第二百三十七章 考成法(一)

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    陳飛開始翻看後世的資料,主要以績效考核為準。可是陳飛卻沒有能夠看到有什麽合適的弄到古代的方法,畢竟那些後世的績效考核方法都是後世社會的東西,如果直接移植到了古代,那恐怕是水土不服的。再加上後世往往行業分成很細致的,甚至各種社會分工都非常細致,每一個工作崗位都有一套屬於自己的考核標準。這種不同工種不同行業的績效考核方法,不能夠作為古代的這些官員的考核方法。所以這種建立在業務水平上麵的考核,其實是不行的。

    陳飛也都開始琢磨,那能不能夠試用一下古代人想出來的考核方法。結果還是真的讓陳飛找到了一個好辦法,也就張居正的考成法。

    “達刺史,我製定出來了一個非常合適用於我們底層書吏還有低品級官吏的考核辦法,請你審閱!”陳飛說道。

    達奚恕主動說:“你說一下吧!”

    “達刺史,這個績效考核的方法,其實說穿了也就是建立在辦事能力上麵。我們可以讓刺史府裏麵的官員每當月底的時候,製定好下一個月需要做什麽事情。然後把這些事情再次分解到不同縣城和衙門裏麵,各縣還有各衙門都再次把這些事情細分下去,然後具體到每一個小事上麵。然後每月月底最後幾天,也就是專門有人負責分攤這些任務,然後統一歸類歸檔於我們刺史衙門一份,司功參軍一份,而各縣衙門一份。”

    “至於之後下一個月開始,也就是讓那些不同的衙役捕快書吏來進行完成這些細分之後的任務。如果他們能夠完成,那也就是給他們記錄一份功勞,在相應的事情任務上麵寫下他們的名字。這些任務我們可以按照難度,分為不同的等級,甲乙丙丁。最後綜合來看,他們完成的任務難度,還有數量,也就足以說明他們的能力和功績了。這樣完成任務難度大,數量多的人,可以獲得我們推薦到吏部入流。至於那些完成任務速度快,並且數量多的衙門,他們的官員領導能力很好,可以優先提拔。”

    陳飛這個其實也就是按照後世張居正的考成法,然後讓各部門每個月製定好一份下一個月的工作規劃,然後專門把這些工作任務一樣樣的細分下去,然後讓那些書吏自己去完成。完成了任務相應多的人,那也就是說明他的辦事能力很強,執行能力很好。如果完成任務少,或者幹脆沒有完成任務,那要麽說明他的辦事能力很差,或者是他的這個職位沒有必要存在,可以把他裁員了。

    而本來曆史上這個考成法其實是張居正為了挽救大明王朝,製定了這個考成法進行給官府裁員,裁撤那些冗官所用的。不過這個卻絲毫不影響張居正是一個第一個開啟了績效考核的官員,而這個考成法也就是後世績效考核的鼻祖。

    這個考成法他並沒有能夠按照行業細分,然後他隻不過是考核官吏的辦事能力,可是卻沒有能夠真正的能夠考核到不同工種的差別。可是卻認為這個事這個時代最好的考核官吏的方法,因為他通用性很好。反正隻要是辦事能力厲害的人,都是說明他能力強,而且創造的業績也夠高,這個也就是最好的考核方法。雖然考成法有這樣那樣的不足,可是在古代卻是最好的考核方法,隻有更先進的方法也就是太過於水土不服了。

    “這個是你想出來的?”達奚恕問道。

    陳飛非常沒牙的點了點頭,把這個考成法當做了是自己想出來的辦法了。畢竟他如果不承認,這幫家夥在史書裏麵也都想不出來,那恐怕那個時候反而枉做小人。所以幹脆自己承認,這樣也就可以體現出自己的能力人,讓大家也都重視自己,能讓自己獲得更多的功勞。而以後提升更高的官職,那給自己帶來的好處也就越大。現在陳飛感覺自己的權利地位太小了,並沒有足夠的影響力發揮自己的施政見解,所以他必須要盡快的升官才行。

    “考成法,那也就是可以宣布實行了。既然是你製定出來的,從下一個月開始,那也就是可以開始實行。”達奚恕說道。

    這樣個考成法,其實對於很多官吏來說並不一定是好事。因為平常他們手裏麵掌握著人事權,可以為所欲為,不怕別人把自己怎麽樣。可是現在有了這個考成法,雖然他們還是掌握人事權,可是一切提拔下屬都有了統一的標準。如果不按照標準來提拔,那恐怕也都是要落人口實。所以這個考成法等於是剝奪了他們的人事權,讓他們不得不老老實實的辦事。而那些真正有能力的書吏,他們完全可以借助這個考成法成功的脫穎而出,然後成為官員了。

    這個也就是有了統一標準的好處,上級不能夠隨著自己的性子來進行提拔官吏,而必須要按照製度。而製度是管理官員的最好手段,最好的管理官員的手段也就是用製度來管理,而不是用人來管理。用人來管理人,在後世已經證明是失敗的了。畢竟人心是非常複雜的東西,很容易有了私心。如果用製度來管理人,那能夠盡可能的維持好相應的紀律。雖然製度有時候不是很好的,可是至少比起沒有製度,比起純粹是人來管理人要好很多。

    “立刻發布公文,宣布月底開始準備,然後下個月正式開始實行這個考成法。以後凡是能做出業績,辦事能力強大的書吏,都可以優先提拔。這次提拔名單,全部作廢,將會在下一個月之後,選擇出辦事能力強的人進行推薦到吏部選拔官吏。”

    隨著陳飛這句話,不知道那些書吏都是幾家歡喜幾家愁了,而那些本來已經被送上去獲得官職的人,都開始痛恨陳飛了,畢竟陳飛斷了他們的前程。