“奉孝，此次就由你擔任軍師，如何。”

    對於郭嘉，秦華還是很有耐心的勸說的。

    “不好，嘉以為自己學識不足，還需多讀書才能為主公效力，還請主公準許嘉在涼州學府內學習。”

    “征伐漢中事關重大，還請奉孝不要推遲。”

    荀攸也知道自己這位好友的性子，於是也加入了勸說的隊伍。

    “公達才能在嘉之上，主公還是讓公達前往吧。”

    見荀攸不幫自己說話，於是郭嘉就將事情推到了荀攸身上。

    荀攸還沒說話，秦華就對著郭嘉說道“公達現在乃是涼州從事，如果奉孝願意，那我就將公達的事情交給你處理，由他前往漢中如何？”

    聽到秦華這麽說，郭嘉頓時語塞，他最不喜歡的就是處理內政各種瑣事了，當即搖頭拒絕。

    忽然郭嘉眼前一亮，說的哦啊“文和先生才智遠在嘉之上，不如讓文和先生前往如何？”

    “文和乃是涼州文臣之首，他需要處理的事情更多，奉孝想代替他？”

    郭嘉隨即立刻搖頭，他倒不是否認自己覬覦賈詡的位置，而是他確實不想做賈詡的工作。

    “如此可好，奉孝隻需在需要的時候提點一下文遠，平時大可在營中看書，我為奉孝帶上一馬車的書籍，如何?”

    最終在秦華等人的好言相勸下，郭嘉答應了前往漢中的事宜。

    三天後，秦華就委任張遼為將軍，統領三萬大軍前往漢中，郭嘉為軍師祭酒，閻行、馬超隨行。

    臨走之前，秦華還特地囑托張遼務必保護好這兩人，他們很有可能就是涼州下一代的大將。

    而秦華自己則是留在涼州，繼續對涼州進行改造。

    他之前那些政策都是在大漢製度下對涼州進行的改革，但是這樣依然沒有達到秦華心中的樣子。

    要知道漢朝距離秦華穿越前的時代足足隔了兩千年，許多製度都非常落後。

    就比如說舉孝廉的製度，起初確實很有用，但是慢慢的就變成了世家大族擴充自己的實力的一種手段。

    百姓沒有晉升的通道，永遠隻能處於被壓迫的階級，這樣的製度下麵建立的軍隊如何能發揮最大的實力。

    盡管秦華已經在軍隊中實行了類似軍功爵製的製度，但是這樣產生的新貴也隻是一些廝殺漢而已，想要將天下治理好，還需要文武並進。

    所以秦華決定提前實行科舉製度。

    因為現在隻在涼州一地實行，所以暫定每年舉行一次科舉。

    科舉也分為三種，一種是文官，也就是各級內政官員。

    一種是武官，通過對兵法以及謀略的考核來決定，優秀者可直接升任千夫長。

    最後一種是技術官員，他們主要考核的是擔任就是技術，如果有什麽創新的發明還會獲得額外的獎勵。

    舉行科舉的事情已經讓整個涼州為之一動了，但是沒想到秦華居然又下達了一個新的命令。

    他居然大赦涼州，隻要不是十惡不赦之罪，全部施放。

    不過這些人不能回到本地，隻能被官府安排在指定的區域生活，有十年的觀察期，如果安分守己就能獲得與普通百姓平等的權力。

    這些人中有想參軍的也可以安排進軍隊，但也需要進行一定的考核才行。

    要知道以前大赦都是皇帝才能做的事情，沒想到秦華居然做這種事情，這讓涼州的一些有心之人直接將此事告到了長安。

    可惜獻帝根本就不可能收到他們的報告，董卓因為想要拉攏秦華，對於這份情報也是一笑置之。

    倒是李儒卻對秦華的這個舉動感覺很有興趣，他不知道為什麽一個涼州牧會突然想要大赦。

    這其實是秦華增加人口的一項政策。

    涼州人少，雖然之前他黃巾之後已經吸收了十數萬的人加入，在董卓為禍關中時也有數萬人口加入涼州，但是依然還是太少。

    秦華想要增加人口隻能用一些偏門。

    借著自己大婚之時大赦涼州囚犯，又讓新來的流民與他們混居。

    同時下達政策鼓勵生育，生一子，每年可以領到官府發放的大米兩鬥，肉食兩斤，銅錢一百，布匹一丈。

    而且是多生多的，上不封頂。

    男子滿三十歲如果還未結婚就要受到懲罰，輕則罰款，重就要發配充軍。

    當然秦華不可能讓他們加入正規軍，而是前往邊境以及西域那些驛站擔任守軍。

    除此以外，孩子多的人家還能獲得更多的耕地，同時還有減免賦稅等一係列的優惠活動。

    教育的事情依然不能放下，原本的公塾早已不堪重負，秦華就開始鼓勵建立私塾。

    私塾和公塾不同，私塾不算牧府建立的，所以不能通過官府的公告欄招募學生，但是他們的收入全歸自己所有。

    而那些建立私塾的人大多是本地的名士，名聲在外，倒也不用擔心生源。

    至於秦華給他的補貼就是可以免費提供房子給他們作為學堂，但是一旦他們不在辦私塾，房子還是要收回的。

    不過這樣也已經足夠了，雖然大戶人家的孩子大多都進了公塾，但是私塾的生源並不缺，這些私塾的教師隻要有秦華提供的學堂就能有一份不錯的收入。

    除此之外，秦華也開始在涼州修建道路。

    涼州本身是有官道的，對於商隊的行走倒是不是難事，但是許多官道都已經年久失修，就需要官府將他們重新修整一下。

    而且官道的數量並不多，對於一些小村莊來說，更是連一條像樣的道路都沒有，於是秦華就開始號召各地百姓自行修整道路。

    隻要修整的道路符合檢驗的標準，官府就能適當的減免當年該村莊的賦稅。

    秦華倒不是不想自己派人去做這些事情，隻是現在涼州各地都在墾荒，實在沒有足夠的人手。

    如果強行征召，必然有損民心，即使這件事情對他們來說也是非常有益的。

    現在秦華隻能主要修整那些官道而已，而且其中的主要勞力還是大赦之後才進行犯罪的囚犯。

    征召的民夫並不多，加上民夫需要支付酬勞，秦華暫時也不想進行大動作，隻能一步步的來，先將原有的官道休整一遍，再開始建設新的官道。