都督府！

    羅通伸著懶腰，看著麵前的公文，將手腳伸得長長的，笑道：“看情形，今年是個難得的豐收年！”

    大半年裏，羅通真正的幹了地方都督應該幹的事情，政務、軍務、軍事全部擔了起來。

    羅通也不知自己在什麽時候，對政務有了一定的了解了。

    在處理政務上還有了一定的心得，以前覺得複雜的三州政務，他現在居然不那麽頭疼了，到現在他發現自己居然能夠輕而易舉的駕馭了三州政務。

    馬周、上官儀在一旁偷笑著，二人比羅通看得更遠，唐朝的確是一個尚武的時代，但武將到了盡頭還得轉文。所謂出將入相便是如此。

    羅通能征善戰不假，但是依他這樣繼續發展下去，終有一日憑借軍功走入政壇，如果一點處理政務的能力都沒有，顯然是不成的。

    不說如何出色，起碼也要具備一流水準。

    馬周、上官儀知道羅通對於他們上疏的公文都會認真的查閱，以了解三州動向。二人為了讓羅通成長起來，一合計，索性故意將公文寫的深奧無比，讓人讀不通透。

    果不其然，羅通看不明白，隻能找他二人去解讀。

    馬周、上官儀一點一點細說。

    羅通又不是一頭豬，時日一久也漸漸的也能聽明白一些，了解其中的道理關係。

    朔方有今日的繁華，主要功臣是杜荷、馬周、上官儀這三位專注政務的能人，但是沒有人能夠否認羅通的付出及收獲。

    因為有著眾多雙突厥那裏敲詐、搶來的耕牛，又有十幾萬俘虜當免費勞動力。

    羅通在朔方原有的田地基礎上，把最新挖出河渠進行了延伸，在河渠經過的地方，又開墾了五百多畝田地。有經驗的農民一致表示，今年將是難得的豐收年。

    在這之前，朔方一直因為田地無糧，缺少食物而無法自給自足，此次豐收，將徹底改變這一情況。至於突厥戰俘還在充當著免費的勞動力，熱情高漲的挖掘河渠，準備把烏水河水引來灌溉夏州全境。

    這些俘虜開始有人還強，破軍營當著這些俘虜，一次性了砍了五千多人，一夥人就跟綿羊一樣聽話了。

    這個時代沒有人權，作為一個俘虜，就要有俘虜的自覺。想要翻天，那就是廁所裏的燈找死。

    但是這些人老實了一段時間後，表麵上不鬧事，卻在背地偷懶混日子，羅通直接把俘虜進行分隊，並劃分了時間段，規定時間不完成任務，全隊就沒有飯吃也不許休息，直到完成為止。為了一口飯，為了早些休息，俘虜們幹得熱情得很，甚至都不用監督的人說話，同一個隊裏的其他成員都會指責那些企圖偷懶人，免得禍害自己，這麽相互監督之下，效率就上了來。

    有鑒於朔方人口稀少的事實，羅通對於俘虜網開一麵，每個月挑出一百名表現好的忠厚突厥人，給予他們平民百姓身份，給予他們土地，讓他們過上正常生活，

    對於那些不願意勞作，包藏禍心的人有多少殺多少。在這大棒加蘿卜的政策下，活著的俘虜們老實得不像話。為了爭取到平民身份，俘虜幹得更加起勁了。

    但是，羅通等人卻知道這些人老死一大半，估計都沒有拿到平民身份，可是俘虜們還是抱著有朝一日翻身農奴把歌唱的萬一的想法，在賣命的幹活。河渠、大路現在每天都是裏的長度在增加，良田也在以畝的速度在提高！

    論及心黑，馬周、上官儀他們自問比不上出這一係列點子的羅通。當初聽著羅通這一計劃及產生的良好效果，有的人甚至暗自慶幸，幸好羅通是自己這一方的，不然，當他的敵人，怎麽死的都不知道。

    ……

    休息了一小會兒，羅通拿起了桌子上最後一份公文。

    公文記載的是近一個月朔方的稅收情況，負責統計的杜荷很用心的將前兩個月的稅收在記載在了公文中，增加減少有著鮮明的對比。

    “這稅收每個月的增長率，超乎我們的意料啊！”羅通看著這份公文，也有一些眉飛色舞。

    馬周由衷道：“都督天賦異稟、人中奇才。邊貿、旅遊兩個提議大大刺激了朔方的發展，帶動了吃住兩個行業的飛快發展，帶動了朔方的經濟。屬下自愧不如……”

    羅通哈哈大笑，神情說不出的得意。

    邊貿是他提出來的一個發展項目，作為後世人。羅通知道商業對於一個地方發展的重要性。

    朔方想要富強，農業是遠遠不夠的。這裏的土地相對比較貧瘠，產出的糧食頂多自給自足，百姓依靠農業發家顯然是癡人說夢。

    但是朔方地處偏僻，人口稀少，又不處地理要害。還沒有固定的特產，想要發展經濟也是極不容易的事情。

    麵對這種實情，王玄策、劉仁軌、馬周、上官儀等牛人也是一籌莫展，便如巧婦難做無米之炊一樣。

    羅通幾經思索，發現朔方最大的特點便是與鄰國交界，倒不如開通國與國之間的貿易，最終把朔方發展成一個商業城市，從而帶動飲食、住宿、小吃、工藝品等產業的興起。

    他知道最繁華的地方，就是陸上邊貿城市與沿海地區。這其中與他國貿易是關鍵，最賺錢的也莫過海外貿易。

    既然農業不足讓百姓致富，那麽，幹脆用草原民族與中原的特長做交易，以發展自身的經濟。

    這個提議得到了杜荷、馬周、上官儀的認可，但得到了王玄策、劉仁軌的質疑。

    馬周自是覺得羅通這一提議發揮出了朔方的特點，王玄策、劉仁軌卻覺得與草原民族尤其是與突厥民族做生意會令其壯大，得不償失。

    對於王玄策、劉仁軌的擔憂，羅通認為雙邊貿易也就是雙方互利，這吃虧的事，傻子也不會來幹。但是就算不展開貿易又如何？

    突厥一樣可以從黑商，可以從各種渠道獲得。對突厥根本沒有什麽影響。與其讓黑商得利，倒不如讓朔方百姓、讓大唐得利。而且在朔方建立自由集市也等於將主動權掌握在自己手上，什麽東西能夠交易，什麽東西禁止交易都是由他說的算。

    對外鼓勵突厥將盛產的牛、羊、馬、皮革等物資運往朔方交易，對內卻限製突厥人從中原購買兵器鐵器、科技等戰略性物資，隻允許他們收購茶葉、綾羅綢緞、瓷器、酒、醋醬、蜜漿、文采榻布、普通書籍、紙張、字畫等等一些很普遍的生活物品。

    羅通也對外許諾，不管是草原上哪個部落，哪個民族，隻要你老老實實的繳納入城稅、交易稅，且不在大唐疆域鬧事，大唐絕不為難。

    消息傳開之後。突厥部落的商人有些遲疑，但是鐵勒的上百個部落的商旅卻不在限製之內，大膽的與朔方展開了貿易往來。草原民族生產力低下，普遍的生活物品恰恰是他們所需求的。他們沒有特殊的資源，也隻能以特產牛、羊、馬以及狩獵來的皮革來跟大唐做著貿易。

    原先他們隻能通過從黑商或者轉運幾個國家，花費高價才能獲得的生活物資，現在隻需進入朔方就能以特產換取。雖說入城稅與貿易稅不低，還受到了交易的限製，但是基本的生活用品加上一些中原特有的奢侈品，比起黑心的黑商的漫天要價還是有利可圖的。

    賺得第一桶黃金的鐵勒商人成了各族的榜樣，也先後展開了與朔方自由集市的貿易。最初突厥人還怕羅通這個不講道理的煞星又對他們使用什麽“陰謀詭計”，便佯裝成鐵勒商人，然而事實證明他們擔心是多餘的。

    朔方敞開門來做生意後，羅通也沒打算壞自己的名號，一切都依照正常的商業交易來辦，久而久之，突厥的商販也就不隱瞞自己的身份了。

    在他們看來，羅通固然如凶靈那樣可怕，但在信譽上也一樣跟他的凶靈作風一樣硬。隻要不違反約定，做一些見不得人的交易，一切都好說話。

    突厥在這方麵吃過羅士信的虧，所以異常聽話。

    鐵勒中的思結部卻意圖借此機會想從大唐這裏買些食鹽，讓搜查了出來。羅通毫不客氣的將思結部所有的商人一並殺了，將他們貿易來的錢財都上繳國庫，同時也禁止思結部的人踏入朔方境內，如有發現，格殺勿論。

    羅通這裏是說到做到，思結部想要派人來解釋緩和，連使者都讓他給殺了。一下子將那些心懷叵測的商販給震懾住了，也明白了一個道理，要來朔方行商，守規矩是唯一的出路。

    草原民族缺少日常用品，中原人也缺少牛、羊、馬、皮革等草原特產，得知朔方有這些貨物，中原的商人也先後湧入朔方。他們可沒有草原民族的顧慮，開店租商位，毫無顧忌。羅通對他們也沒有特別的要求，隻要不將違規商品賣給草原民族，便歡迎他們的到來，還能許以一些便利優惠。為了減輕朔方排查的壓力，甚至在延州、綏州就設立檢查違禁品的關卡。如果還有人為了利益與異族交易違禁品，羅通也會不容情的將他關入大獄，抄店封家。

    隻要他在朔方一日，他便不允許這種賣國商人的存在。

    這古代沒有後世那麽發達，想要做鬼並不容易的。

    因為邊貿，因為羅通的一視同仁政策，朔方有了吸引商賈的條件，朔方的經濟自然一日千裏。

    同時羅通還大力推廣旅遊業，派專人到中原宣揚草原的風采，吸引文人雅士地方豪俠來朔北草原馳騁遊玩。

    這見多了中原的山山水水，能夠一覽朔北草原的風光，在一望無際的草原上縱馬飛馳，坐在草地上飲酒暢談、啃食百姓的烤肉，也是一大風雅之事。

    以前無人敢冒生命危險來草原遊玩。但如今除了商旅，草原異族不敢靠近朔北草原半步，安全的很，自然也得到了許多文人雅士的喜愛。

    為了促進旅遊的展，羅通絞盡腦汁，抄襲了很多關於草原、朔方、邊塞的詩詞文章，還專門印製了一本《青霄邊塞文集》。

    收攬百首詩詞、文章的書籍的橫空出世，一瞬間便打響了朔方的名氣，給朔方帶來了無形中的宣傳。以至於前來朔方一觀草原風光的富家子弟、文人墨客比比皆是。他們大多成群結隊而來，而且出手闊綽。對於經濟的影響，也極為可觀。

    羅通提出的兩條建議讓杜荷、馬周、上官儀瞠目結舌之餘，也有一種小小的挫敗感：覺得自己這位頂頭上司果然是非同小可，不鳴則已一鳴驚人，想常人不能想之事。

    原以為他不擅於政治，想不到才學了不久，立刻就想出了兩手妙招，將朔方的經濟提起來了。

    杜荷、馬周、上官儀的發展計劃固然有效，但是步步為營，穩固根基發展，著實有些比不上羅通這兩手妙招玩的有效。他們哪裏想得到羅通有此提議全是因為身上有著千年的經驗。

    羅通得色了好一陣子，方才將公文放下，慎重其事的道：“朔方已經走上了正軌，接下來朔方的政務就看你們了。未來的一段日子，我是沒有心思來過問朔方政務了。”

    杜荷心念一動，吃重道：“莫非北方有了變故？”

    羅通示意負責情報的王玄策來說。

    王玄策道：“突利就是扶不起的阿鬥，我們大唐這麽幫他，他不但沒有把東方各部聯軍幹掉，倒是把自己陷入了東方的戰爭泥淖。而頡利經過大半年的休養，已經具備碾壓突利的能力。據我們的細作稱，頡利正在定襄整軍，都督、正則與我都認為決戰之日已經不遠了，，突利戰了年餘，導致兵將厭戰者，一旦頡利出兵，必將以摧枯拉朽之勢將突利碾成灰燼。”

    馬周低聲道：“那我大唐是不是要？”

    羅通道：“我朝已經出麵調停，試圖化解突利與東方各部的矛盾，現在東方各部死傷慘重，人口都銳減了七成，他們也快戰不下去了，我大唐調停他們一定樂意之極，就看突利這蠢貨的決定了，如果他接受大唐好意，還能多活一段時間，反之，他會死得很慘很慘……”

    馬周道：“頡利已經號令各部集結了，他會給突利喘息的機會？”

    “說不得，咱們還得幫突利這蠢貨一把。或許，我大唐的棋子也會發力了。”

    “棋子？”

    “鐵勒薛延佗的夷男！”（www.101novel.com）