這幾條鐵路加在一起，到底要花多少錢呢？

    原時空的唐胥鐵路，全長十一公裏，耗銀十一萬兩，剛好一公裏一萬兩。

    京滬線一千四百六十三公裏，京漢線一千兩百一十四公裏，京奉線八百四十二公裏，石太線二百四十二公裏，加在一起，三千七百六十一公裏。其中，京滬線、京奉線的北京至天津段是重疊的，這一段大約一百六十公裏，這麽算下來，“兩縱兩橫”加在一起，全長三千六百公裏。

    就是說，把這四條鐵路修起來，如果按照唐胥鐵路的標準，至少要花三千六百萬兩銀子。

    當然，唐胥鐵路線路較短，沿途地質狀況簡單；而“兩縱兩橫”，長的一千幾百公裏，短的也有兩百多公裏，沿途地質狀況都較唐胥鐵路複雜得多，築路成本相應要高得多。如果要過河造橋，單位成本更會翻著倍地上升。

    比如原時空的京漢鐵路，全線橋梁一百二十七座，工程總投資——包括官撥和貸款，高達四千三百四十九萬兩白銀，平均一公裏三萬五千八百兩白銀。

    但關卓凡認為這個數字不足為憑。原時空的京漢鐵路，開始的時候，朝廷本來是想“官督商辦”的，但其時的清政府信譽已經很差，華商各懷觀望，“官督商辦”的路子沒有走通。官撥資金匱乏，工程時斷時續——這是效費比最低的一種施工方式了。

    後來總算在比利時人那兒借到錢了，可工程又因此被比國一手把持，京漢鐵路成了一條大水魚。被比利時人予取予求。造價乃直線上升。

    加上清末“官辦”無處不在的浪費、貪汙、低效率。最終有了京漢鐵路每公裏三萬五千八百兩白銀這麽個驚人的造價。

    回頭看唐胥鐵路，這條鐵路是開平礦務局所築，而開平礦務局是商股，股東們盯著，成本反倒合理得多。而且這裏麵，已經包含了這麽個因素：唐胥鐵路線路較短，單位成本本應較高。

    所以，關卓凡認為。如果由他來主持，京漢線的單位成本，可能高過唐胥鐵路，但絕對不會達到三、四倍的程度。

    他估計，頂層規劃加規模效應，“兩縱兩橫”的總造價，大致在五千萬至六千萬兩白銀之間。

    這當然是一個龐大的數字，但還算不上“天文數字”，清末時候，朝廷的年入有七千萬到八千萬兩之數。何況，這筆錢隻是“總造價”。並不是要一次過拿出來。

    不過，用錢的地方太多，如果全由官撥，即便分成十年，每年朝廷也要為鐵路至少支出五百萬兩之巨，依然是極其沉重的負擔。

    慣常的做法，除了官撥，無非兩條路子，一，“官督商辦”，招商募股；二，貸款。

    可是，關卓凡在他穿越而來的那個時空長大，對“鐵路國有”有根深蒂固的執念，對鐵路私有本能地不信任。更何況，在這個時空，“鐵路國有”約略等於“鐵路關有”，對關卓凡控製鐵路，進而控製鐵路輻射地區，大有助益。

    這個情形，就像關卓凡以上海電報局控製全國電報，進而加強對電報線路行經地區的影響力，是同樣的道理。

    所以，中國鐵路，還是得以“國有”為主，“官督商辦”隻能作為補充，不能作為正辦。

    而貸款，最大的問題是要有抵押。

    比如，關卓凡為左宗棠借洋款充軍費，朝廷其實就是拿了各地海關的收入以為抵押。本來不免讓渡主權之譏，幸好放款的其實是關卓凡自己，肥水未流外人田，因此還算心安理得。

    鐵路貸款，不能再拿海關收入重複抵押了。曆史上慣常的做法，是用鐵路自身的權益作為抵押，即在還貸期內，這條鐵路交由放貸方管理。

    原時空的京漢鐵路，因為是向比利時人借的款，合同規定，借款期限三十年內，一切行車管理權均歸比利時公司掌握。

    這就是被時人和後人批評的“出賣路權”。

    關卓凡倒不認為當時的政府做錯了什麽，因為除了貸款，沒有其他的資金來源，而貸款，當然要抵押，除了“路權”，還有什麽能抵押給人家的？

    “出讓路權”前提是“有路”可讓，怎麽也好過根本“無路”吧。

    當然，這種做法的弊端確實很大。借款期限內直接的經濟收益的喪失還在其次，關鍵是放貸國的勢力，自然而然，深入鐵路沿線。比利時國家小，離得遠，對中國沒什麽野心，如果換了某個大國，或者沙俄、日本這種狼子鄰居，其害不可殫言。

    關卓凡可以故技重施，向花旗銀行貸款。可是，一來，這種性質的貸款，數量太大，不是單獨某間銀行可以承受，必須組成銀團，花旗的分量自然會被稀釋；二來，一定需要政府背書，抵押物肯定還是路權，而關卓凡自己又不可能出麵，將來鐵路的實際管理權還是會落到美國人手裏。

    這是不能接受的。管理人員可以聘請美國人，但老板必須是俺自己，鳩占鵲巢的事情，是不可以在俺這裏發生的。

    那麽，除了官督商辦和貸款，有沒有其他的募集資金的法子呢？

    有，就是這幾天君臣們議的第二件大事：發行國債。

    銀行、股票、國債，是農業社會進入工業社會的必要金融準備，是集中社會剩餘資源聚於工業化的“必殺技”。銀行是社會的金融根基，這個不消說；而股票、國債二者，以關卓凡欲行中央集權和計劃經濟的思路，他認為，國債的重要性，又超過了股票。

    關卓凡在奏折中，極力渲染國債之力，說什麽發行國債，“軍需國用，源源不絕”，“堅船利炮，盡出其中”，“英吉利據而睥睨天下，美利堅乃得迅掃逆氛”，等等。

    確實“看上去很美”：利息比銀行的低，不需要任何抵押，每一期都能募得資金數以千萬兩之巨，基本跟天上掉餡餅差不太多了。

    關卓凡說道：“啟稟兩宮皇太後，說起抵押，這個國債，也可以說是要抵押的，隻不過抵押的不是有形之物，而是國家的信用。老百姓相信朝廷，自然就會購買國債；如果對朝廷的信用，心裏不是那麽有底，國債的發售，就難免舉步維艱。”

    兩宮和軍機，不免都在心裏嘀咕：咱們有這個“信用”嗎？

    關卓凡知道他們心裏想什麽，繼續說道：“國債一物，新鮮出爐，國人對之自然要有個熟悉的過程，俗話說得好，‘一口吃不成胖子’，初初發售的時候，一定會有些阻滯，這是極尋常的事情，不勞兩宮皇太後厪慮。”

    頓了一頓，關卓凡說道：“臣的想頭，這個國債，拿出三成，在江浙、廣東等得風氣之先的地方發售；其餘七成，在美國出售，叫洋人替咱們出錢修鐵路！”

    聽者都是眼睛一亮，慈禧問道：“洋人肯買嗎？”

    關卓凡說道：“回聖母皇太後，一定肯的。洋人的國債，都是英國的賣去美國，美國的賣去英國，實屬尋常。況且，洋人眼裏，咱們中國這麽大的國家，開工廠，築鐵路，辦洋務，一切革新，銳意進取，將來不曉得富強到什麽地步，能有多少生發？洋人買國債，最講究這種將來的‘想頭’，眼下賺了錢沒有，還不是最緊要的。”

    這番說辭，極為動聽，兩宮太後和軍機大臣都不由麵帶笑容。

    關卓凡並不是在忽悠聽眾。

    *(未完待續。。)（www.101novel.com）