第二章 播下種子
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“西北那裏是個變數啊。(_泡&書&吧)”謝慕華籠著雙手,深深的歎息一聲。坐在他對麵的寇準和王旦麵麵相覷,都知道他在想什麽,事情過了這麽久了。石保慶那邊已經接到了新皇登基的詔書。身為邊境領軍大將,石保慶不用回到開封府來麵聖。但是石保慶的態度很奇怪,到了現在還沒有回書,以八百裏加急的速度來說,絕對是不正常的。
寇準想了想,揣摩著謝慕華的心思,謹慎的說道:“石保慶將軍未必就有什麽別的想法。我看相公也是多慮了。西北那裏被相公平亂之後,局勢隻能說是表麵上穩定了下來,其實內裏暗潮湧動。要是石保慶想要西北做什麽文章的話,失去了中原的支持,他的下場比李繼遷可要慘多了。”
謝慕華微微笑著搖了搖頭,他擔心的並不是這些。而是石保慶這個人曖昧的態度,會不會對宋軍沿桑幹河北上構成巨大的影響。遼國人不傻,知道這一條絕戶計的厲害。現在休哥麵對西北宋軍,休哥怎麽可能讓宋軍安然無恙的沿桑幹河北上呢?
定了定心神,謝慕華端起茶杯,喝了一口熱茶,對寇準說道:“如今,你進了中書,這不是我的本意。平仲,我是有更重要的事情想交給你去做。”
更重要的事情?寇準是個極為聰明的人,中書掌握大宋權柄,可以說是文官夢寐以求的機構。可是謝慕華居然說要自己還有更大的用處。這個,就實在難倒寇準了。怎麽想,他也不覺得自己離開中書還會有更大的用處。
看著寇準疑惑的眼神,謝慕華笑道:“你也不用多想,這事兒,得你和張詠一起辦了才好。我問你,你覺得大理寺,禦史台,怎麽樣?”
暈,寇準頓時愣住了,現在自己已經進了中書,要是把自己放到禦史台,放到大理寺,那八成還得給自己降職啊。雖然說寇準明白謝慕華並沒有惡意,但是無論是任何人都很難接受被降職的可能性吧?在這個封建年代,怎麽可能有那種“我是革命一塊磚,哪裏需要哪裏搬”這麽高的思想覺悟?
王旦嬉笑道:“平仲,這下你要小心啦。”
謝慕華解釋道:“平仲,我一說你便明白了。禦史台監察百官,本意是好的。但是禦史台的官員品級低,而且禦史台的官員將來都是想要跳出禦史台,到文官係統裏做事的。你見過什麽人會一輩子死守在禦史台的?這也不可能。既然早晚要來到文官係統。就不得不和文官係統的人打成一片。已經打成一片了。還怎麽可能保持對百官的監察獨立性?所以,我想把禦史台給砍了。這個機構,以後再也不要了。”
不是吧?寇準和王旦這次都真的嚇了一跳。砍掉禦史台,這得需要多大的勇氣?那禦史台裏的禦史們還不得馬上出來跟謝慕華拚命?就算不拚命,他們私地下也要詛咒,紮謝慕華的草人,翻他的祖宗十八代。
王旦若有所思,仔細的想了想,這才說道:“其實謝相公說得很對。禦史台,自古以來,發揮了一定的作用,但是並沒有發揮出他應該具有的作用。歸根到底,就是大家一樣屬於文官係統,一樣是要早晚混在一起的人物。雖然朝廷有規定,禦史必須要如何如何,可是規定隻不過是規定而已。真正能做到的又能有幾個人?”
寇準忽然眼前一亮,脫口而出:“相公的意思並非是要把禦史台完全砍掉。而是要成立一個全新的,獨立的,有自己特點的全新機構?”
謝慕華讚許的看了看寇準,現在跟他們說什麽三權分立,還有些太早,況且,寇準他們也未必能接受這樣的事情。隻能說一點點將自己的萌芽播種下去。於是,謝慕華說道:“你們都應該知道本朝太祖皇帝,在開創大宋之後,獨創的官製吧?”
寇準和王旦兩人一起點頭。他們都知道,謝慕華說的就是趙匡胤推行官、職、差遣製度,將“他官判銓司”成為一種製度。為了鞏固自己的政權,趙匡胤繼“杯酒釋兵權”之後,又創立了官、職、差遣製度。
趙匡胤知道兵權的重要,更清楚用人權的舉足輕重。為了大宋江山,不但要掌握兵權,還要掌握用人權。他要建立這樣一種製度:任何官員隻有經過他的授權才能行使權力,沒有他的授權,都隻是虛位一個。這樣,任何人都無法濫用職權,任何人都不能利用手中的權力對皇權構成威脅。
在這種製度下,不但吏部由他官權判,其他機構也由他官權判。“台省寺監官,無定員,無專職,悉皆出入分蒞實庶務。故三省六曹二十四司類以他官主判,雖有正官,非別敕不治本司事”。在這種體製下,吏部尚書隻是一個名義,並沒有任何權力,吏部的地位也就可想而知。官、職、差遣製度將吏部和其他官員都變成了閑官。
居其官不謀其政,這種官員在宋代以前就已存在。在這種體製下,官職隻是表明一個人的身分,是官而不是老百姓,官職的大小與權力的大小已沒有任何的關係。官大並不說明權就大,大官小官都是無權的官,隻是領取的俸祿不同而已。
由於官隻是一種身分,用來領取俸祿,又沒有定員限製,所以,任用起來也就比較隨便,多一個少一個似乎都是無所謂的事。這樣,便造成了庸官泛濫。為官者不謀其政,吏部無權管官,這成為宋朝吏治腐敗的一個重要原因。
不僅如此,宋代的法製本來是十分健全的,可以說,在整個中國曆史上,都是極為健全的封建法製社會。但是因為法律執行的不到位。導致了,有法跟無法差不多。時間久了,大家也就無所謂了。
謝慕華看著寇準和王旦,笑道:“咱們中原的曆史過於悠久,曆代興亡的往事也積累得過多。一方麵是每代開國,總是企求長治久安,致力於堵塞各種招致敗亡的漏洞,另一方麵又是從來無不亡之國,無不敗之朝。盡管每朝每代的覆滅,總是各有許多具體的條件和情況,而其中一個根本性的因素還是“腐敗”兩字。腐敗的根源,是等級授職製。千年以來的曆史已經證明,等級授職製必然成為貪官汙吏的溫床;貪腐現象滋生不息的怪圈,必然出現官官相護的情況,而編織成龐大的貪腐保護網。”
寇準和王旦兩人聽的心驚膽戰,幾乎說不出話來,謝慕華這些話,可以說句句都是誅心而論。什麽叫專製?專製就是皇帝一個人說了算?難道謝慕華準備把皇帝都給架空了不成?哪怕謝慕華自己要篡位,就不要專權了?
謝慕華轉過目光,看著寇準說道:“平仲,你說說,要對付貪官汙吏,有什麽好辦法?”
寇準仔細想了想,朗聲答道:“對付有兩個要件:一是監督必須有力,其二是官員的俸祿應該合理。”
謝慕華讚道:“平仲,你果然一句話就說到點子上去了。咱們宋朝,對於官員的俸祿是一點兒也不吝嗇的。每一級的官員都可以領到豐厚的俸祿。一個縣令,一年的俸祿,可以去買一隻名貴的獵鷹。要知道獵鷹比房子還貴,比土地還貴。你說的第二點,自然是迎刃而解了。那麽就剩下第一點,如何才能讓監督得力呢?”
不等兩人答話,謝慕華接著說道:“要想監督得力,就要把監察官員從文官係統之中徹底獨立出來。以後,但凡進入監察係統的,就在監察係統升官任職。在文官係統的,就隻能在文官係統裏升官任職。監察係統的官員,和文官係統平起平坐。監察係統,隻需要對皇帝負責。但是,監察係統不得伸手幹涉任何朝政的事務。整個係統存在的唯一意義,就是監督百官。同樣,文官係統也絕對不允許插手監察係統的任何事務。”
寇準失聲道:“大人,這樣的話,很可能會培養出一個龐大的,任何人都無法遏製的強大機構出來,最後的結果極有可能會適得其反。”
謝慕華笑了笑:“這是必須要做的。我很明白,這樣的一個監察係統,一旦權力膨脹起來,就是個怪物。”謝慕華說著,心中想起了後來的錦衣衛,東廠西廠這樣的變態機構。不過,謝慕華還是堅定的搖了搖頭,如果要想千秋萬代,指望皇帝的基因一直遺傳下去,是絕對不可能的。隻有把權力合理的分配。當然了,自己這一代人,未必能夠做到。把種子播下去就行了。再說了,完善的工作,為什麽要讓自己來做呢?放著寇準,王旦這樣的好腦子,不用的話,豈不是對不起人?
“所以,平仲,你和子明兩人,要會同張詠、蘇易簡這些家夥,大家一起想想,多廢廢腦子。給我拿出一個辦法出來。”謝慕華微笑道,自己先過過獨裁的癮,再給大家一個三權分立的機會吧。
“等我安定了河北,希望能聽到你們的好消息。”謝慕華這句話一出口。寇準和王旦就變了臉色。
河北,李繼隆?看來,謝慕華是要親自去和這位大將,談談人生,聊聊將來了。(m.101novel.com)