下午，臨桂，驛館裏，宇文維乾正在奮筆疾書，他之前進入嶺南之後，從臨桂出發，在容管、邕管走了一圈，再度回到這裏，隨後就要返回長安，向父親複命，所以要寫“述職報告”。

    嶺南西道，煙瘴之地，崇山峻嶺之中，諸蠻繁衍生息，自漢時起雖有州郡建製，但地方官均為當地豪酋世襲，朝廷想要加以有效管轄，難上加難。

    若要以流官轄之，無駐軍撐腰，流官必被架空，政令不出治所。

    然則駐軍少則無用，多則供養不起，且將士害怕煙瘴，多有疑慮，若長期戍守，恐怕軍心不穩。

    況且要駐軍就得屯田，無論是軍屯、民屯，對於軍民而言，嶺南西道不如家鄉，與其來這裏送死，還不如在家鄉苟延殘喘。

    所以，隻有大力發展甘蔗種植，鼓勵大戶辦種植園，又興食鹽、鐵器、生口買賣，才能引得逐利之輩競相前來，以商業聚攏人氣，在此基礎上慢慢打開局麵。

    這是宇文維乾在三管之地看到的現狀，這種發展嶺南的思路，就像當年發展黃州那樣。

    那時的黃州還叫巴州，地少人稀，雖然位於大江邊上，自古都是小城一座，沒有什麽特產，也不是什麽水陸交匯衝要，甚至最大的存在意義，就是作為江對麵武昌城的江北屏障。

    宇文維乾知道父親在巴州（黃州）任上，通過大興商貿聚攏人氣，有了人氣，商貿進一步發展。

    又與大別山蠻各酋帥合作，捕捉生口增加勞力，然後大興土木，促進需求，如此循環，經過多年發展，讓黃州有了脫胎換骨的變化。

    發展黃州的辦法，可以用來發展嶺南西道，而嶺南可以種植甘蔗，這本身就是熱銷貨物，又有火輪船，可以將廣州的食鹽、鐵器及各類手工業製品運入三管之地，以此誘使各地峒主捕捉生口來換。

    這就是所謂的“表演套路”，無非表演的場地換了，比起當年的黃州要大上許多倍。

    宇文維乾覺得這辦法最後應該會成功，但嶺南西道和黃州不同，在開發的過程中，必然會出現許多問題，這些問題現在可能還沒出現，但他要試著找出來。

    這就是父親交給他的使命，來嶺南西道“仔細觀察”，發現問題，而不是遊山玩水。

    現在，宇文維乾正在總結可能出現的問題，。

    他覺得最可能出的大問題，就是邊地豪族坐大，遲早為患。

    邊地豪族指的是陳氏、寧氏等嶺南豪族，雖然這兩家如今對朝廷恭恭敬敬、俯首帖耳，但不代表以後會如此。

    寧、陳二族，本就在嶺南根深蒂固，如今在嶺南西道擴張勢力，又有大量種植園聚斂錢財，還能名正言順囤積鐵器甚至火器，再這麽下去，怎麽得了？

    宇文維乾覺得父親在時，這些豪族絕不敢造次，到了兄長繼位，大概也還老實，但隨著其族中長輩相繼去世，新生後輩不會記得官軍的赫赫軍威。

    隻知道嶺南西道天高地遠，而家族根深蒂固，部眾無數，錢糧充足，兵甲精良，不臣之心自然就有了。

    屆時，這些豪族子弟仗著人多勢眾，架空朝廷任命的州郡長官，地方事務漸漸失控，朝廷若要解決，卻掣肘頗多，決心難下。

    一旦中原有事，這些豪族怕不是要學那秦末趙佗，兵塞五嶺通道，自己關起門在嶺南稱王稱霸。

    再者，俗話說得好，“兔死狗烹、鳥盡弓藏”，這些邊地豪族，可能會玩起兵匪勾結、養寇自重的把戲，以便要挾朝廷。

    讓嶺南西道永遠都有剿不完的“峒亂”，故意激化官府和蠻部的矛盾，每隔幾年就有蠻部叛亂，然後朝廷為了穩定局勢，就隻能繼續讓這些豪族作為打手，在嶺南西道繼續“便宜行事”。

    這種事情會不會發生？宇文維乾覺得會。

    如果嶺南西道諸蠻臣服，朝廷任命的流官和駐軍能夠控製局麵，那麽諸如陳氏、寧氏等豪族的部曲私兵，就如同“兔死狗烹”中的狗，沒了用武之地。

    真這樣，豪族們在嶺南西道開辟的種植園，還有販賣鹽鐵、生口的商隊，就沒了減稅的福利，當嶺南西道變得太平起來時，中原商賈紛紛湧入，也會分走豪族的許多商利。

    所以，讓嶺南西道的局勢保持“三五年一小亂、十來年一大亂”的狀態，對於這些嶺南豪族來說，無疑是最佳選擇。

    那麽，即便許多峒主願意和官府合作，卻很有可能被逼得揭竿而起，三管之地隨時風聲鶴唳，以至於外人不敢輕易涉足。

    屆時，所謂的“峒亂”，搞不好就和後漢時的“羌亂”一般，持續數十年，怎麽都平息不了。

    宇文維乾看過《後漢書》，後漢晚期的隴右羌亂，持續數十年，朝廷為了平亂花費巨大，徭役兵役繁重，但叛亂的羌人怎麽都打不完。

    問題出在哪裏？宇文維乾一開始認為就是諸羌勢大，後來不斷琢磨，覺得搞不好是養寇自重的把戲。

    後漢末年，朝政，宦官把持大權，於是邊疆變亂漸起，而隴右、河西諸羌、諸氐實力膨脹也是事實，這是時代背景。

    具體到當時局勢，那就是既有邊地豪族蠢蠢欲動，借著諸羌、諸氐叛亂，養寇自重，又有貪官汙吏借著“平羌亂”，上下其手，大撈好處。

    邊地豪族不希望羌亂結束，否則無法名正言順擴充武力。

    朝廷官員及將領不希望羌亂結束，不然就無法從源源不斷調撥的軍費裏貪汙、中飽私囊、喝兵血。

    這不是宇文維乾亂猜，《後漢書》上寫得明明白白：自永和羌叛，至乎是歲，十餘年間，費用八十餘億。

    諸將多斷盜牢稟，私自潤入，皆以珍寶貨賂左右，上下放縱，不恤軍事，士卒不得其死者，白骨相望於野。

    羌亂，變成了中樞官員、武將發財的好機會，十來年就消耗了朝廷軍費八十多億（文），然而羌亂依舊，邊地豪族坐大。

    八十多億文錢（五銖錢），折合八百餘萬貫，平攤十五年計，那就是每年花軍費至少五十餘萬貫，如此驚人的數字，如此油水豐厚的“項目”，又有誰舍得讓其停掉？

    所以，羌亂持續近百年，卻怎麽都根治不了。

    無數官員、武將，靠著“平羌亂”這個大項目，吃得滿嘴流油，結果國家被拖垮，誘發黃巾之亂。

    想想現在，宇文維乾覺得嶺南西道未來的局勢走向，搞不好就會出現類似“羌亂”的“峒亂”，時不時就來一下。

    雖然未必有朝廷官員、將領能大量貪汙軍費或者喝兵血，但對於寧、陳等嶺南豪族而言，隻要讓嶺南西道不得平靖，朝廷必然無法承受長期派兵平叛的開支。

    所以為了省錢省事，自然就任由豪族武裝來彈壓諸蠻，協助朝廷平叛。

    那麽為了穩定人心，朝廷就隻能默許豪族們在嶺南西道有特權，然後這些豪族就慢慢坐大，為了養寇自重，繼續暗中挑起“峒亂”。

    這種情況會不會出現？

    宇文維乾覺得父親在時，誰也沒這個膽，因為誰敢搞小動作都瞞不過父親的眼睛。

    但以後可就不好說了。

    不知不覺間，宇文維乾洋洋灑灑寫了上萬字，將他的判斷寫出來，但寫著寫著，卻突然停筆。

    父親的要求，是在提出問題的同時，給出自己認為可行的解決方案，雖然這隻是一道作業，但宇文維乾還想得個好成績。

    那麽，這問題怎麽解決？或者說該如何預防？

    宇文維乾陷入了沉思。

    他在三管轉了一圈，實地考察民情，說實話，覺得這破地方真不是人待的，可以想象，到三管之地上任的官員（流官），許多人心裏會很絕望，因為這形同流放。

    到這種地方當官，仕途升遷基本無望，就隻能拚命盤剝，好歹撈些實惠，或者賄賂上官，以便將自己調回中原。

    這樣的官，在任上又如何教化百姓、勸農勸桑？

    中原百姓大概也不會主動來這破地方開荒，畢竟在家鄉實在吃不飽飯，還可以去黃州等地務工，何苦跑到這煙瘴之地來玩命。

    就算南下，也是去桂管地區，容管、邕管這種隨時會被“峒亂”波及的地方，一開始對百姓的吸引力太低。

    所以，要想開發嶺南西道、以商業聚攏人氣，就得靠嶺南本地的豪族來做開拓者，把局麵打開。

    也隻有這些人，願意投入大量人力物力開辟種植園、冒著風險和峒主們做買賣，用食鹽和鐵器換生口。

    如今的三管地區，有了個好的開局，就是因為實行了這樣的政策，靠著邊地豪族在前方開路，才陸陸續續有嶺北百姓願意翻山越嶺來開荒、安家落戶。

    然而豪族不是傻瓜，若朝廷一邊讓人開荒，一邊嚴防死守，對方遲早撂挑子不幹。

    宇文維乾不清楚該怎麽在“有效開發嶺南”的前提下，防止邊地豪族坐大。

    要麽，就在嶺南西道設羈縻州郡後保持現狀，花上數十年、上百年功夫慢慢“消化”。

    但有了火輪船和火銃、火炮，不開發嶺南西道而是靠耗時間，真的說不過去。

    況且，搞甘蔗種植園也確實不錯

    所以，不如封建？

    如姬周天子分封諸侯，靠諸侯國征伐四夷、行王化？

    想到這裏，宇文維乾撓了撓頭。

    若真要封建，莫不是封我到這破地方來吧？（www.101novel.com）