袁崇煥又言：“蓋馭邊臣與廷臣異，軍中可驚可疑者殊多，但當論成敗之大局，不必摘一言一行之微瑕。事任既重，為怨實多，諸有利於封疆者，皆不利於此身者也。況圖敵之急，敵亦從而間之，是以為邊臣甚難。陛下愛臣知臣，臣何必過疑懼，但中有所危，不敢不告。”崇禎帝優詔答之，賜蟒玉、銀幣，袁崇煥疏辭蟒玉不受。

    是時，川、湖兵戍寧遠者，以缺餉四月大噪，餘十三營起應之，縛係巡撫畢自肅、總兵官朱梅、通判張世榮、推官蘇涵淳於譙樓上。畢自肅傷重，兵備副使郭廣初至，躬翼畢自肅，括撫賞及朋椿二萬金以散，不厭，貸商民足五萬，乃解。畢自肅疏引罪，走中左所，自經死。袁崇煥初抵關，聞變馳與廣密謀，宥首惡張正朝、張思順，令捕十五人戮之市；斬知謀中軍吳國琦，責參將彭簪古，黜都司左良玉等四人。發張正朝、張思順前鋒立功，張世榮、蘇涵淳以貪虐致變，亦斥之。獨都司程大樂一營不從變，特為獎勵。一方乃靖。

    畢自肅既已身死，崇禎帝命群臣推薦遼東巡撫的人選，廷臣韓爌推薦喻安性，崇禎帝奇道：“此人當年不是曾和孫承宗在一起共過事麽，朕記得他在柳河之敗時，就已經辭官歸去了。”韓爌道：“聖明無過天子，喻安性熟悉遼東情況，乃是臣推薦他的一個原因，此外，他擅長與夷人打交道，當年曾匹馬赴澳門驅逐倭奴。這也是微臣推薦他的原因。”

    崇禎帝欣然道：“朕願聞其詳！”韓爌回憶道：”那還是萬曆四十年（公元一千六百一十二年）的事情了，當時喻安性任廣東巡海使，海中有壕境澳為西洋諸夷薦食者，凡六十年所矣。三麵環海，惟塘基環一線可通，若荷盤之梗，形勢極奇巧。西南夷貿易其中，不下三四十國，而主澳事者惟佛郎機人，其領事若和尚頭皆共襄澳事，先時，番舶至廣，易換唐貨，一出一入皆征稅，毋敢匿。“

    崇禎帝知道這所謂的佛郎機人也是葡萄牙人，他們是最先來到大明的西方殖民者，他們最初準備動用武力來威脅大明，然而，幾次戰爭過後，發現用武力解決不了問題，出於中西貿易的巨大利潤，他們向大明請求租用澳門，於是，大明參照土司製度，允許葡萄牙人為“夷目”官，處理當地一些日常事務，然而，澳門的主權仍無可爭辯地屬於大明王朝。

    後緣閩中巨猾跳入撥置，或逃稅，或掠賣子女出海，或私販硝黃及一切違禁之物，至又駕言防衛紅毛，夾帶倭奴潛住本澳，勢岌岌有窺逼會城狀。諸弁喜事者，複張皇其說，鄉士大夫憂形於色。朝議興十萬師搗其巢穴，製府張公（兩廣總督張鳴岡）集群僚議行止。喻安性抗言曰：“夷不足患，患在蓄倭。倭去，夷不必兵也。”難者曰：“夷方廣製火器，高築城垣，複蓄倭千百，為謀叵測，即倭去夷不足患，倭果易去乎哉？”喻安性直應曰：“既受事，我當為地方去此患。”

    四月，抵廣城，報益急。喻安性密進香山，但令圖所以去倭。行間諜諸事，隨單騎躡後行；有翠微村父老遮道訴曰：“澳蓄倭自雄，數被闌入，方築關以絕，何人為？”喻安性曰：“澳故中國地也，若築關以絕，是以澳絕棄夷也。我巡澳去倭，握諸夷於掌中，何以關為？”遂揄關入澳門。諸酋長逆於海濱，疑懼未定，盛陳利器番樂，故令黑夷叫跳道旁，我馬驚卻，胥吏色變。

    喻安性霽顏遣諸酋長前導至澳中，諸酋長入謁羅拜。喻安性南向宣布朝廷恩威，指陳禍福，而吃緊一語，惟在倭散則澳夷存，倭留則澳夷戮。諸酋長稽首言曰：“夷輩挾重貲冒險，遠與中國通有無，匪徒夷利，亦以利中國，倭故無良，動十萬師，簫蕙焚之何忍為？”喻安性曰：“朝議果有之，今親攬形勢，惟截住三麵海，艇不使粒米渡澳，止用數百人，掘斷塘環一線絕汝，內潰不逾半月，汝萬千老幼盡為餓鬼，奚用十萬師為？”

    酋長相顧錯愕，稽首後言曰：“澳中萬千生命仰給天朝，若有叛誌，是自絕也。我輩惟明喻是聽！”喻安性即下令曰：“亟籍倭以報，倭去我乃歸。”諸酋長連夜索倭，夜半，凡三四驚詰。倭人懼誅，皆不敢出。喻安性但令每十人一牌，導以通事，尾以夷主。一牌入一牌出，倭人遂釋疑，始魚貫入階下。每牌犒以鬥酒豚褫，立遣入登海舶。喻安性再宿，候帆渺而歸。

    明年，喻安性複巡澳，諸夷投誠益篤並以從幼婚嫁之倭，為前所不忍遽去者，悉遣之歸。於是倭盡散，澳夷悉受漢法惟謹。喻安性亦再宿而還。諸酋長各攜稚子送之海濱，曰：“此皆中國所產赤子也，望天朝毋以夷視我。”欷噓感泣久之。喻安性入翠微村，諸夷尚目送不忍還。喻安性憑軾歎曰：“忠信可以服蠻夷，信哉！”及倭抵國，取有日本印結回繳製府，張鳴岡以始末奏聞。

    喻安性為了澳門的長冶久安，製定了《海道禁約》共五條，並請示於兩廣總督張鳴岡、巡按禦史周應期，他們在請示朝廷後，將《海道禁約》勒石立碑，放置於澳門議事亭內，永為遵守：1禁畜養倭奴。凡新舊夷商敢有仍前畜養倭奴、順搭洋船貿易者，許當年曆事之人前報嚴拿，處以軍法。若不舉，一並重治。2禁買人口。凡新舊夷商不許收買唐人子女，倘有故違，舉覺而占吝不法者，按名究追，仍治以罪。

    禁兵船編餉。凡蕃船到澳，許即進港，聽候丈抽。如有拋泊大調環、馬騮洲等處外洋，即係奸刁，定將本船人貨焚戮。4禁接買私貨。凡夷趁貿貨物，俱赴省城公賣輸餉。如有奸徒潛運到澳與夷，執送提調司報道，將所獲之貨盡行給賞首報者，船器沒官。敢有違禁接買，一並究治。5禁擅自興作。