陳書虎的突破會帶給呼延恒更多的壓力和動力，這一點林平之心知肚明，這是好事。

    心緒一收，林平之道：“皇上氣度恢弘、知人善任，既然把重責交到了我們手中，我們就要恭儉愛民、勤政清廉、鞠躬盡瘁、死而後已。下麵，我們說說施政綱領。”

    大家精神一振、麵容一肅。一朝的施政綱領是整個朝廷的重中之重，決定著朝廷以後的工作方法、工作內容和工作重點，也決定著百官的命運、百姓的福祉、和天下的大勢。

    林平之道：“情為民所係、權為民所用，朝廷的權利今後如何使用，隻有一個原則：對百姓有利的，我們排除萬難也要堅決執行；對百姓不利的，我們就算頭破血流也要堅決杜絕。”

    這個變化太大了，大家一時消化不了。以前幾千年來一直是“率土之濱莫非王土”，天下是皇帝的天下、江山是皇帝的江山、就是他們這些臣子也是皇帝的臣子，所以以前的一貫思維是對皇帝有利的堅決執行、對皇帝不利的堅決抵製。

    就算皇帝或朝廷嘴上說百姓為天，但其實就是個場麵話，誰還把這當真？

    現在這麽一變，雖說從字麵上挑不出毛病，但內核含義確是天壤之別。

    夏尚書道：“水能載舟亦能覆舟，民為貴、君次之，皇上愛民如子，我等為臣子的當然要以社稷為尊，以百姓為尊，才不會辜負皇上的信任和厚愛！”

    夏尚書這話明顯是認同了林平之的理論，而且語鋒一轉說成是皇帝的重托，大家深以為然，紛紛點頭，沒有把話挑明，隻在心中認可了此綱領，明白了以後的做法，心中紛紛雀躍不已：百姓終於要當家做主了。

    看大家沒有異議，林平之再道：“接下來是施政目標。”

    七人一震，到了重要時刻。

    “今後一段不短的時間裏，朝廷的所有工作目標圍繞‘經濟建設’為中心展開！”林平之早已設想好了，今後每五年為一個階段，每年、每個階段增長多少人口、提高多少人均收入、提升多少糧食產量、增加多少耕地、增長多少商業稅收，每年為一個小階段、五年一個大階段，連鹽、鐵等產量，漕運、餐飲等服務行業都有非常詳細的增長要求。

    七人聽得直流汗，這一項變動不可謂不大！可以預見政令一旦開始實行，大明天下將發生翻天覆地的變化。

    大段以七人能聽明白的講述完畢後，林平之總結道：“一句話，朝廷的目標是：百姓的收入越來越高！生活越來越好！”

    頭上的汗還沒擦完，林平之又拋出一個重磅消息：“做好準備，太子登基之時，立即昭告天下——永不加農賦！”

    七人倒吸一口涼氣，古往今來、華夏幾千年已降，沒有一個朝代能真正做到“永不加賦”四個字！

    曆朝曆代都以農業賦稅為主要稅收，朝廷要運轉、百官要生活，全靠全天下的農稅養著，國家要守衛邊疆、要開疆擴土，數百萬軍隊也靠農稅銀子支撐，一旦動了農稅，就動了朝廷的根本！

    戶部尚書勸道：“永不加農賦，朝廷收入不增加的話，新政如何推行、一旦有戰事，將士們如何……”

    林平之打斷道：“我知道大家的顧慮，所以剛才我重點說道要增加商業稅收！”

    七人這才明白，農業稅不增加，增加的是商業稅，換句話說，朝廷以後要重視商業、抑製農業？這更會動搖國之根本！

    看又有人要勸，林平之輕搖頭道：“農業是社稷之根本，不用擔心重商抑農、誰輕誰重的問題，今後朝廷的目標是商業和農業雙管齊下、齊頭並進！”

    看大家稍微放心下來，林平之繼續道：“元蒙荼毒，漢人十室九空，我問諸位：我大明現在的人口恢複到宋朝時期的數量了嗎？”

    七人啞口無言，蒙古人鐵騎之下，再加上百年奴役，漢人數量急劇下滑，到現在還沒有恢複到宋朝時期的數量。

    林平之厲聲又問：“宋朝財政歲入多少？我朝收入多少？

    七人更是窘迫，幾人坐到了現在這個位子，都知道明朝現在的收入，比幾百年前的宋朝時期差了不是一點點。

    林平之沒有停下，再道：“這些情況想必幾位心知肚明，此事就此定論，不必再議！如果連永不加賦都做不到，談何漢人河山？談什麽造福百姓？更不要提名留青史、功耀千秋了！”

    此言不虛，這激將法成功激起了大家的鬥誌，永不加農賦絕對會被天下百姓感恩戴德，一旦做成，絕對會被萬民稱頌、青史留名的，這絕對是破天荒的曆史壯舉，這一任皇帝一定會被後人稱為“聖君”！前人做不到，後人未必不能成功！

    林平之再加一把火：“商業如何發展、稅收如何增加的做法章程我已經擬出了個大概，幾位看看。”

    林平之上一世就被成為商業奇才，否則也不可能打下那麽大的商業帝國，這一世根本沒有投入太多精力，隻是順手就建立了大明最大規模的連鎖青樓“紅福樓”、連鎖酒店“大平樓”、遍及各省的天下第一鏢局“福威鏢局”……

    林平之了解微觀經濟實體、具備宏觀經濟眼光，又多了好幾百年的經濟學知識，針對此時明朝資本萌芽前期所製定的商業規劃非常有針對性和可操作性，既然掌握了朝廷的話語權和規則的製定權，林平之當然要高屋建瓴的給明朝指出一條強國富民的明路。

    幾人搶著傳閱冊子，不時發出驚歎聲，林平之的思維跨越的更遠，站在這個曆史節點，全世界當屬華夏政局最穩定、民心最凝聚，活力最強，有林平之做總設計師進行引導，華夏一定會走向一條完全不同的道路。剩下的事情有人會去做，不同意的滾蛋、做得不好的滾蛋，換上同一戰線的、有能力的人來做，林平之有這個能力，也有這個權利。

    大家看的差不多了，林平之拋出最後一個巨型zha dan：“今後，錦衣衛將不會插手朝廷和內閣的施政！”

    七人驚掉了一地下巴！

    這話的意思是，林平之不會插手內閣和朝廷的運行，這怎麽可能？林平之苦心經營這些年，此刻終於一手遮天了，此時正是意氣風發、手握權力大展宏圖的大好時機，怎麽會把勝利果實和執zheng quan拱手讓給內閣？

    不要說新任內閣不信，怕是皇帝都不會相信吧！

    其實林平之有幾層考慮。

    其一，此時皇帝還沒死，現在正是考驗林平之的時候，如果林平之大權獨攬、真的掌控朝政，皇帝會怎麽想？這一層內閣中聰明的幾人都想到了，比如禮部夏尚書，林平之這時以退為進，大家都覺得林平之肯定會暫時隱在幕後，將來肯定會執掌朝政。

    第二，林平之本來就沒有打算總攬朝政，隻要朝廷和內閣按照他的計劃和預想發展下去即可，執不執政沒有太大區別，反而林平之要是敢冒著大不諱壟斷朝廷做太上皇，先不說百官會不會花費常年的力量趕他下台，就是大內高手福老公公一係就敢把林家趕盡殺絕。

    況且林平之計劃還有好多重要的事情要做，不可能把有限的時間耗費在無限的朝廷傾軋和繁瑣的朝政上邊，隱在幕後是最好的選擇。

    所以林平之道：“錦衣衛已經出鞘，今後也不打算收回來！以後將會一直存在下去！”

    大家恍然，隻要全天下的十幾二十萬錦衣衛一直存在，誰也翻不了天，但是夏尚書還有疑慮，要是錦衣衛這麽大的一支力量一直存在，皇室能放心嗎？

    林平之解釋道：“錦衣衛今後將不會插手和幹涉朝廷的運作，隻會以監督者的身份一直存在，以派出機構的形式，負責監察朝政和天下官員，各地的錦衣衛不會再次收鞘隱秘、也不會撤回，而是全部駐守在當地監督各級zheng fu官員、保衛當地治安。”

    林平之的這個做法相當於把錦衣衛當做是後世的“紀檢委”、“反貪局”和“派出所”的集合體，而且這種安排更適合現在的國情形勢，因為錦衣衛隻對林平之一人負責，所以又有了“廉政公署”這種獨立於zheng fu的第三方身份的性質，不受皇室管轄、不受朝廷製約的強力機構。

    七人心中一緊，這一招完全是釜底抽薪，每一級官府都會被錦衣衛監控和監督，誰有異動異心、誰辦事不力、誰tan wu fu bai就再也瞞不過錦衣衛的耳目了。錦衣衛的稽查手段有目共睹，從此之後天下百官和百姓的一言一行，就再也瞞不過錦衣衛了。

    以前的錦衣衛大部分在潛伏，借著這次出鞘的機會，林平之不打算讓他們在蟄伏回去，而是組成自己手中的一把利劍，間接掌控朝政。而皇帝暫時也不會反對，因為他以為“薪火社”還在暗處密謀zao fan，皇帝還得依靠錦衣衛部隊才能穩住局麵。

    等到過一段時間錦衣衛大勢已成，皇帝已經埋在土裏，所有事情已成定局，誰也無法翻盤。

    林平之等大家消化完畢，才最後宣布道：“錦衣衛雖不會幹涉朝政，但卻會監督朝廷和百官的施政，是保證朝廷正常運行的有力保障，所以今日約法三章，違者殺無赦！”

    七人麵目一肅，林平之一字一句道：

    “黨爭伐異、結黨營私者殺！”

    “貪贓枉法、徇私舞弊者殺！”

    “屍位素餐、陰奉陽違者殺！”

    這三個殺字一出，頓時殺氣彌漫，誰都知道林平之以下手狠辣、以血腥殘酷著稱，沒有人以為林平之隻是嚇唬人、隨便說說而已。

    林平之還沒有說完：“錦衣衛將監督各級官員的政績，今後升遷一律以政績為準，能力不足者、不按政令施政者，一律罷免！”（WWW.101novel.com）