長安，太極宮，兩儀殿。

    “臣楊佳見過皇上，這是政研室主任景文通過三百裏加急送來的奏章，臣已經看過了，不過臣希望皇上親自審閱一下！”楊佳說道。

    聽到了是景文送來的奏章，李世民也都馬上接過來看了一下。而李世民首先看到了四個大字——攤丁入畝。而李世民不知道這個是什麽意思，所以也就接著看了一下。而李世民看了一下之後，馬上開始皺了皺眉眉頭，顯然這個景文是要改變大唐的最基礎的稅收基礎。而也就是把本來的人頭稅改變成為土地稅，這樣大唐不再是過去的那種以人口作為收稅依據，而是以土地作為依據了。

    “這個有什麽意義嗎？”李世民主動問楊佳。

    楊佳主動解釋：“根據臣多年的在基層的理解，臣大概明白了景文大人的這個方略。這個方略也就是從此朝廷不直接對人口收稅，而是轉變為對土地收稅。而這種方法的好處也就是能夠放鬆朝廷對於百姓的控製，而且也能夠讓人口生育更多，等於是鼓勵百姓生育。如果原先對人口收稅，那百姓難免也就會少生育，這樣才能夠減少自己的負擔。不過，這樣做也難免就會減少人口的增長，所以我們現在修生養息的時候，不適合抑製人口增加啊！所以，減輕普通百姓頭上的負擔，可以有效的讓人口增加。隻要人口增加了，那我們大唐恢複國力也就能夠盡快的恢複了。”

    至於李世民看了下這個奏章，然後再次問：“楊佳，如果朕沒有算錯，那最後朝廷得出的稅收都是一樣的。百姓也沒有減少壓力，所以這個有些多此一舉了嗎？也就是把人口的稅收改變成為對土地的稅收，等於是轉嫁了而已。而我大唐目前采用均田製，而最終來說這些稅收還是落到普通百姓身上。這樣一點意思都沒有啊！”

    而楊佳也主動說：“皇上，關於這一個，景文大人在後麵解釋了一下。而皇上，如果我沒有記錯，景文大人應該跟你提到過關於土地兼並的事情吧？當時臣也是以一名小吏的身份，參與推演的。”

    “土地兼並？是啊，景文說過！土地兼並的危害，朕也大概了解了，知道這個是很多朝代亡國的原因。所以，朕也力排眾議。同意了景文的江南大開發的計劃，為此國庫還支出了很多財富。”李世民說道。

    而楊佳再次說：“皇上，景文大人說過的土地兼並，其實也就是越來越集中在少數人手裏。而絕大多數的普通百姓，沒有土地，最後還要承擔稅賦。這樣，百姓難免也就會變成了流民，甚至被迫造反。而這個過程，頂多也就是持續二十多三十年而已。也就是說。過不來二十多年，恐怕我大唐就要被土地兼並所困擾了。而到時候，我們大唐就要麵臨無數人脫逃兵役，並且脫逃稅賦的事情。到時候。我們大唐誰來服役，誰來交稅？”

    “兵役問題現在已經初步解決，也就是現在大唐已經逐步向職業兵的募兵製改變，然後加強教育。問題也不會太大。可是稅賦問題是一個不可回避的問題，萬一天下百姓都想著逃稅，那我們大唐還能夠有多少稅賦提供呢？所以。從人口上收稅，這個肯定非常的成問題。而如果從土地上收稅，那問題反而沒有那麽大。畢竟土地不可能跑了，而土地的主人也就要交稅。擁有土地的人越多，繳納的稅賦越多。可是如果按照過去那樣，沒有土地和土地無數的地主都要繳納同樣的稅賦，這樣恐怕就非常不公平。”

    楊佳的意思很簡單，那就是把現在的人口的稅賦全部轉變成為土地的稅賦，這樣也就是實行攤丁入畝的政策。攤丁入畝的政策的核心也就是讓土地所有者交稅，而沒有土地的人就不用交稅了。而土地越多，所需要繳納的稅賦也就越多，這樣是一個公平的劃分方法。而接下來，這種方法能夠有效的一定程度上抑製土地兼並，這個是一個非常好的辦法。

    當然，土地兼並是不可能徹底消除的。就算是後世的那種土地國有的情況，最後土地兼並不也是轉化成了另一種方式嗎？在後世，雖然農村土地兼並幾乎已經消失，可是城市裏麵卻死灰複燃。不過，城市李世民是房屋兼並，可是這個說到底還是土地兼並的殘存。所以，土地兼並幾乎不可能消失，隻要社會上還有階級，那財富都是越來越的，這種情況隻能抑製，要麽也就是創造更多的財富，讓普通人能夠獲得相對更多的財富生存。

    “景文賢婿的這個攤丁入畝，可以一定程度上防止土地兼並，可是現在就要執行嗎？現在朝廷進行的改革也已經太多了，如果在這麽下去，恐怕人心有些不穩啊！”李世民有些猶豫的說道。

    現在大唐進行的工程，改革，還有各種事情太多了，李世民都有些被壓得喘不過氣來。當然這個是景文這個穿越者都在折騰的原因，這個才讓大唐上下君臣都有些無奈。從軍事到政治，從草原到中原，然後再到各方麵都進行了改革。現在居然又要增加一個稅賦改革，李世民都非常的頭痛了。如果這麽下去，那這個大唐還怎麽玩啊！如果現在改革了稅賦，那會不會有人反彈呢？李世民肯定要考慮百姓反彈的問題，如果不考慮的話那國家還怎麽維持穩定？

    而李世民還不知道，景文就差沒有拋出所謂的官紳一體納糧了。不過，如果這個時候提出官紳一體納糧，那恐怕景文真的是腦抽了。所以，現在隻能夠在土地兼並上入手，這樣反而能夠容易很多。隻要不觸及那些官員的核心，那問題都不大。

    “皇上，如果現在不敢進把這個攤丁入畝弄好，那恐怕將來可就難了！”楊佳說道。

    “哦？”李世民有些吃驚。(未完待續請搜索飄天文學，小說更好更新更快!