楚，外贸总值从1793年的

    }}a万埃镑，增至1s}o年的5}d万埃镑，18}iq年的}$}万埃镑及}}1}

    年的sao}万埃镑。但是，应考虑到，这一令人瞩目的经济增民是在

    埃及处于依附的第三世界的情况下产生的，所以没有取得相应的

    经济发展。埃及经济的所有部门--农业、商业、财政和运输都服

    务于种植和向国外出口棉花，获利的只是外国商人、银行家和本地

    一小帮上层人物。广大农民仍象数千年来他们的祖先一样，日不

    识丁，病魔缠身，在尼罗河两岸辛勤劳作，难得温饱。

    欧洲的投机商和冒险家受到治外法权的保护，在埃及为所欲

    为，他们仅仅服从本国领事，而本地法院无权审理他们，其中许多

    人在约计17个外国领事的庇护下靠走私鸦片和烟草而大发其财。

    这些外国人享有完全免税权，还时常充当代理人，安排条件苛刻的

    贷款和其他合同。例如，1873年，赫迪夫接受一笔3200万英镑的贷

    款，但在扣除沉重的佣金和折扣后，仅得到的。刀’英镑，其中大部分

    还是贬值的国库券b这帮“金融豺狼”的劫掠，加上宫廷的奢侈、官

    吏的贪污，使埃及负侦累累。1877年，仅还债一项就用去了当年国

    家总收入954a万英镑中的万英镑。在献给苏丹的固定贡金

    和应交的苏伊士运河股金(股权已卖给英l园)后，留给政府的仅约

    i}0万英镑作为行政费用，略多于原先国家总收人的}/}

    以上是18?9年任命欧洲“胜计官”管理埃及财政的背景。具有

    民族主义精神的埃及军官被外国人这样穷}i极恶地掠夺自己民族

    资源的行为所激怒是可以理解的。他们在阿赫默德·阿拉比的领

    导下，于1$}i1年起来造赫迪夫的反，}8}}年，得到亚历山大城群众

    骚动的支持。英国炮轰该城，并占领了整个埃及。英国外交部宣

    称:“一旦建立起维护赫迪夫统治的适当组织，并且国家情况允许

    的话”，英国愿意撤兵。到x922年为止，英国已先后作出这种撒兵

    许诺不下66次，但仍继续占领埃及，直到过了?'5年之后，终于在

    i;}s年被加麦尔·阿卜杜勒，纳赛尔赶走。

    埃及经济落后不能完全归咎于外国的剥削和限制、本国缺乏

    熟练的劳动力、以及除棉花之外，没有其它原料和燃料。此外，还

    有本国人民文化__仁的严重障碍，即对工商企业不感兴趣。埃及如

    同上耳其一样，几乎将毛商业完全拱手给了西方人和地中海东岸

    各国的人。埃及的富人满足于购买土地，而受过教育的埃及人大

    部分进人日益扩大的政府文职人员行列，从而让外国人控制了财

    政、大规模的商业、甚至小生意和手工业。英国总领事克罗默勋爵

    在他的《1905年年度报告》巾指出:“〔埃及的)制靴和修鞋业差不多

    完全操在希腊人和亚美尼亚人之手，服装业由犹太人、叙利亚人和

    欧洲人把持;裁缝行当则由犹太人经营。”照克罗默的看法，其它的

    自由职业的情况也差不多。几乎所有的医生、药剂师、工程师，以及

    大部分的律师都是外国人。据估计，到}9}4年，外国人仍占有1s-

    2}的埃及财富，每年吸走了}d%多的国民收入。

    尽管我们着重强调了埃及经济未得到发展的内在原因，但事

    实上，仍然象伊萨维教授所说的，其基本原因是“缺乏政治自主

    权”。克罗默勋爵在他的《}8}}年年度报告》中断然声称:“任何鼓励

    和保护埃及棉纺织工业增民的作法，对英国和埃及的利益说来，都

    将是有害的。”但是，到}}}5年时，他也开始担心由于人口增加的压

    力和租金上升，埃及过分依赖农业出口。他说;“威胁埃及的最大

    危险可能在于这一事实，即过分专门依赖一种作物··一。”但克罗

    默对这一“最大危险”所作出的反应，只是在口头上强调必须避免

    过度种植，必须提供良种，并为过剩的农村人口提供商业和技术教

    育。

    19世纪7o年代，有两人提出建议，即在埃及创办棉纺织工厂，

    可以利用当地的廉价劳动力和原棉，井对进口棉花适当征收a%

    的进日税，克罗默却表示强烈反对。他竟以废除s%的进口税，或

    者对埃及产的纺织品征收相等的营业形舒月威胁。1s}5年6月，外

    交大巨金伯利发出急件，坚决支持克罗默，内附有贸易部一份绝密

    备忘录，强调兰开夏反对在开罗树立一个“受保护”的竞争者。后

    来，克罗默真地对本地纺织工厂的产钻征收了s%的营业税。尽

    管如此，这两个创办人，还是按原计划办起了两家棉纺织厂，但两

    家工厂最终都破产了。克罗默的反对究竞在多大程度上决定了他

    们的失败，对此，人们说法不一。一位同情英国官方立场的历史学

    家说:“毫无疑问，对那些想办一i二厂一的企业家，克罗默的态度肯定会

    使他们感到沮丧。”

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