第二八一章 國會成立(一)

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    看到了財政部的報告之後,商毅也十分高興,畢竟財政是國家的基礎有錢才好辦事沒錢什麽事都幹不成自己能夠在十年的時間裏從一個山村的獵手一躍而成統一全國開國立朝一直保障良好的財政狀況是一個重要的原因

    正是因為有了這樣良好的經濟基礎因此盡管帝國隻成立了一年多的時間在其他方麵也都取得了長足進展南方地區由於被帝國統治的時間較長了社會己經完全穩定了下來各地的農業生產己經基本恢複走上了正常的軌道而且也開始普及應用人工動力的農具現在帝國的糧食供應基本都是由南方生產出來的而北方地區的社會秩序也基本穩定下來大部地區的農業生產也在恢複之中估計在下一年中就可以實現自產自足了

    而在商業方麵帝國的東南部沿海地區己全麵對外開放各沿海城市的對外商易來往都十分頻繁同時海外貿易也帶動了內陸商業的發展加上帝國又取消了各地私設的諸多關卡、稅務因此商業的繁榮也幾乎快達到了明朝全盛時期的水平

    和明朝相比發展最為迅速還是手工業傳統的手工業生產地區的手工業基本都已恢複了生產規模由其是在浙江、江蘇這些帝國的老根據地己有以家庭也單位的生產作坊朝著規模工廠生產的方向發展另外除了浙江、江蘇省以外在廣東、福建省這些沿海地區手工業也發展得極為迅速

    按商業部的統計現在注策的人數在二百人以上的手工工廠己超過了一千家人數達到五百人以上的手工工廠有三百七十五家而人數超過一千以上的手工工廠有六十七家再加上數量更為龐大的小工廠、小生產作坊現在帝國的工人人數已超過了百萬雖然和人口總數相比這仍然隻是個極小的比例但在中國曆史上這已經是一個不小的突破了

    而雖然這時的生產方式仍然是以手工生產為主但蒸氣機也確實得到了一定程度的普及現在蒸氣機已經買出了七百三十七台由其是人數超過一千以上的手工工廠基本都在使用蒸汽機有少數工廠的蒸氣機己超過了十台現在影響蒸氣機進一步普及應用的瓶勁除了生產規模之外就在於蒸氣機的功率不足現在帝國生產的蒸氣機是在十馬力左右而另一時空裏引發第一次工業革命的瓦特蒸氣機的功率在十五到二十馬力雙方仍然還是有相當的差距不過科學技術的發展也不是能夠一蹴而就的瓦特蒸氣機的出現應該是在一百年以後了

    手工業的發展不僅擴大的財政稅收的範圍而且可以改進生產工具和生產技術提供了更多更好的啇品也促進了農業、商業的進一步發展

    但從總體來說中國社會的轉變盡管隻是在東南沿海地區的小範圍之內但確實取得了長足的發展在中國古代明清之際產生的資本主義經濟蔭芽雖然還沒有長成參天大樹但也己經破土露芽長成了一株小樹苗而且正在頑強、快速的長成著

    在另一個最受商毅重視的教育方麵在長江中下遊流域三級教育製度己經基本完善小學已經普及到各鄉村中基本可以保證適齡兒童少年都能夠得到應有的教育教學的內容也是按帝國製定的教材進行而大學的數量也從最初的鳳凰軍事學院、杭州師範大學和浙江工業大學這三所大學發展到十三所大學而且專業涵蓋了社會的各方麵甚致出現了航海船泊技術學院、農業學院、冶金工業學院這樣的專業學校也帝國培養出了不少各行業的專業人材

    不過在南方的其他地區情況就落後一些雖然中小學校的普及建立基本達到了要求但教師的數量主要是新學科教師的數量相當缺乏有不少教師都兼著二三個學校的課程這也影響了教育製度的進一步發展而在北方地區才剛剛開始著手建立各地方教育係統

    另外現在帝國所有的大學都集中在江蘇、浙江、山東、台灣、湖北、湖南這六個省裏僅江蘇、浙江兩省就有七所大學也造成了帝國的高等教學資源的發展不均衡

    當然這樣的局麵也是在特定的環境中造成的在過去相當長的一段時間裏商毅的勢力主要都集在長江中下遊流域因此各方麵的情況都以這一地區發達一些

    除了政治、財政、農業、商業、手工業、教育之外帝國在交通、城市建設、水利工程、文億等方麵也都取得了不小的發展雖然其間還有諸多問題但從整體來看成就依然還是主要的

    等這些事情處理完之後王夫之也像商毅提交了國會成立的報告詳細的價紹了國會的組建過程和製度

    按照商毅和眾人的構想國會的結構和以前的參政院有一定的區別將分為參議院和眾議院以參議院為上院眾議院為下院

    被選入國會參、眾兩院的人士統稱為國會議員成為國會議員的條件與以前的參政院基本相同:民族不限但都是需年滿二十歲以上品行端正無不良記錄非政府公職人員等等

    而有所不同的是:一、必須是在帝國出生並居住十年以上除受政府委派之外在中間離開帝國的時間累計不能超過兩年單次時間不能超過六個月;二、個人連續三年交納的稅賦毎年都是一百銀元以上或是每年納稅七十銀元以上三年累計達到三百五十銀元以上

    這兩條新增的條件第一條是要加強議員對國家的歸屬感畢竟如果是長期居住在海外或殖民地的人那怕既使是中國也很難保證會將國家利益放在第一位而第二條實際是將國家至少九成五以上人口排除在能夠成為議員的資格以外因為能夠達到這個納稅標準的人並不多

    不過在民主製度確立的早期各國都有對議員有財產和納稅多少方麵的要求一則是這個時代的整體教育水平不高廣大民群的知識、閱曆和社會責任感都還沒能達到議員的水平隻能從少數的社會精英中選擇議員才能夠比較好的對國家付責如果選一大堆沒出過遠門、沒見過世麵、大字不識幾個人又怎麽能充份的行使議員的職責呢;另一方麵這一批人是國家稅收的主要承擔者本著誰納稅、誰有資格監督政府了解自己上交給國家的稅賦怎樣使會這也是民主社會的一個基本原則

    參議院和眾議院的人員也有區別參議院主要是有退隱或辭職的官員退役軍人地方上有影響力的鄉坤公認品行、道德、學問出眾做出過突出貢獻的人員組成每省將有五個名額南京、北京做為首都也能各占三個名額而皇帝私人也可以有五個推薦各額當然如果各地方是公認品行、道德、學問出眾做出過突出貢獻的人可以在個人財產上取消限製但這樣的名額各省隻能有一個隻有皇帝的五個名額不受其限製

    而眾議院是按各省的人口比例進行分配名額由各省在民眾中自行推選產生但各省的眾議院各額最少不得低於十二人最多不得超過二十四人因為這個時候中國的人口分布極不平衡一些省的人口可以超過千萬有些省卻連一百萬都不足因此這樣規定可以保證每一個省都有一定數量的人數但也不會特別多另外眾議院議員的資格畢竟嚴格按照議員標準來持行

    議員的任期是三年等三年之後各地區將進行重新推選新一屆的國會議員而且議員資格可以無限期的連任下去

    參議院和眾議院將各自選出議長一名付責主持本院的會議、辯論、投票等工作;參議院設執行議員十名候補執行議員四名眾議院設執行議員十六名候補執行議員六名付責協助各自議長的工作;同時由參議院議主兼任國會議長眾議院議長兼任國會付議長

    等每一屆的國會議員全體產生之後首先是選出各院的議長、執行議員、候補執行議員才能夠正式開始新一屆國會的工作

    國會的運行方式是:有關政府部門的事務在參、眾兩院分別進行辯論投票必須在兩院同時通過才能進行實施;而由議員提交給參、眾兩院的提案必須首先在本院通過才能提交給另一方再進行辯論投票通過之後才能視為提案被最終通過

    以前的參政院議員,基本都全都轉成第一屆的國會議員,分別進入參\攺兩院、加上其他推選出來的議員也都已經在南京聚集隻能宣布國會正式成立

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