所謂的六大都護府,分別是安西都護府、北庭都護府、安北都護府、單於都護府、安東都護府、安南都護府。

    這六個都護府，天山地區有兩個,天山以南歸屬於安西都護府,天山以南歸屬於北庭都護府,安南都護府自然是指南疆地區,安東都護府轄區是遼東異族，而安北都護府以及單於都護府主要是防禦北方胡人。

    唐後期安北都護府以及單於都護府合二為一,統稱為安北都護府,所以到後來雖然還是六大都護府,實際上卻隻有五個。

    祁淵提出這份軍製改革,目標就是要將各個轄區統一,將軍權變相的從將軍的手中奪走,士兵隻認虎符，將軍必須得到皇帝的授命才能領軍，最大限度的杜絕了唐末期藩鎮割據的可能性。

    不過雖然後者才是祁淵的最終目的，但現階段對他來說，利用這個提案將謝長風調回來才是重中之重。

    宣明帝也不是傻子，身為帝王，他幾乎一眼就看到了這份提案背後隱藏的好處，宣明帝先是大喜，隨即看向太子的目光就變了。

    經過這兩三年的觀察，他不得不承認，他這個長子真的很適合這個皇帝之位，不管是民生還是軍製，祁淵看待任何問題的眼光和出發點都是以帝王為基準，就仿佛他才是真正的皇帝，而坐在帝座上的自己不過是個傀儡。

    宣明帝的心情很複雜，有憤怒，有惶恐，有厭惡，有忌憚，太子明明坐在他身下，每日拜服，言辭恭謹，可他就有種錯覺，似乎下一秒，祁淵就能廢了他並立刻登基為帝。

    “將折子留下，朕會好好看的。”宣明帝歎了口氣，他揮手讓祁淵退下，有些憤怒，更多的是頹然。

    距離他成為皇帝已經三年多了，鎮守邊疆的幾位大將幾乎都沒動，除了林靖城因為年邁以及林氏的原因交出了手中的兵權，其他如鎮守安西的城陽侯，鎮守揚州的英國公，鎮守遼東的韓國公都動不得，今年弘毅侯和謝長風兩人先斬後奏打下了林邑國，宣明帝高興嗎？

    可能有點，但更多的是慍怒。

    這倆人在開戰之前根本就沒有上奏，打完後將林邑國的國主往他麵前一放，他還能說什麽？

    開疆拓土的功績就在眼前，甚至麵對著這些俘虜，礙於士林和大儒的風評他還要好好招待，賜予他們爵位和田地。

    最重要的是，麵對這兩個世人眼中的大功臣，他還必須下旨讚揚，並給他們賞賜！！

    如果鎮守邊疆的大將都如這兩人一般，驟然出征，那他算什麽？他這個皇帝算什麽？吉祥物嗎？！

    宣明帝做夢都想將這幾個大將軍調回京城，收攏他們手中的軍權，真正做到君臨天下。

    可這幾個將軍都是跟著先帝征戰殺伐數十年的老臣，而且他們鎮守邊疆的時間足夠長，長到他們的下一代都開始領軍作戰，以至於即便這些老臣退下，他們的子孫也擁有足夠的威望繼續領軍，掌握兵權！

    世世代代傳承下去，也許百年後，邊疆就不再是他們楚朝的地盤了！

    宣明帝當然不能忍。

    他細細的看著祁淵這份奏折，楚朝邊疆很大，需要鎮守的地方也不少，天山的確需要兩個大將，也能互相監督壓製，遼東也要看著，高句麗不是什麽好貨，胡人連年犯邊，更是不能少，南疆剛打下來，一個不好就會發生叛亂，南詔和吐蕃那邊也需要有人盯著，水師也不能忽視，一海之隔的倭島時不時的來轉一圈，也需要有足夠強大的水師鎮守……

    而且弘毅侯此次歸來也著重強調了南洋需要水師鎮守，甚至還可以憑借琉球等島嶼繼續擴大海域疆土……

    宣明帝愁死了，尼瑪地盤太大好煩人啊！怎麽辦，不想要了……

    看看，這就是大將自主的不好之處！

    ——你們這群王八蛋將地方占下來了，老子卻要想辦法派人發錢種田治理教化看守遷移……

    宣明帝壓抑了一下自己的怒火，要慢慢來，慢慢來……恩？等等！既然太子提出軍製改革，不妨將事情交給他來辦。

    宣明帝眼珠子一轉，改的好了，幾個將軍沒兵權了，他們厭惡的目標也是太子，改的不好，正好他可以趁此機會好好敲打一下太子！！

    宣明帝終於笑了，他將這份奏折留中不發，然後等大朝會的時候交予群臣討論。

    大朝會上，武臣勳貴自然極力反對，將轄區整合，鎮邊大將軍的位置就少了，他們之間競爭不就更激烈了？這是自相殘殺啊！不行，絕對不行！！

    文臣倒是全部讚同，覺得太子此舉真是大善，兵者，禍也，聖人不得已而為之，如今天下承平，海晏河清，自然要削弱武臣職權，如果能再進一步裁撤士兵數量那就更好了！

    大朝會上群臣吵的不可開交，宣明帝坐在龍椅上，看著高深莫測，並未發表什麽意見，直到大朝會快結束時，才道，“既然是太子提出的，不妨由太子繼續做下去。”

    他目視祁淵，“將你的想法和做法細細寫一份折子遞上來，不要顧忌太多。”

    宣明帝的語氣極為溫和，祁淵心下嗤笑，他此刻快要被勳貴的眼神殺死無數次了好嗎？他這位好父皇倒是想得美，讓他來背黑鍋？

    算了，反正他的目的隻是將謝長風調回來罷了！

    ——誰能想到太子殿下攪動朝堂風雲，隻為了將情緣調回身邊？

    嗬嗬，不這樣不行啊摔！看最後一封信上謝長風那扭曲猙獰的字跡，再拖下去真的就要出事了！！

    祁淵麵不改色的接了這攤活，下朝時卻被人叫住了。

    “太子殿下。”

    祁淵臉上立刻泛起溫柔的笑容，他的聲音也軟了三分，扭頭，“二弟，不是說不用這麽稱呼了嗎？”

    他的語氣中喊著淡淡的寵溺，“你我兄弟，如此稱呼豈不生疏？”

    看著眼前的齊王，祁淵仿佛在看＂qing　ren＂一樣，那眼神溫柔似水，旁邊的下朝的臣子看著這對兄弟相親相愛的模樣，一個個都老懷大慰，搖頭晃腦的走了。

    齊王祁諶被祁淵臉上的笑容給惡心了一下，他略微靦腆的低下頭，訥訥的道，“禮不可廢……”

    祁淵一手捂住心口，臉上的表情變得極為哀傷，仿佛祁諶說的話如此罪大惡極一般，“二弟，你怎麽能如此對我……”

    祁諶如遭雷擊，他下意識的退後了一步，強笑道，“沒，大哥說笑了，嗬嗬，那個，我有點事，先走了……”

    說完祁諶落荒而逃。

    祁淵愣愣的看著祁諶的背影，仿佛被拋棄一般，表情異常憂桑。

    這一幕被很多沒走的大臣都看在眼裏，紛紛感慨太子殿下兄弟情深，齊王殿下卻不領情，居然如此無理的就跑了，真是有失體統。

    祁淵保持這失魂落魄的表情回到東宮，坐在崇文殿內，他揉了揉臉，終於恢複了正常表情。

    祁淵一邊揉著眉心一邊對蔡太監道，“去宣陸玨和盧岱過來。”

    蔡太監躬身行禮，轉身退了出去。

    陸玨和盧岱兩人難兄難弟，一個即將娶公主，一個娶了臨川郡主，都是宗室，又是同科進士，是以兩人很快就成了朋友。

    盧岱身為探花，科考後自然進了翰林院，成為一名普通的翰林學士，祁淵立刻出手，將盧岱調到了東宮詹事府，成為了東宮詹事府裏的侍讀。

    陸玨因要尚公主，不能入仕，不過好在大公主要跟著宣明帝守國孝，最快也要兩年後才出孝，而且淑妃給宣明帝吹了枕邊風，說想多留大公主幾年，是以婚期定在了明年秋天。

    這期間陸玨倒是可以在朝中擔任一些不重要的職務，這一次倒不用祁淵動手，曹國長公主親自入宮和宣明帝說項，讓陸玨進入崇文館，擔當崇文館學士，校訂整理書籍。

    宣明帝心下不渝，朕還沒死呢！怎麽都開始向太子靠攏了？

    不過好在陸玨隻當兩年，待大公主出嫁，他就隻能辭職歸家，看在曹國長公主的麵子上，宣明帝不情不願的同意了。

    至於謝平川，祁淵暗中吩咐吏部的人將謝平川派往邊遠之地當縣令了。

    想要用謝平川，就必須給予充分的成長環境，祁淵期待著謝平川的成長。

    但當務之急，是要盧岱和陸玨兩人幫忙將這份軍製改革的奏折繼續補充完善起來。

    盧岱和陸玨很快就過來了。

    兩人已經知道大朝會上發生的事情，陸玨低聲道，“殿下這般做，想必勳貴會有不滿。”

    祁淵扯扯嘴角，勳貴不滿他不怕，謝長風不滿……嗬嗬。 等我為皇：

    他平淡的道，“總要有人來做，而且這件事也並非你們想的那麽麻煩。”

    如果最後的軍製改革，定下的幾大轄區並非是六大都護，而是九大都護呢？

    祁淵微微一笑，到時候勳貴就會對他感激不已吧！

    九大都護的轄區範圍略有交集，到時候不需要他動手腳，他們自己就會產生隔閡。

    想到這裏，祁淵心下得意，他一邊讓盧岱和陸玨兩人查資料，一邊攤開紙，給謝長風寫信。

    ——準備回家吧！

    作者有話要說：……唔，還要再有兩三張吧，主要是輔助的事情太多了，不寫將來劇情該顯得突兀了……（WWW.101novel.com）