七月二十日，對於羅通來說算得是一個比較特殊的日子，他即將迎來了人生的第一次早朝。

    唐朝的早朝分為三種，也稱朝參，是唐朝在京官員最重要的政事活動之一。每日上朝是為常參；朔望之日也就是每月的初一十五，朝廷會固定舉行一次大型的朝會叫做朔望朝參，最後便是元日和冬至日舉辦的大朝會。

    羅通地位不低，左武衛將軍是從三品的官職！他職位雖到，但文武殊途，在唐朝雖無宋朝武將不得幹政的說法，卻有不在其位不謀其政的概念。

    早朝向以政務為主，武將也就被特許不必每日朝參的。朔望朝參要隆重一些，具有一定身份的武將就必需到場了。至於大朝會，那就是文武強製到的，類似於節日一樣的。

    十六衛將軍是大唐核心將軍之一，常參可以不去，朔望朝參卻避免不了，不過羅通得李世民特許，這朔望朝參與從未出現。

    若不是李世民昨日專門提醒，羅通還真不了解這個基本製度，更不會參與今日的常參了。

    常參一般來說，卯時四刻集合，也即是六點。

    李世民會在兩刻鍾內抵達！

    羅通來到皇宮的時候六點多一些，朝中的大臣都來的七七八八了。進大殿之前，禮部侍郎告知了羅通的位置，這殿中等級森嚴，禦史台的諸君在監督朝會紀律，錯了位子也是一種種失儀之罪，重者可以發配外州，輕的也要罰俸祿，當然要看犯錯之人在朝中人脈深不深了。

    就在天蒙蒙亮的時候，隻聽“當”的一聲，宣布早朝的金鑼聲響起。

    這個時候，李世世在眾星捧月之下，來到了龍椅處坐了下來。

    “見過陛下，吾皇萬歲！”

    羅通也特地學了些禮節，跟著大眾，有模有樣的行了躬禮。

    “賜坐！”李世民表情愉悅，笑著回應眾人的行禮。

    一幹朝臣有序的跪坐在位子上，羅通跪坐在軟軟的席子上，滿懷興趣的聽著李淵與堂上文武的應對。

    說的都是一些政務，也沒有羅通什麽事情，隻是在一邊旁聽，聽著大唐最近的局勢動向。

    主要議題是即將來臨的秋收，這一年，大唐無戰事，使得唐朝經濟漸漸複蘇，但在糧食儲備上卻顯得有些不足，分布在大唐各處的知名糧倉都存在空倉的現象。

    這是一個很危險的訊息。

    糧食是國家資源，一日不可或缺。

    儲備糧食，正是為了防止突發意外。就如突發的戰事，突發的災難，這些都需要用上糧食，而且需求不低。

    一但戰事、災難來臨，一個國家拿不出儲蓄的糧食，等待他們的隻有滅亡、民變。

    大唐糧倉的空倉，正是缺糧的危險訊息，是不可不解決的長遠問題。

    滿朝文武針對這一點議論紛紛，但大多都是一些解決當前問題的死辦法。比如魏征的提議，取之於民，用之於民。國家確實少糧，但大唐百姓富足，家家皆有餘糧，可以收購來以防萬一。

    這個辦法古時候也有，成效非常好，可隻能指標，不能治本。能夠填滿糧倉，卻不能增加糧食的產量。一但戰事來臨，同樣的情況將會再次發生。

    大唐想要征戰四方，必須要有強大的經濟物資力量作為後盾，很顯然現在的唐朝沒有這個力量。

    解決這個問題的根本在於人！隻有人多才會有生機，才會有希望。

    隋末大動亂造成的傷害太大太慘，官方曾經整合過人口統計：大業五年，全國人口大約八百九十萬戶人口，可到了武德年間，卻僅僅隻有兩百餘萬戶，銳減了幾近四分之三，將近三千五百萬人死於動亂之中。現在天下各地十室九空，又哪來的糧食！

    針對這糧食一事，滿朝文武商議了整整一個多時辰，想到的辦法不少，但真正能夠改變長遠的主意卻始終沒有。

    羅通想了想，從容的站了出來道：“陛下，儲備糧食困難，關鍵在於人，人少糧食總產量自然上不上去。因此臣認為根源還是取決於人，如何提升人口，才是長遠之計。”

    李世民也想不到羅通會在政務上發言，而且一下子就說到了點子上，微笑道：“羅愛卿言之有理，人口即是繁華的象征，擴充人口至關重要，隻是關於這點並不容易。”

    羅通整理了一個措辭，拱手道：“臣認為人口方麵，一樣可以‘開源節流’！”

    此言一出，滿朝成了歡樂的海洋。

    人口可以“開源節流”麽？這想法也太奇葩了一些。李世民也忍俊不禁，不過他知道羅通行事往往出人意表，便用眼神鼓勵他繼續。

    “‘開源’是鼓勵生育，朝廷可以用土地獎勵、免費教育等方式來獎勵孩子多的家庭。百姓以前不敢生孩子，是怕生得起養不起，一旦朝廷頒布了獎勵政策，百姓沒有了後顧之憂，還有獎勵可拿，就可以無顧慮的生孩子了！”

    “羅將軍這個‘開源’的法子好。戰亂過後，荒蕪良田多不計數！與其白白浪費，倒不如以獎勵的方式贈與百姓耕種！既能提升糧食產量，又能添加人口，實為兩全其美之策。臣複議！”

    羅通這一解釋完畢，立刻就有人站出來同意這一決定。

    最先站出來的人是魏征。

    “朕也覺得羅愛卿所言極是，散朝後，尚書省擬一個合理的獎勵的法子。”

    “臣領旨！”尚書省左右仆射房玄齡、杜如晦出列應命。

    李世民接著道：“羅愛卿，這‘節流’又有什麽說法？”

    羅通拱手道：“據臣所知，在天下太平時期，拉低人口總量的根源在於新生兒的夭折率和因疾病死亡的青壯！臣所謂的‘節流’是保證現有人口的壽命、健康！要做到‘節流’，關鍵在於醫者的多少。現在一萬人裏有一個醫者就不錯了，這一萬人中若是有兩人生了急病，就意味著有一人必須死，而另外一人下存活的機會也僅有五成，若是醫者達到百比一，那麽，情況就大不一樣了。

    房玄齡歎息道：“羅將軍說得沒錯，每十個新生兒能活一半就已經很高了，這夭折的孩子裏，又有七成以上是小病托成大病，最終致死的，提升醫者地位的，鼓勵百姓學醫的辦法值得一用。不過此舉效果實在緩慢了一些，一名醫者，沒有十年之功實難可以就醫。房某實話實說，羅將軍還望見諒。”

    “房大人客氣了！此舉的確難見成效。”羅通報以一個微笑，並不生氣，其實有此弊端他早已知道：“不過，陛下可以讓太醫署羅列出常見的病症及最簡單有效的救治法子，匯總成冊後公布於天下，百姓生了病，在沒有醫者的情況下，完全可以依法自救，這總比坐著等死的好吧！”

    “羅將軍此法大善，臣孔穎達附議！”

    “臣於誌寧附議！”

    “……”

    羅通這一法子，博得了滿朝讚賞。

    “準了！”李世民毫不猶豫的應允了下來！

    “陛下，除了開源節流，臣其實還有一個辦法可以解決人口的難題！”

    李世民也在考慮這人口問題，聞言精神一振忙道：“愛卿快快說來”

    滿朝文武也紛紛側目。

    “‘自雲先世避秦時亂，率妻子邑人來此絕境，不複出焉，遂與外人間隔。問今是何世，乃不知有漢，無論魏晉……’”羅通朗誦了一段陶淵明的《桃花源記》。

    “妙，妙，妙！怎麽將這事給忘記了……”

    李世民一點即透，他興奮的站了起來，哈哈大笑道：“天下大亂時民不聊生，後有群雄割據，相互攻伐，百姓死傷無數。為求活命，逃生山林中躲避禍亂的比比皆是。如今天下大定，在山林中存活的百姓有的組成小村莊，有的在大唐真正一統以後，下山回到鄉裏自顧生活，這類人往往官府都未記錄在案，將他們徹查出來，無形中可讓人口更上一籌。”

    羅通笑了一笑道：“臣便是這個意思。”

    他說的其實就是黑戶，古代的黑戶是很幸福的。在後世中人人出行都需要身份證，黑戶難以生存。而古代對此沒有那麽嚴格，他們可以自由買賣，而且不用繳納任何的稅收。

    魏征笑道：“前朝立國的初，人口三百五十萬戶，十數年後，人口就激長到了九百八十萬戶，幾乎翻了三番。這不是因為隋朝的製度如何如何的高明，也不是當時的人多麽多麽的能生，而是因為南北朝的動亂，使得黑戶遍地。文帝對於黑戶抓得相當的緊，幾乎查清了所有的黑戶，使得隋朝人口激增。這一點，我大唐立國至今都沒有做過。”

    大唐對於黑戶抓得不那麽緊，關鍵在於徹查黑戶相當的麻煩，當初隋朝因為黑戶數量龐大，查起來對於國家的發展有奇效，而大唐無所作為。現在正是需要人口的時候，徹底的查清黑戶，確實對於大唐的經濟發展擁有奇效。

    李世民喜道望向戶部尚書，當即下令：“以縣為基，徹查我大唐所有黑戶，將山中那些依舊躲在山中，不知天下變化的百姓，遷途下山，告訴他們天下已經太平。”

    戶部尚書高聲領命。（m.101novel.com）