牛吏！
    逄安大軍走了，留下三萬家眷，皇帝下令將他們分散安置，每人發了些錢，都就近遣入百姓之中，軍轉民了。
    其中一半留在長安，一半遣往周邊各縣，充實各地人口。從王莽末年到現在，幾乎全是亂世，各地走死逃亡者極多。好不容易更始帝入長安，為關中帶來短暫的穩定期，人口呈現出淨流入的態勢。但因赤眉軍入關，又有大批百姓遷走避難，更始皇帝與朝中重臣互相攻殺，長安一帶死難極多，逃亡更甚。
    如今關中城池凋敝，人口銳減，偌大的長安城，原本居住人口有幾十萬，如今不足二十萬了。可以說，現在長安城的兵比百姓還要多。
    一萬多的赤眉軍家屬丟進偌大的長安，就像石頭扔進水裏，“啵”地一聲響，之後便沉寂了，完全看不出變化。
    這一波軍轉民做完之後，城外大營空了許多，軍卒剩下二十萬左右。有了田和房屋的軍屬都歡天喜地的，高高興興地過小日子去了。
    皇帝心中有了些底，覺得可以解決他心心念念的大麻煩了。
    於是皇帝陛下召見了留在長安的四大頭領樊崇、徐宣、謝逯和楊音。
    召集他們來，商量的當然是營中之事。
    皇帝說道“天已入冬，城外將士還住在帳篷之中，沒有房屋禦寒，朕心裏實在是不忍心，卿等有什麽好的法子說一說。”
    謝逯率先道“這個好辦，就依從前的樣子，都進城，住在民居中就是了，反正城裏有不少空屋，實在不夠，遷一些百姓就是了。”
    楊延壽道“萬萬不可，陛下進城快兩個月了，好不容易穩定了長安城，百姓安居樂業，無不稱頌，如今再遷百姓，騰出給軍中居住，不僅攪擾全城，騷動不安，那些遷出的百姓又往何處安置？難道將士們怕冷，百姓便不怕冷麽？”
    謝逯還想說話，卻被徐宣從被後扯了扯衣襟。
    徐宣道“依楊侍郎之意，該如何安置？”
    楊延壽道“如今各處城池凋蔽，人口稀少，鄉村裏土地荒蕪，十室九空，若是將這數十萬人分散入民間，各使其拾其舊業，從前做工的便入城中做工，從前種地的便入鄉村，不僅可以充實城中人口，也可將閑置之田耕種起來，兩全其美。”
    樊崇道“那怎麽行？這都是隨我南征北戰的兄弟，大家在一處，感情深厚，都散了，我怎麽舍得？”
    楊延壽笑道“禦史大夫真是重情重義，可天下沒有不散的筵席，連自家的女兒也有嫁入別家、離開父母的時候，何況這些異姓的兄弟？豈能一輩子長相廝守？”
    樊崇道“話是這麽說，可現在這樣不是很好麽？就是將士們不能進城也沒什麽關係，大家都習慣了，住帳篷也不打緊。”
    楊延壽道“禦史大夫，住帳篷哪有住房子舒服？何況是在大冬天，如今天氣尚可，沒有那麽冷，再過一個月，天氣嚴寒，帳篷裏怎麽過冬？要凍死人的。禦史大夫，你住在長安城中，豪宅華屋，不知城外將士的苦啊！”
    樊崇道“我怎麽不知？我又不是沒住過帳篷？明日我便搬出城去，和將士們一道，都住帳篷，和他們一道挨凍！”
    楊延壽陪笑道“下吏失言，禦史大夫恕罪。禦史大夫願與兄弟們同甘苦，義氣深重，可是軍中之人卻不是都如此想，他們或許想著老婆孩子熱炕頭，好好過過自己的小日子呢！”
    樊崇道“那些兄弟不會！”
    楊延壽道“兄弟們或許不會，可是他們還有老婆孩子，身體沒那麽結實，留在營中受凍總是不成，他們怎麽也得替家人想一想。”
    楊音說道“禦史大夫，咱們當年起兵，圖的就是能吃飽飯，過上好日子，如今正好有這個機會。關中田地肥沃，不下於青州家鄉之田，這麽好的田都閑著，太可惜了，將兄弟們遣散了，都去好好地種田，過日子，多好的事！”
    樊崇道“如今天下不太平，把這大軍遣散了，若是有敵軍來犯，那怎麽辦？”
    楊延壽道“長安城中之兵有十萬，足可護衛帝都。可在營中選拔青壯，使其成為朝廷之兵，以之爭戰天下，無有不利。”
    半晌沒說話的徐宣道“這選拔青壯之事，由誰來主持？”
    這話一出，樊崇心道，老徐竟毫不反動，支持解散大軍。楊延壽心道，還是徐宣有些心計，知道此事攔也攔不住，隻問誰來主事，主事者是誰差別很大。
    皇帝聽了半天，知道火候差不多了，便說道“朕欲命大司農為主，鷹揚校尉為輔，共同主持此事，多發些安家之資，務要讓兄弟們好生安頓下來，過幾天好日子。”
    以楊音主事是一個折衷的法子，楊音是赤眉軍老頭領，軍中人望高，可以鎮得住場，又與皇帝親近，是皇帝的老丈人之一，能夠稟承皇帝的意旨，青州軍一方和皇帝一方都可接受。
    事情就這麽定了下來，自己親手組建的大軍眼看要被解散，樊崇多少有些悶悶不樂，回到家中長籲短歎。
    樊桃花見了，問道“你總也不上朝議事，偶爾進了次宮，回來就愁眉苦臉的，到底有什麽事？”
    樊崇道“你的好夫君要掘了我的根，把城外的大軍全都解散，都讓他們種地過日子去，我能高興起來嗎？”
    桃花說道“您的根？營中的兄弟是你的根？父親，您錯了，你的根不在那兒，而在我這兒！我才是你的至親血脈，等我當了皇後，您就是皇帝的老丈人，太子的外公，你的根都紮進皇宮裏了，還有什麽可擔憂的呢？”
    樊崇道“話是這麽說，可你的孩子將來都是姓劉的，終究沒我樊家的事。”
    樊桃花忽然紅了臉，聲音也低了下來，“陛下，陛下說過，將來我”
    她忽然停下話頭，滿臉通紅，低頭不再說話了。
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