獅山鎮一行，葉棠收獲頗豐，不但見到了原始地雷的威力，還得到了一把引起天地異象的神劍帝臨，更是得到了匠人們的尊重，這對於葉棠來說，是最重要的。

    而蒙恬則是和歐冶子相談甚歡，歐冶子更是把自己這段時間鑄造出來的一把名叫百戰的寶劍送給了蒙恬，使得蒙恬的自身武力又有了不少的提升。

    城主府，葉棠和龐統等人談著接下裏如何應對即將麵臨的事情。

    “城主，我們現在已經有了三城，為了方便管理，我們必須要有一座主城，來作為調度，如何分管另外兩座城池，還需要有具體的章程，不然像張角那般首尾不得兼顧終究會出大亂子的。”龐統說出了自己的擔心，怕重蹈張角的覆轍，那就得不償失了。

    葉棠本來就有所考慮這件事情，見龐統提出來，便笑道：“龐師既然有了對策，拿就請龐師說說，我們大家商量一下。”

    龐統看著葉棠道：“這件事情具體的章程我們都已經擬定好了，清卿兄，還是由你來說吧！”

    “好！”李若水起身道：“即日起，主公為王，統禦三城，東海三城東海現有三城，以東海為治所，清洲、豐州設置城主管轄，定期向東海繳納賦稅，王權至高無上，凡行政、軍事、經濟等一切大權，均由王上總攬，最終均由皇帝裁決，主公稱“王”、“命”稱“製”、“令”稱“詔”、印稱“璽”等，其他人概不得擅用。三是王位世襲，以顯功德。”

    葉棠聽到這裏，知道了眼前兩位居然玩起了君主專製製度，這對於他來說很是熟悉，畢竟當初自己的曆史課也不是白學的。

    君主專製的強化，實際是權力的高度集中，行政機構運行效率高，如果君主有為，能夠充分的發揮才幹，對於國家來說也是有好處的。

    但是他也有極大的弊端，不容忽視。

    政治上，明清君主專製的加強使皇權的極度膨脹，民主製度難以形成，這成為阻礙社會進步的重要因素。

    經濟上，明清君主專製的加強束縛社會生產力的發展，阻礙資本主義萌芽的發展，使得後來國家的沒落。

    思想文化上，明清君主專製的加強扼殺了人們的創造力，使人們思想日益僵化，阻礙了科學技術的發展。

    對外關係上，明清君主專製的加強使中國和世界逐漸隔絕，造成落後於世界潮流。

    以上諸此等等，無不關乎著一個國家的發展與未來。

    “諸位，如此專權獨裁非我所願也，其實我也有一個規劃，大家不妨聽聽，我葉棠初心不變，隻為這天下的窮苦百姓謀得一寸棲身之地便可，也是我平生所願。自立為王，我不反對，畢竟時事如此，不容退縮，大家眾誌成城才能走的更遠，不過世襲製度不可取，既然建立天下大同的社會，那麽我們就要講究民主，或許現在推廣很難，但是我們可以去嚐試一番，趁著一切還未形成固定的利益鏈，一切都是可以捋直的。”

    “主公，不知道主公是想如何去做？”龐統好奇的看向了葉棠，他到想看看葉棠這小小年紀，又有什麽新點子。

    “這件事情，還有待商榷，畢竟我們現在能真正擔當這種職位的人實有限的，目前我們增設的新部門有律法司，海府司、統軍府、其他部門卻是缺少不少，所以我曾經想過設立六部製來進行改革，隻是暫時推進有些難辦？”

    龐統聞言，不知道這六部製是什麽製度，於是虛心的討教道：“還請主公詳細說來，我與清卿先生可以先做一番參考，我出身世家，清卿先生出自寒門，自相比較，必定能予以完善。”

    葉棠知道接下來如果三座城池在沒有具體的製度，以後城池多了怕是更難以管理，靠武力終究不是萬全之策。

    “六部指吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司，主要掌管中央政令和政策的製定、審核與貫徹執行。”葉棠一句話概括了六部製的大概內容，然後看著兩人。

    “這具體的各項職司如何劃分？”李若水開口問道，很明顯對這六部製非常感興趣。

    葉棠直接把三省六部製的三省直接給省略掉了，現在畢竟隻有是哪個城池，暫時還不需要那麽繁瑣的流程，所以一切事宜還是以城主府代為通傳。

    “吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務，戶部為掌管戶籍財經的機關，禮部考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用，管理全國學校事務及科舉考試及其他城池之往來事。兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等，刑部掌法律刑獄，以此來頂替律法司，工部為掌管營造工程事項的機關，所轄諸如鑄造所、水利司等。以上就是關於我對以後製度的一項改革，不知道兩位有沒有什麽意見？”

    李若水道：“各項職司分明，不止適用於我們現在僅僅的三個城池，甚至往大了想，這套製度也絕對適合，隻是那民主又做何解釋？”

    葉棠笑著道：“這個民主就是天下無賤民，君子犯法於民同罪，土地收歸國有，以最新戶籍製度登記人口，按照人頭分發土地，對於大戶人家，可以進行承包製度，至少保證我們境內，每一個人都有地可種！至於城主之位，有德者居之，此為禪讓製！”

    龐統出自名門，卻不歸屬東海，來自何處，無人知曉，隻知此人遊曆在東海，長此以此為居，才有了東海名士的名頭。

    “主公所言，對於百姓而言，卻是大喜之事，對於世家而言，卻是大怒之舉，此政策之實施，難！”

    龐統搖了搖頭，然後又看向了葉棠。

    “不過，如果主公真有此意，龐統願以身跟隨，見證這番奇跡！”

    李若水也是離地而起，對著葉棠俯身便拜道：“李若水願肝腦塗地，為主公實行新政！”（m.101novel.com）