由皇帝直接掌握最後一個勢力,其實並不是一個部門,而是一支軍隊,也就是皇城禁衛軍團。

    現在禁衛軍團的編製是二個步兵師、一個步兵旅、一個騎兵旅和一個特種兵團,共計兵力在三萬五千人左右,在裝配上,全部都換上了線膛槍和線膛迫擊炮等最新的武器,其中有一個步兵旅,現在留守在北京,其餘全部都駐守在南京,全部都駐紮在南京城裏。

    在名議上,這支軍團是屬於南京軍區管轄,但將領的任命、罷免,都是由皇帝決定,而且這支部隊的士兵都是從各軍區抽調的精銳士兵,不僅專業技能過硬,而且在政治上也絕對可靠,任務除了保護皇城安全之外,還擔任皇帝或皇室成員的護衛,儀仗等等任務,當然在必要的時候,還可以上戰場。

    如果真的有人想要圖謀反判的話,就憑著這支軍隊,商毅也就可以在短時間內控製南京城裏的局勢,發動一場全麵的政變,因此這也是商毅手裏掌握的最為重要的一張王牌。

    當然商毅設立這三個機構的目地,並不是說要加強皇權,全麵控製國家,如果是那樣的目地,也就不用費心去搞什麽三權分立了,隻要沿用明朝的製度,就可以確保國家權力永遠掌握在皇帝的手裏,因此主要還是防止出現緊急情況,現在帝國己經形成的三權分立的結構,正是商毅最希望的政治結構,商毅並不會主動去破壞,但也不能不防,畢竟在這個時代的皇權思想仍然很重,很難說沒有人不想挺而走險,來謀奪皇位。

    雖然說帝國政治結構決定了,很難有人能夠控製得了國會和內閣,但凡事都有萬一,在另一時空裏,既使是在三權分立的架構中,仍然出現了為數眾多的獨裁者,何況現在帝國的改製並不徹底,還保了大量的封建殘餘,而且商毅也己經讓出了大部份的權力,因此一但出現了危急情況,商毅不可能一點還手之力都沒有,必需對自巳保留一手,而這三個機構,就是保證商毅在出現危急情況,有足夠的反擊甚致是主動出擊的力量,從一定意義上說,還可以保護現有的體製。

    掌握了這三個機構,加上對國會的否決權,對內閣和司法部的提名權,盡管商毅讓出了大量的權力,但也差不多可以保證,皇位的穩定。

    國家體製在一點一點的建立中,內閣、司法的各部門也都在構建中,但隻有國防部,因為需要等新任的國防部長周少桓從山東軍區趕到南京來,才能開始國防部的組建工作,另外也隻有等國防部組建之後,商毅才有可能對軍隊係統進行改組,因此在周少桓還沒有到達南京之前,軍事係統的組建也隻能先放一放。

    最後要製定的就是帝國的品級散官、勳爵製度,還有就是官員的俸祿製度。

    中國古代的官員大體都有三個稱號：一個是品級散官,也就是所謂的幾品官員,如宰相是當朝一品,知縣是七品等,雖然從晉代實行了九品中正製以後,曆朝都使用正從九品做為品級散官的標準,不過在每一品裏又分了二或三等,因此實際的等級往往都有四五十級,明朝的官職是文散官三十一級,武散官五十二級,而每一級都有一個相應的名稱,這就是品級散官。

    第二個是實際的職務,如內閣首輔、各部尚書、巡撫、知府、知縣等,當然每一個職務也都有相對應的品級,一邊來說,做官都是重職不重品,隻要是職位好,占一個肥缺,品級差一點都沒關係。

    第三個就是勳爵,其實在唐、宋、明時期,勳和爵是兩個概念,在明朝開國的時候,設了文勳十級,分別為左、右柱國、柱國、正治上卿、正治卿、資治尹、資治少尹、讚治尹、讚治少尹、修正庶尹、協正庶尹,武勳十二級分別為左、右柱國、柱國、上護軍、護軍、上輕車都尉、輕車都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、雲騎尉、武騎尉,而爵就是人們熟知的公候伯孑男五爵,雖然都有相應的品級,但都屬於榮譽稱號,但按一般的習慣,是重爵不重勳,到了清朝,才將勳爵合一,不分文武,統稱為爵,當然在官員封爵之後,除了榮譽之外,相應也會另外增加一份俸祿,因此曆代以來,官員也都以封爵為榮。

    雖然品級散官、勳爵製度,並不是官員最關心的事情,但也有必要製定出來,而且中華帝國畢競建立了一種新的政治製度,比如說國會的議員,到底應該怎樣算才合適,另外有了品級,也就能製定相應的俸祿製度,這就是關係到每一個官員的切身利益了,因此隻有確定了官員的品級,整個官僚體糸才算是真正的完善起來。

    不過商毅並不想把官職製度弄太複雜,因此取消了散階官的名稱,隻設了正從九品,同計是十八個等級,相對應的職位來說：內閣首相為正一品,副相為從一品,內閣大臣為正二品,各部長,以及省長、直轄市市長為正三品,省會市市長為正四品,一般市長為正五品,縣長為正六品、鄉長、鎮長為正七品,和明朝相比,最大的變化就是縣長由七品升到了六品,不過在縣以下還有一個鄉鎮級,因此這樣的改變也說得過去。

    國會的品級設定為：國會的議長正一品、執行議員正二品,候補執行議員正三品,普通議員,從正七品算起,毎出任一屆議員,可以晉升一品,一直升到正四品,因為國會是三年一屆,可以無限連任,因此一個議員幹得好的話,連任個四五屆都沒有問題。

    司法部是和內閣大臣平級,以下的部門也依次類推,另外如中科院院士、工程師等一類的技術職稱,也都有相應的品級,最低為七品,最高為三品,隻有軍隊的軍銜,不可品級掛鉤,單獨另算。

    而勳爵製度,商毅也將勳爵合一,隻設公候伯子男五爵,每個爵位內又分了上中下三等,一共就是十五個等級,不過隻有皇室才有權力受爵,而且受爵的對像可以是官員,也可以是平民,甚致是外囯人也可以,但軍人必須退伍之後,才能授爵。

    當然有少數的重要官職,皇室將會授於相應的爵位,如內閣首相、副相,國會議長都會授伯爵,內閣大臣、執行議員都會授男爵,而軍人在退伍之後,也可以根據軍銜,獲得相應的授爵。

    但和中國曆代的王朝不同,中華帝國的爵位與品級無關,沒有額外的加俸,也不能世襲,不過在受爵之後,皇室將會頒發相應的勳章,走到那裏都可以佩戴,因此爵位其實完全就是一個榮譽稱號,並沒有任何的實質意義。

    官員的俸祿和補貼,中華帝國在建國的時候就製定下來了,不過當時的官職就不完善,因此俸祿也製定得很簡單,一共就分了六七個級別,而補貼也比較隨意,當然這也和帝國的財政一直都比較寬鬆有關,而且現在官員的數量也不多,因此也沒有必要在官員的俸碌上過於苛刻了。

    中國古代的官員俸祿,以宋朝最高,在後世有人計算包拯擔任開封府府尹的時候,一年的俸祿加各種補貼,折算成銅錢,可以達到二萬一千八百七十八貫,折算成後世的貨幣,由於古代現代的購買力標準不一樣,因此大約在六百萬到二千萬之間,但無論怎樣算,都可見宋朝的官俸是相當高的,而且當時的老包還不是宋朝的最高官員。

    而明朝的官員俸祿卻是走的另一個極端,是中國曆代最低的,一個一品官員的年奉,也隻有一千四十四石,而七品知縣的年俸,隻有九十石,在明朝的正常米價,一石米一般都在一兩白銀上下浮動,無論怎麽算,都高不到那裏去,因此明朝的官員俸祿,既使是加上各種補貼,最多也就翻上一倍,但也基本都很難維持基本的生活,因此明朝的大部份官員都必需靠灰色收入,才能匆保證正常的開支。

    像海端那種守得住清貧日子的官員,在曆代也都是極少數,甚致隻有海瑞一個人,不過海瑞死後,家裏窮得連棺材都買不起,這也說眀,明朝的官俸製度,確實是太不合理了。

    商毅當然知道,雖然高俸未必能夠養廉,但保證官員正常的收入,能夠過上相對比較富裕的生活,也是十分重要的事情,畢竟不能指望官員都講奉獻精神,想讓馬兒跑,首先就要讓馬兒吃飽才行。

    而且帝國的財政狀況一直保持良好,在與歐州全麵通啇之後,至少在未來二百年的時間內,帝國在海外貿易上都有利可圖,因此隻要自身不發生太大的變故,基本就不會出大問題,對官員的俸祿製定,還有各種補貼加起來,要比明朝要提高了數倍,不過不在以糧食來計箅,而是全部以銀幣結算。

    以同樣一個縣長為例,按照帝國新的俸祿製度,一年的俸祿加上各種補貼、總計將在七千銀元左右,毎冄約為五六百銀元,這個俸祿水平雖然還不如宋朝,但也相當高了,也足可以保證官員一家的生活質量。

    就這樣中華帝國最後的幾項製度也都製定下來,可以完全正常運作了,

    {飄天文學感謝各位書友的支持，您的支持就是我們最大的動力}