宋應星的回來讓朱由檢大為歡喜，朱由檢更是直接給大明工部下撥了三百萬兩白銀，將從謀逆的東林人府邸抄沒的銀兩全部給了工部。

    皇帝陛下如此大手筆的給工部下撥銀子，在百官看來這已經不是什麽新鮮事了，而且工部按照皇帝朱由檢的旨意，很快開始在南京城外建設軍工廠，其中火藥和火炮，還有火槍，彈藥廠是最重要的四個工廠。

    在開始大麵修建工廠的同時，朱由檢也開始著手一係列新政的改革，眼下乘著東林勢力被大大削弱，朱由檢的很多新政都要準備在明年執行。

    其中就有鼓勵商賈的法令，朱由檢鼓勵商人行商，並且製定了商業行商令，這個行商令的好處就是隻要商人得到這個行商令，就可以在一個領域行商，並且明確了賦稅，避免了各地官吏無辜收取賦稅。

    這個行商令其實就是一個商品牌照，行商令分為很多種，也就是明確規定了商人行商的範圍。

    朱由檢需要對商人進行嚴格的管理，對他們涉足的領域也要有嚴格的要求，目的就是保證國家的資源能夠分配到最需要的地方，就拿現在的生鐵來說，就是非常重要的資源，首先供應的就是明軍。

    朱由檢的行商令可以對商業行為進行詳細的管理，商人可以向官府申請行商令，行商令上麵明確標準了這個商人經營的商品和行商的範圍。

    比如一個商人是買賣糧食的，那麽他的行商令上麵經營的項目裏麵就會標明糧食，其實行商令就是一個營業執照，根據買賣的商品不同，收取對應的費用。

    針對不同的領域，行商令需要審核的等級也是不同的，如果一個普通百姓就是想要在路邊賣茶葉蛋，那審核會非常容易，到了官府繳納五文錢，然後備份一下身份就可以得到行商令。

    如果一個人想要買賣海鹽，那麽他的行商令的審批可能就要嚴格很多，還有錢莊之類的，也需要嚴格的審批，甚至需要到南京來審批，地方官府都無權批準，而且還要繳納押金。

    朱由檢製定行商令的目的就是為了明確將商業區分開來，這個時代對於商業的準入門檻非常低，尤其是一些非常重要的行業，錢莊、海商、礦產、鹽鐵、工坊等，隻要你有錢，就可以隨便開設，根本就不需要任何手續，也沒有監管。

    監管不到位，不僅會產生危機，比如一個錢莊老板帶著錢跑了，讓存錢的百姓遭受重大損失。

    或者是錢莊老板將錢挪作它用，最後虧損了無法償還，這些都需要監管。

    在後世如果進入銀行業，是根本不允許從事其它行業的，這就是監管的必要，畢竟銀行已經掌握了大量的資源。

    如果讓開銀行的還可以搞房地產，那根本就不敢想象會是什麽結果，所以法律規定銀行業是絕對不允許搞房地產的，他們隻能給房地產商提供貸款，但是現在大明就是如此。

    行商令是對商業行為進行監管，隻有監管到位了，才會從商業上麵獲取大量的稅收。

    朱由檢的行商令隻是規範商業行為的第一步，一些普通的行商令在地方官府就可以申請，而且任何地方官府都可以申請，無論是你是哪裏的人，但是一些重要的行當，就需要到指定的地方申請。

    其中涉及到巨大利潤的行業，就需要到南京才可以申請，而且都需要繳納押金，不然是不允許經營的。

    除了行商令，朱由檢還對土地政策進行了大規模的改革，這個改革不是重新分配土地，而是對土地進行征稅。

    這個時代有一個非常奇怪的現象，那就是自耕農需要繳稅，但是很多權貴和特權人不需要繳稅，往往這些人手中掌握的土地還是最多的。

    於是朱由檢直接一刀切，隻要是大明治下的田地，按照水田旱田，還有雜地進行區分，然後按照每畝交稅，這個法令沒有特權。

    之前大明有很多特權階層，其中藩王就是其中之一，這些藩王不僅占據了封地大量的土地，而且還貪婪地兼並普通百姓的土地，他們不需要納稅，還要地方稅收補充他們的財富。

    還有之前入仕為官的官員，一些官員致仕之後，或者是立功了，都會得到賞功田，這些田地也不需要納稅，而且大明有很多這樣的田地。

    還有一些有權勢的地主也逃避征稅，於是讓大明自耕農憑借少量的土地養活龐大的國家。

    朱由檢的這個征稅的政令不僅涵蓋了所有的土地，而且還對征稅的數目有著明確的規定，基本原則就是土地越多，征稅的賦稅越多。

    規定超過一百畝的就會征收兩成的賦稅，如果超過一千畝，就是三成，等到超過五千畝的，將會直接征收五成的賦稅。

    這樣的賦稅，對於那些大地主和宗親藩王無疑是致命的打擊，但是眼下的大明朝已經不同於之前了，現在的皇帝朱由檢可謂是六親不認了，這個法令就是對權貴和大地主製定的。

    朱由檢的新政裏麵土地改革是最重要的，這個可以抑製土地的兼並，保護自耕農，打擊那些圈占土地的地主豪強。

    朱由檢的這兩個法令可謂是從根本上改變了大明朝的現狀，當朱由檢在朝會上麵提出這兩個法令之後，百官都被震撼到了。

    但是現在大明朝的皇帝非常強勢，甚至可以說是獨斷專行，根本就沒有人敢反對，這就是眼下的大明朝。

    因為文官集團遭受了重大損失，首先就是北方京城淪陷，大量的文官沒有隨朱由檢南下，最後慘死在京城，讓文官集團勢力大損。

    隨著朱由檢南下的官員此時還沒有形成新的政治集團，而且這些人都是忠義的官員，基本上不會反對朱由檢的決定。

    至於在江南勢力龐大的東林集團，不久之前出現了謀逆弑君的事情，經過一番打壓，五十多人被處死或者革職，讓東林集團力量大損。

    所以現在文官集團非常弱，加上朱由檢建立了獨立的軍隊指揮體係，讓明軍直接聽命於皇帝，皇帝的權威更大，完全壓倒了文官集團。

    大明朝文官壓製皇權兩百多年的局麵此時徹底被打破了，於是朱由檢這種觸及眾多人利益的改革也可以執行了。

    這次損失利益最大的當屬東林集團，東林人在江南的根基就是地主和商人，所以他們損失最大。

    隨著明年將執行新政的消息傳出，新政的內容也隨之被外界得知了，這也是朱由檢有意為之，就是想要試探一下民間的反應。

    很快，民間就有反映了，普通百姓對於這個新政非常擁護，但是地主商人紛紛反對。

    在富庶的蘇杭一帶，幾個地主和當地的幾個糧商就聯合起來，站出來反對，並且開始囤積糧食，不再出售，讓蘇杭糧價一路上漲。

    他們使用這種方式反抗朝廷的新政，但是很快錦衣衛就找上他們了，幾個地主和糧商被通報參與謀逆，暗中出錢資助劉宗周招募死士。

    於是一個謀逆的大罪就扣到這幾個地主和糧商頭上了，幾個人完全沒有明白過來是怎麽回事，就被錦衣衛帶走了，他們的家財也全部都被抄沒了。

    當進入錦衣衛的大牢之後，這幾個人悔恨的要命，但是無論如何悔恨，他們再也沒能回到家中，被在南京鬧市區處斬了。

    隨著這幾個蘇杭地主和商人被處死，大明治下突然變得安靜了，之前還憤憤不平的商人和地主都安靜了。

    尤其是東林人，他們此時才明白，原來東林人的謀逆案根本就沒有結束，這個謀逆案現在已經是懸在東林人頭頂的一把利劍，隻要皇帝願意，隨時都可以揮舞一下，剪一下東林人的羽翼。

    朱由檢知道這幾個商人和地主其實沒有什麽大罪，他們就是囤積糧食，哄抬物價，也罪不至死，但是現在是改革的關鍵時刻，朱由檢必須要使用極端手段穩定局麵，同時也是給外麵釋放一個信號，那就是任何人都無法阻止他的改革。

    就在朱由檢認為沒有人會阻止他的改革，正要準備好好過一個春節的時候，朱由檢突然接到急報，那就是兩廣突然鬧起來動亂，桂王朱由榔密謀軟禁了兩廣巡撫蘇觀生，勾結總兵陳際泰造反了。

    並且在福建的鄭芝龍也立刻響應，擁護桂王朱由榔為正統，並且訓斥朱由檢禍國殃民。同時在荊襄的劉宗敏也立刻站出來，要對江南的明朝發動致命一擊，貴州夷族也蠢蠢欲動。

    突然的變故讓南京的氣氛頓時緊張起來，江南朝廷的局麵一下子陷入了被動之中。

    (本章完)（WWW.101novel.com）