趙高能夠勝任中車府令，並不應該是人們印象中的那種太監形象，而應該是當時秦國宮內不可多得的“文武雙全”的人才。

    後來始皇帝命趙高兼任公子胡亥的教師，叫他判案斷獄。由於趙高善於“觀言察色”、“逢迎獻媚”，因而很快就博得了公子胡亥的賞識和信任。

    始皇帝晚年為求長生，聽取方士之言，不再輕易讓外人接近身邊。鹹陽宮室眾多，如此宏大的宮廷裏，始皇帝究竟身在何處，一概不許外人知道，隻有中書令趙高除外。

    趙高負責將所有內閣有關政務的文書拿到宮中，送到皇帝的麵前，為的是得到皇帝的裁示，皇帝的聖裁結束後，當即將那些文書送往作為執行機構的內閣。

    始皇帝徹底廢除了古代的分封製度，他把戰國時期秦國已經實行的郡縣製推行到全國，還建立了一整套地方各級官僚體係。叫郡縣製，如郡設郡守、郡尉和監禦史，分別掌管政務、軍事和監察。一郡之內轄若幹縣，縣設縣令或縣長，此外還有縣尉、縣丞。一縣之內再分為若幹鄉，鄉之下有亭、裏等，構成了一套嚴密的地方機構。

    秦朝的中央機關實“三公九卿“製。三公是丞相、太尉、禦史大夫，分管政務、軍事和監察。三公之間互不統屬，相互製約，都直接為皇帝負責，使權力集中於皇帝一身。

    三公之下設九卿，具體是:奉常，掌管宗廟禮儀;衛尉，掌管皇宮保衛;郎中令，掌管宮廷警衛;太仆，掌管宮廷車馬;典客，處理少數民族事務及外交;廷尉，負責司法;治粟內史，負責租稅和全國財政;宗正，管理皇室親族內部事務;少府，掌管全國山河湖海稅收和手工業製造;廷尉，負責司法和首都警衛三公九卿均由皇帝任免，概不世襲。

    這個倒金字塔的最塔尖的就是皇帝，皇帝自稱“朕“，命稱“製“，令稱“詔“，印稱“璽“。廢除子議父、臣議君的“諡法“，規定皇帝按照世代排列，第一代稱始皇帝，後世以二世、三世計，以至“傳之無窮“。這些規定都表明皇帝的神聖地位和至高無上的權力。也使皇帝將國家的司法，立法和行政，軍事等大權總攬於一人之手。

    皇帝專斷獨裁，匯集國家最高權力於一身，從決策到行使軍政財政大權都具有獨斷性和隨意性。

    大秦帝國掌管內閣大權的丞相職務，由“聞名遐邇”的李斯擔任。秦王政十年(前237年)由於韓人間諜鄭國入秦，秦王下令驅逐六國客卿。李斯上《諫逐客書》阻止，被秦王所采納，不久官為廷尉。在秦王政滅六國的事業中起了較大作用。

    秦統一天下後，李斯與王綰、馮劫議定尊秦王政為皇帝，並製定有關的禮儀製度。秦始皇“投桃報李”，任命李斯為丞相。

    李斯感念秦始皇的知遇之恩，於是他向秦始皇建議拆除郡縣城牆，銷毀民間的兵器;反對分封製，堅持郡縣製;又主張焚燒民間收藏的《詩》、《書》等百家語，禁止私學，以加強中央集權的統治。

    隨後，李斯還參與製定了法律，統一車軌、文字、度量衡製度。

    李斯的政治主張全部獲得了秦始皇的實施，這些政冶製度對中國和世界產生了深遠的影響，奠定了中國兩千多年政治製度的基本格局。

    胡子睿清晰記得，郭沫若曾經寫過《十批判書》尊孔反法，後世的天朝太祖曾經給他寫過一首詩：勸君少罵秦始皇，焚坑事業要商量。祖龍魂死秦猶在，孔學名高實秕糠。百代都行秦政法，《十批》不是好文章。熟讀唐人《封建論》，莫從子厚返文王。

    這首詩的具體意思，作者就不分析了，隻是對其中的幾個人作解飾：祖龍是秦始皇，子厚指柳宗元，文王指周文王。

    李斯的幾個兒子全都娶了始皇帝的女兒為妻，他的女兒則全部與皇帝家族結為秦晉之好，可是就連李斯這樣一個“位高權重”的宰相，竟然也無法獲知始皇帝究竟身在宮殿何處。

    盡管始皇帝的行蹤非常隱密，還是有個人是例外的，這人就是趙高！

    趙高之所以會如此特殊，完全是出於秦始皇的以下心態：“宦官怎麽能算人呢？“

    曆朝曆代的宮廷裏，帝王身居深宮，任何私生活的秘密，都逃不過那些宦官的耳目，其理由就在於他們不算是正常的男人。

    大秦帝國攻滅六國，一統天下後，自然會將宮女、美人也收納進來，構成了一個龐大的後宮團。因為美女太多，在滅六國的過程中，嬴政隻得不斷地營造宮殿，方便置納。《史記·秦始皇本紀》記載，“關中計宮三百，關外四百餘·······乃令鹹陽之旁二百裏內宮觀二百七十複道甬道相連，帷帳鍾鼓美人充之”。

    仿佛是感知到死神的腳步離自己越來越近了，在秦始皇死之前兩年，即公元前212年，秦始皇又在渭南上林苑（今陝西長安境內）大興土地，修造的“史無前例”的巨大工程“阿房宮”，著名的阿房宮“東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人”。而阿房宮僅僅隻是完成了其前殿部分，可見秦始皇規劃中的宮殿範圍之大，裏麵的美女之多，嬴政如何荒淫了。

    有了“始皇帝”的帶頭作用，此後的曆朝曆代封建帝王，紛紛效之，在後宮的營建上不遺餘力。《禮記·昬義》中所記的後宮“標配”：“古者天子後立六宮、三夫人、九嬪、二十七世婦、八十一禦妻”，根本就沒有人遵守，縱欲成為中國古代帝王的一大性格特征。

    這麽多宮人自然需要有人來管理，為了更好的服務於皇帝，皇宮裏還有數百名按照例都要去勢的宦官，其中趙高的資格最老，他特別善於辭令，為人機靈，反應敏捷，因此深得始皇帝的寵信。（WWW.101novel.com）