秦華的大軍迅速向著並州集結，終於在鮮卑軍隊擊潰並州守軍之前到達。

        麵對五十萬之眾的秦軍，就是軻比能也不敢輕舉妄動，他隻是不解為何秦華會忽然多了這麽多的軍隊。

        不過很快他就明白了原因。

        張遼的使者前往了鮮卑大營，將中原發生的事情都告訴給了軻比能聽。

        當他聽到秦華居然同時擊潰了袁紹和曹操之後也大為驚訝，雖然聽說過秦華的事跡，但是沒想到他能做到這種地步。

        隻是這樣還不足以讓軻比能退兵，這次發動三十萬大軍，鮮卑這邊的消耗也非常巨大，所以他提出要秦華予以補償才能退兵。

        對於這種要求，張遼甚至都沒有請示秦華就直接拒絕了。

        於是兩軍就開始對峙起來。

        一邊迫於秦軍的人數，不敢輕舉妄動。一邊則是因為內部的軍隊還未整合完成，加上糧草不足，也不想妄起兵戈。

        這種對峙一直持續到了興平八年的一月。

        軻比能在探子調查完中原大戰的具體消息後，這才真正相信張遼的話。

        知道自己占不到什麽便宜，他也就不在繼續消耗下去了，果斷的選擇了退兵。

        於此同時，隨著經過一個冬季，河北的瘟疫也控製了下來，華佗親自率領太醫院的醫者前往河北。

        自此秦華的內憂外患完全解除，他開始大力整頓內部，消化剛剛獲得地盤。

        劉協在一月一日這天下詔，改國號為建安，所以興平八年也就是建安元年。

        秦華開始使用自己攝政王的權力，對軍政同時進行改革。

        政務上，秦華決定廢除原來的三公九卿製，改用三省六部製。（三省六部在東漢已經有了雛形，所以改變並不算太突兀。）

        三省分別是中書省、門下省以及尚書省。

        其中中書省是國家的最高權力機構，負責全國各大政令的簽發。

        中書省設中書令一名，秦華原本屬意由賈詡擔任，但是賈詡再三推辭，最終還是由荀攸接任了這個位置。

        中書令還有數名仆射輔助，由新加入的沮授、劉曄（官渡之戰中被秦華所俘）、田豫等人擔任。

        這倒是讓這些人有種受寵若驚的感覺，明明才剛剛加入，居然就能獲此高位。

        門下省名義上屬於皇帝的直屬單位，不過現在就是秦華的直屬。

        像是賈詡、郭嘉這些不願進中書的，都是歸於門下省。包括禁衛軍、夜鷹這些軍隊都歸門下省統領，不受六部中的兵部管理。

        最後是尚書省就是指六部尚書。

        六部分別是禮部、吏部、戶部、刑部、工部以及檢察部。

        以[書趣閣 shuqugeo]此六部管理天下大小事物。

        其中五部與後世的大體相同，唯有檢察部是秦華新增的，他的職責類似禦史台，但是管理的事物更多，不但監管各級官員，同時也管理民間的事物。

        比如一些為禍鄉裏的惡霸，百姓敢怒不敢言的時候，檢察部在各地的分部就有義務檢舉這些人。

        至於取消的兵部則是由另一個部門代替。

        代替兵部的部門名叫將軍府，秦華自封天策上將軍，名義上是將軍府的主管。

        這個部門有點類似後世的軍委，秦華知道隻有掌握住軍隊才能有政權，所以即使是張遼等人他也不放心交給他們，唯有自己親自主管。

        接著是軍隊方麵的改革，秦華將麾下的軍隊劃分為五個軍區。

        同時也誕生了五位元帥，有這五人統領各自的軍區。

        秦華規定軍隊平時隻能各自的軍區活動，凡是超過三千人離開自己的軍區都需要進行報備。

        軍區的建立就是為了以後實施軍政分離，現在各地諸侯之所以能夠劃地為王就是因為他們都擁有軍權。

        一旦軍區建立後，無論是州牧還是郡守都不在擁有調動大規模軍隊的權力。

        州牧級的官員隻能調動不超過一萬的軍隊，再多就需要通過中央的許可。

        至於郡守級，最多隻能調動三千的軍隊，用以剿滅山賊之類的。

        因為現在秦華的政令隻能在自己的領地內實行，所以他實際上隻建立了三個軍區。

        中央軍區的元帥自然是張遼，編製有五十萬，不過現在隻有三十萬。

        這支軍隊將會是秦華以後征討不臣的主力。

        北方軍區的元帥是高順，麾下編製二十萬，現在隻有十餘萬，他的主要任務就是戒備鮮卑人。

        官渡一戰之後，烏桓騎兵損失慘重，烏桓已經無力影響中原了，現在北方最大的敵人就是鮮卑。

        西方軍區的元帥自然是馬騰，編製同樣是二十萬，同時也節製青羊城的五萬青羊騎兵。

        西方軍區除了負責西域各國外，同時也是為了戒備剛剛稱王的北宮伯玉。

        北宮伯玉現在已經幾乎統一了近一半的羌族，麾下軍隊超過三十萬，之所以沒有能夠完全的統一羌族，是因為那些羌族所在的地方太過偏遠。

        至於東方和南方的軍區，自然要等真正統一之後才能建立。

        其餘政策還好，就是這條讓各地的諸侯都大為驚恐。

        如果秦華對他們使用這條政策後，那麽這些人就完全失去了依仗，變成了任人宰割的魚肉。

        好在秦華並沒有強硬的讓他們實行這條政策，這讓這些人安心了不少。

        除了實行軍區製外，秦華還實行了軍銜製。

        軍銜一共分為四級十二等，分別是將、校、尉、士，每一級又分為三等，分別用上中下表示。

        從最低的下士到最高級別的上將，這那些沒有絲毫基礎的士卒們有了奮戰的動力。

        秦華規定隻要等級達到了下尉級，就能前往軍校學習，出來以後最少都能做到百夫長的位置。

        同時根據不同的軍銜，退役之後也能獲得不同的福利。

        秦華也取消了大漢的舉行的舉孝廉製度，開始正式在全國範圍內舉行科舉製，並且規定以後的官員選拔都會優先以科舉為主，這讓各地的寒門士子都非常興奮。

        隨著領地的不斷增加，涼州商會已經無法負擔這麽大的貿易量了，秦華決定在各地建立更多的商會，這在某種程度上也減弱了世家都秦華的敵視。

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