“革命軍各建製，軍、部、團、隊、組，組下設班一建製。

    各建製除了正副主官之外，另外設立一個級別和正職主官平齊的司政官，可以自行招收一部分人員組成司政委員會。和總司令對應的司政官則被稱為首席司政官，級別高於總司令半級，作為革命軍最高元首。

    司政官服從上一級司政官領導，對內主要負責後勤補給、官兵的生活紀律、思想教育等事務，除首席之外，司政官與軍事主官進行軍事決策互不幹涉，對外則負責處理革命軍與民眾的關係、城市管理……”

    一名戴著眼鏡的棕發女子說道：“這樣似乎把軍隊內部的後勤等方麵事務完全分割開來，交由司政官來執行，相當於一個政府，但又沒有和軍隊脫離開來。”

    “咦？保留爵位，統一稱為（西）大陸貴族，將公侯伯子男五大等級改為九世侯、七世侯、……、一世侯……”約瑟夫皺眉說道，“爵位的劃分倒是讓人有些看不懂，這樣的話，爵位就不是世襲罔替的了，有著世襲次數的限製。”

    一時間，大家眾說紛紜，熱烈討論了起來。

    顏衝提出的建議涉及到不少方麵，每個方麵都會引起這些人的深思。

    比如司政官，他參考的是華國部隊的政委一職，但又和政委的職能有很大的區別。

    目前革命軍還沒有穩定的根據地，建立一個政府顯然有些草率，就算有了根據地，在這個亂世，軍政也決不能分離。

    所以政府直接和軍隊融合起來，以後政府成立時，也不用一次性剝離，可以挑選一部分有勝任能力的司政官出來執政。

    如若不單獨設立一個司政官，直接讓軍事主官來兼任相關職能，那樣不僅會讓對方權力進一步膨脹，所做的相關決策也肯定會受到軍事方麵的影響，所以職責必須明確區分開來。

    司政官的管理是垂直體係，最高領導人就是首席。

    而軍隊的後勤等方麵被剝離，使其對政府依賴性較大，不僅減輕了負擔，可以安心訓練和作戰，也能令軍隊更加忠誠。

    軍事主官掌握軍權，級別雖然和司政官平齊，但司政官隻要把後勤軍隊後勤搞好，官兵的思想教育好，那麽地位肯定是要高於軍事主官的。

    在官兵們的心中，司政官是精神導師，在民眾們心中，司政官是軍隊和地方溝通的橋梁，是父母官，這地位能不高嗎。

    西大陸的軍官們一般都是貴族，從小接受過良好教育，不僅在軍事上，在政治上也有所涉獵，所以從中挑選一部分，培訓一番後擔任司政官是完全可行的。

    畢竟目前的社會製度，對於廣大民眾來說，能活著就不錯了，還要政府為民眾們鞠躬盡瘁？想太多了。

    爵位的改革，顏衝則是借鑒了星河聯盟的那一套。

    星河聯盟的貴族，是一種榮譽身份，也有一定的特權，但並不是世襲的，這就減少了很多矛盾。

    西大陸這邊要不是世襲的，幾乎沒有人可以接受，但顏衝給世襲的代數增加了限製。

    一世侯就是無法世襲的，隻此一世。

    這樣慢慢改變，反正末日進程結束後，大家都逐漸回歸平凡，壽命也減少了，估計沒幾人能傳承多長時間。

    觀念，是要逐漸改變的，潛移默化中進行。

    顏衝準備擔任首席司政官，親自培養出一批司政官人才來，當然，他會把地球的相關知識傳輸給分身，這些事都由分身來做。

    如何改善革命軍與民眾們的關係？

    很簡單，對於司政官們，要學習一些專業的理論，涉及到一些比較高深的哲學思想，但對於亂世中的民眾們，隻需要讓他們嚐到甜頭就可以了。

    顏衝準備先將皇室寶庫中的一小部分礦山貢獻出來，變成金塊銀塊，這種東西在任何時候都是硬通貨，然後司政官將軍隊遇到的難民們組織起來，改善他們的生活，讓他們回歸正常的生產生活中。

    這當然是有條件的，就是需要接受淨化，將體內的暗族元素清除，陣營恢複回來。

    暗族元素的侵蝕，雖然沒有讓所有人都天賦驟變，逆襲成為職業者，但身體素質多多少少都增加了一些的。

    晨曦藥劑引起了很多人的不滿，正是因為他們感覺治好之後變弱了，失去了逆襲的機會。

    其實他們就算被暗族元素侵蝕，天賦改變的還是少數，大部分人稍微提升的一些體質，還是因為轉化成混亂陣營，流逝了一部分生命力才換來的。

    人的精神趨向於瘋狂混亂，那麽身體被鎖住的潛能就會揮發出來一部分，但潛能被鎖住是為了生命健康而形成的一種秩序，所以這是會折壽的。

    這是一種短視行為，人們感覺自己變強了，還以為自己逆襲了，就缺一點資源，但其實是被眼前的誘惑迷惑了雙眼，陣營又改變了，更不願意聽別人講大道理了。

    所以顏衝準備團結這批最底層混的最慘的大部分民眾，勸說或強製他們接受淨化，痛苦會小一些，也容易達成，再給他們提供一點修煉資源，不需要太多，令體質恢複到淨化之前就可以了。

    羊毛出在羊身上，顏衝也不可能無限付出，寶庫中的資源雖多，但人一多就不夠用了，這些被淨化的民眾除了正常生產生活為革命軍服務之外，其中肯定有一些有天賦人品不錯的，隻不過因為各種原因沒有機會修煉。

    這些人便是革命軍兵源。

    至於實力在青銅階以上的民眾，淨化起來就有些難了，就算淨化成功，回歸秩序陣營，所擁有的天賦也未必強，可能會重歸平凡，而且人數比例較小，基本上不會出現在難民隊伍中。

    因為轉化到混亂陣營後發現自己天賦變強了，大多加入了一些黑惡勢力，進行資源的掠奪，目標就是比他們原來混的更慘得那一批人。

    這就是妥妥的反派啊，大多數底層人的悲哀就在於他們往往不會向上抵抗，而是在內部互相壓迫。

    所以顏衝準備把他們當土豪來打，後續的財政問題就能解決了。