待孫策從柴桑一路向東，統一江東，占領吳郡、會稽等，定都建業，威震天下，已經差不多快一年了。

    這一年，曹耀已經成年，荀彧等人為他主持了加冠之禮，便有了自己的字。字名國望。

    本來字是要父母長輩取的，但曹耀父母不知所蹤，便自己代勞，曹耀喜歡憑借自己的努力，能讓這個華夏名族看到希望。

    也隻有曹耀敢取這樣的表字了……

    一年多的時間裏，曹耀勢力發生了很大的變化，由於政府官職空缺人手，便從翰林大學裏選取了大量的學員，分配到各個鄉鎮以及縣城，組成了首批官僚製度。

    這些官員在讀大學的時候接受了曹耀現代主義思想理論，非常具有前沿性，所以從政方麵比較具有創新。

    隨著政府製度的完善，曹耀定都長安便迎來了非常大的發展，這些發展是非常具有突破性的。

    首先，國防方麵，除了郭嘉擔任的國防部部長之外，副部長便是張紘已經賈詡，這些隻是在方針和戰略上做指導，練兵方麵，就要靠武將了。

    除了曹耀要求訓練的特種部隊，曹耀還向國防部下達了一項命令，特種部隊擴充到兩萬人，在保證軍隊素質的情況下，軍隊總規模達到二十萬上線。

    這樣的軍隊規模就憑長安與洛陽兩郡之地可以說是空前的，曆史洛陽與長安是全國數一數二的大城市，但也耗不起這樣的軍隊人口。

    第一，洛陽與長安加起來的人口大約有一百六十萬，按照十抽一的原則，軍隊的最大規模也隻有十六萬左右，更別說曹耀曾經就下過命令，為的減輕人口壓力，避免軍閥太過嚴重，把這樣的標準提升到了十五抽一。

    也就是說，在政策允許內的情況下，長安與洛陽加起來的軍隊總規模是十萬上線，多了便要解甲歸田，以減輕百姓的壓力。

    曹耀提出這樣的要求，即使是郭嘉等在這個世界上智力最頂尖的人，也一時想不出對策。

    曹耀看他們無從下手，便提點道：

    “長安、洛陽招兵不可以，但其他地方……”

    郭嘉這才恍然大悟，然後無需曹耀多言，便著手操辦。

    首先，郭嘉組織一千人的宣傳部隊，分散到全國各地民間開始做招兵宣傳。

    宣傳開出的條件便是，隻要能去洛陽從軍，便可以帶上一家老小定居洛陽活長安，並得到一定的安家費以及給家人包分配工作。

    這樣的條件放在後世也是誘人的，更何況是民不聊生，餓死千千萬的三國。於是，長安招兵變在全國各地火了。甚至傳到了軍閥們的耳朵。

    “主公，聽民間消息，曹耀居然在全國各地到處征兵，響應者無數，許都岌岌可危啊！”

    劉曄向曹操稟報道。

    曹操一怔，大驚道：

    “曹耀安幹如此，你叫許褚帶人前去，把他們給我們鎮壓了！”

    劉曄搖了搖頭說道：

    “他並沒有派人來這裏招募，而是散播消息，說隻要在長安當兵有何好處，然後部分百姓便舉家搬遷到那裏去了，百姓們去往哪裏，我們也不好阻止啊……”

    曹操一臉茫然，他實在不解，這曹耀還有這種操作？隻是現在與他交好，而北方袁紹虎視眈眈，不宜大動幹戈。

    曹操於是推出了一係列限出令，用來留住本來就稀缺的人口。

    就這樣，各路諸侯紛紛效仿曹操，出台了限出令，來遏製人口朝長安流動。

    隻是等到他們政策有所成效的時候，長安的人口早就達到了上線。

    如今，長安與洛陽加起來便有兩百多萬人口，二十萬的軍隊隨即建立起來，對涼州虎視眈眈。

    一年裏，外交部在魯肅得帶領下，奉行遠交近攻的戰略不屬，與公孫瓚，袁紹，劉備，劉璋等人建立起來外交關係，為軍事戰略以及外貿關係建立了非常好的平台。

    一年裏，科技部在馬鈞的帶領下，重點研發軍事武器個改變農業生產的工具，碩果累累，就連曹耀也不經感歎，他是與生俱來的天才。

    隻要曹耀把理論知識告訴他，經費隨他揮霍，他便能讓曹耀震驚。

    司法部這一年的工作重點便是有法可依，健全法律的完善。一年後，憲法，刑法，稅法等等一一完善，可謂是開創了一個起點。

    教育部一年的工作便是健全個個縣城的學校，實行九年義務教育，九年過後，通過科舉考試，便可以上翰林大學。

    公安部呂蒙的工作便是降低犯罪率，在洛陽以及長安各縣建立公安部門，統計人口，登記造冊，實行戶籍製度。

    一年前，天下大亂，犯罪率十分高，一年後，犯罪率減小一半，可謂碩果累累。

    財政部除了負責國家個個支出以及稅收工作之外，還要大力發展國有企業，鼓勵百姓經商。

    在國家得帶領下，商人的地位得到提高，財政收入居然比上一年翻了兩倍。

    但是，曹耀覺得這樣依舊不夠，各個部門依舊沒有凝聚力。於是，曹耀便效仿後世，實行黨製。

    黨的名字叫興國。黨總書記為曹耀，黨中央組成人員有荀彧、荀攸、太史慈、趙雲、呂蒙、魯肅、馬鈞等等。

    如今曹耀勢力兩百多萬人口，能進黨的不足一萬，這些都是國家國家運轉的核心成員。

    一年後，孫策威震江東，如今也有了實力來攻取廬江這塊肥肉，便不會放過。

    孫策是這樣打算的，曹耀不笨，便也猜到下一步孫策得打算。

    如今，中央政府國防部，曹耀正與郭嘉等人商量廬江的何去何從。

    “孫策在建業虎視眈眈，廬江有離我們太遠，我們要趁他根基不穩，另謀他處！”

    郭嘉分析局勢，對曹耀說道。

    曹耀安排廬江守城的人為國防部副部長賈詡以及黃忠、徐晃。

    廬江失守，他們被擒那曹耀可謂損失慘重啊，所以，是該想想廬江的去處了。

    “主公，如今我們兵強馬壯，即使廬江也有一戰之力，不如我們動用那一股力量，一舉奪取江東如何？”

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