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    蔣介石在參政會上的講演和毛澤東隨後的指示，再清楚不過地表明國共兩黨這時都在設法緩和。而尤為引人注目的是，毛前此所說的以半年為期“解決善後條件”，中心盤子已由兩個十二條，減少到同意擴編軍隊、維持現有防地、保證《新華日報》正常發行，和不得在進出邊區的交通線上隨意捕人這四點。由於避開了蔣介石極為敏感的皖南事變善後及17日令等問題，雙方之間的交涉明顯地變得容易了許多。14日，蔣介石與周恩來的談話中，也不再提起中共軍隊北移問題了，明確講：“隻要聽命令，一切都好說，軍隊多點，餉要多點，好說”。至於不得壓迫《新華日報》，以及釋放前此扣留的進入邊區的中共有關人員和發放通行護照等事，蔣都滿口答應下來。據此，周提出：可否先解決這些小問題？毛當即表示同意。至4月26日，毛更明確指示周恩來說：可以向蔣“表示我黨願意同國民黨繼續團結抗日，惟望國民黨改變對內政策，並對八路發餉，合理解決新四軍問題。”

    至此，因皖南事變引起之兩黨全麵對抗局麵，至少在形式上算是告一段落了。盡管此後中共一度又提到新四軍問題，但仍隻限於要求同意整編其“餘部”及給予經費方麵，再未提出取消蔣令及釋放所有人員槍彈等問題。

    5月日軍進攻中條山，蔣介石要求八路軍出動配合作戰，不論八路軍最終是否進行了配合，中共中央指示八路軍加以配合仍屬事實。至11月參政會二屆二次會議召開之際，中共方麵甚至更將條件降低到隻要“放葉發餉”做到一件即可參加。最後，國民黨一件未做，中共權衡利弊還是派董必武和鄧穎超參加了這次會議。這意味著，皖南事變之“善後”工作已不複存在，國共兩黨因為事變所引起的破裂危險，業已消彌於無形之中了。

    不過，皖南事變所引起的國共黨關係的重大改變，卻不是兩黨形式上的這種妥協所能消彌的。國民黨雖然不顧一切地消滅了7000新四軍並宣布撤銷了它的番號，但新四軍照樣存在，並且所占地區及兵力越發擴展與壯大，其在新四軍範圍內的國民黨軍隊反而一一被驅逐或消滅，國民黨其實一無所得。更為重要的是，皖南事變根本破裂了兩黨之間的感情聯係。從蔣介石在參政會密示國民黨參政員國共一定要分裂，和國民黨軍委會辦公廳3月18日發布的改“某黨”為“奸黨”令等事實看，國民黨在事變後顯然已經正式決定把中共視同“漢奸”，形勢許可時必欲“剿滅”。

    同樣，從前述毛澤東主席對蔣介石的判斷，和中共中央所作出的有關決定看，中共方麵對與國民黨真誠合作，也不再抱有任何幻想。於是，皖南事變自然成了抗戰期間國共關係逆轉的一道分水嶺。事變前，中共軍隊雖然已經在獨立指揮、自行發展，但它仍舊隸屬於國民政府之下，至少名義上仍隨時呈報並請領軍費補充，形式上仍舊使用著統一的貨幣和遵守著統一的政令法令。國共之間軍事上的磨擦衝突也仍可通過正常途徑反映或協商。因此蔣之命令或要求，一般總還具有一定的約束力。事變之後，國民政府斷絕對中共軍隊的一切供給與補充，切斷了自己與中共軍隊的一切關係，結果反使自己威信掃地。中共政權與軍隊從此斷絕與國民政府之間的一切上下級關係，自設銀行，自發貨幣，自定法規法令，自行其事，完全脫離國民政府而自行存在，蔣也失去一切命令之權。從此調和兩黨關係之困難，也就可想而知了。