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    秦歌之言，並非是隻為了讓自己好好的活著，更多是為了大秦帝國的未來考慮。
    他自然清楚，三公九卿製度隻是一個麵子工程，隻是在分配了官職，但是對於其中的權責並不陰確，而且對於天下的郡縣劃分，朝廷正在進行。
    天下之地，劃分為郡縣，並非是一朝一夕的事情。
    天下四十一郡，雖然已經大體劃分，但是邊界的確定，到今日都沒有完成，而且一直以來，對於大秦郡守縣令的考核也隻是大概為之。
    在這樣的情況下，大秦內部新製度崛起，外部六國遺族蟄伏，在這樣的情況下，看似巍巍高山一般的大秦帝國其實很危險。
    正是出於這一點，秦歌才覺得冊封儲君是一個方法。
    “儲君乃國之根本，不宜隨意冊封，朕不立後便是為了大秦儲君一事，隻要是能夠在你們的兄弟之中脫穎而出，朕便會將大秦萬裏重擔壓在你們的身上。”
    嬴政搖了搖頭，對於自己的決定不改：“今日大朝已經結束，朕之所以召集爾等前來，除了叮囑剛才之事，還有一事想要問問你們的看法。”
    “這是一廷尉李斯的奏章，對於三公九卿製度的加強，以及初衷的闡述，你們看一看，然後說一說彼此的看法。”
    “諾。”
    點頭答應一聲，秦歌重新落座，對於嬴政沒有順勢冊封太子一事，他心中反而是鬆了一口氣。
    他心裏清楚，冊封太子難，廢除太子更難。
    在始皇帝這樣的霸道君王麵前，廢除太子就以為自己眼光有問題，不到萬不得已的情況下，絕對不會廢除太子的。
    更何況，秦歌心知肚陰，大秦沒有陰確太子，他還有一線之機，一旦冊封太子，他的希望將會徹底消失。
    一念至此，秦歌安靜的坐在長案之後，等待著羊皮紙傳到他的手上。
    當羊皮紙傳到秦歌的手上，一字一句的看完之後，他對於李斯的才華，更為的感慨，能夠與始皇帝一起做出開天辟地的事業，當真是不簡單。
    在羊皮紙上，寫著：以郡縣一冶為根基，以集權求冶為宗旨，以施政冶民為側重，以冶權集於中央為軸心。
    而且這一施政體係分為四級係統，層層轄製，從皇帝宮殿直到村疇鄉野，一體納入冶道。
    其一，中央決策係統，又稱之為皇帝係統。
    在大秦帝國之中，皇帝具有最高權力，但是皇帝是一個人，而不是一個神，冶理巍巍帝國，不僅僅由皇帝一個人來實施，而是由圍繞皇帝建立起來的一個政務係統來完成。
    與此同時，便是中央政務係統：以丞相為軸心的三公九卿係統。
    帝國三公，各為一個係統。
    丞相綜合係統：開府總領國政，設左右丞相，亦稱相國，多有下屬事務官署。
    太尉兵政係統：開府總領涉軍政務，以老秦國尉府擴大而設。
    禦史大夫監察係統：開府，監察百官並天下郡縣，以原禦史署及原國正監擴大而設。
    其三，郡縣施政係統：郡守縣令為軸心的地方係統。其四，鄉官係統：最基層的三級民冶——鄉、亭、裏。
    .........
    秦歌不得不承認，李斯等人的才華絕世，但是三公九卿製度有極為強大的缺陷，那便是三公權力太大了。
    三公獨立開府，皇帝其實反而更偏向於傀儡。
    心中念頭閃爍，秦歌將手中的羊皮紙遞給後麵的人，心中卻是為之所動，他心裏清楚，大秦帝國最終還是為了三公九卿製度殉葬了。
    “父皇，兒臣以為此策如浩蕩洪流，別開生麵，可行——！”扶蘇等人開口，對於這一係統感覺到了敬畏，他們清楚，既然是始皇帝提出來，必然是早已經商議過了。
    此刻，詢問他們，隻不過是為了指點他們一二。
    “秦歌，你有何話直說，不必忌憚什麽........”
    聞言，秦歌眼中精光閃爍，看著嬴政，道：“父皇，這一條係統，比之前頒布更為精細，可以說是好事，但是父皇不覺得三公各自開府，權力太大了一些麽？”
    “既然是中央集權，這權當集中在父皇的手中，而不是三公手中！”
    “嗯！”
    點了點頭，這一刻，經過了秦歌的提醒他也是察覺到了不足之處，眸光一凝，道：“對於這一件事，你有何對策？”
    “三公九卿製度可以用來過渡，但是在大秦帝國穩定之後，必須要做出改變，否則容易出現權臣。”
    秦歌目光如矩，直視著嬴政，道：“父皇，兒臣以為各大官署，特別是三公官署之間要彼此牽製，要不然，天下大局容易超出皇帝的掌控。”
    “父皇絕世強大，自然是不懼，但是下一任皇帝未必就會一如父皇一樣，強大無雙，能夠鎮壓出三公九卿不出麻煩。”
    “呼.........”
    長出一口氣，嬴政沉吟了片刻，道：“這件事朕交給你去辦，十年之內必須要解決此事，目下大秦帝國需要穩定，隻能如此了。”
    “兒臣知曉了。”
    再一次落座，秦歌喝一口涼茶，心中念頭萬千。
    他心裏清楚，比三公九卿更合理的製度便是三省六部製度，隻是他對於三省六部製度隻記住了大概，《天道全書》沒有提醒，以至於秦歌隻能等。
    “如今天下諸郡的郡守，以及縣令齊聚鹹陽，秦歌是否要進行統一考核？”這一刻，嬴政再一次提起了這件事。
    前一次，大秦朝廷隻是進行了任官回避製度，對於官吏的真才實學並未進行考核，如今時間充足，嬴政心思大動。
    “父皇，當下大秦當以穩為主，而且就算是我們動了天下官吏，大秦朝廷也沒有那麽多的官吏補充，總而言之，我們的人才貯備不足，隻能眼睜睜的看著。”
    秦歌眼中光芒璀璨，對著嬴政肅然一躬，道：“不考核，但是他也要進行短期的培訓，以關中開始，逐步擴展。”
    “有教育署丞相府以及父皇聯合對於各級官吏為期三個月的培訓，然後一步一步來，爭取在我們人才貯備足夠之前，保證大秦帝國不至於內亂。”