楊霸先自己被推舉為鳳裏街道的保正，激動還是有的，不過這些年他在梁家的地位水漲船高，又有何春生這個妹夫之後，幾家人的關係無形之情更上一層樓，讓他也更受梁家的器重。
    他最打聽過了，現在沒有裏正，也沒有知縣，梁川之下就是幾個街道的保正，一個保正管著上萬人，這可是個肥差。.
    楊霸先不動聲色，跟蘇渭吳用道了謝之後，提著禮物先回了趟澎湖，與何保正拉了一會家常，增進了一番感情之後，又給自己的妹妹備了許多的蟶幹幹貝之類的海貨，這是月子裏準備吃來進補用的，對恢複元氣最有裨益。
    看似稀鬆平常的一番操作，卻是得到蘇渭何保正林藝娘一大幫人的暗自稱歎。
    這個中年男人的心思可比宋有財等一幹大老粗縝密得多。
    一般人得了好處，總得表示一下，要是宋有財宋鐵根等一幫關中子弟，肯定就是大魚大肉好酒好菜拎著，當晚就殺到梁川的家裏，與他痛飲三百杯，然後跪下來痛哭流涕，大表忠心。
    直腸子一般也就這個水平了。
    人家楊霸先一句好話也不跟梁家表示，他幹的都是自己的事，鳳裏街道保正爺的位兒也是大家夥‘推舉"出來的，與梁家何幹？
    然後他又屁顛屁顛地回到澎湖，對何保正大獻殷勤，拍的是誰的馬屁，還是梁家的馬屁！
    誰不知道，這何保正跟梁東家的親爹似的。。
    蘇渭自己都感歎，這馬屁拍得是穩準狠呐。
    梁川這人，最討厭別人跟他來虛的，像楊霸先這樣，肯幹事，會來事的手下，不多了。
    楊霸先從澎湖回來，馬上就投身到了鳳裏街道的工作當中。
    他按梁川的安排，就是先排起一幫人，這幫人將要負責整個街道的日常事務，說白了，他們就是這個街道的官府！
    官府有什麽機構，吏戶禮兵刑工，六個曹房可以涵蓋整個官府的日常運行需要。
    梁川不成立官府，所以也不會按官府的建製，搞個六曹房。
    真正有用的幾個就夠了。
    司法所、衛生所、民政所，這三個部門建立起來，便夠了。
    司法涵蓋審判與執行，包括日常的查糾都是司法係統的職責，這跟衙門的職能差不多，非常強大。
    衛生管理的就是衛健方麵的職責，這裏麵有很大一部分的黑十字會的弟子，他們的職責不是救人，而是當疫病發生之時，他們需要做出應對。看似無足輕重的一個部門，可是在這個衛生並不健全的年代，關鍵的時候，可能會救很多人的命！
    至於民政，就與老百姓的生活息息相關。
    從出生到死亡，梁川要把每一個人都管到位！
    梁川已經開始在推行自己的戶籍製度，現在鳳山縣的所有人已經開始實行登記，有登記的人就機會分到土地，還有機會參與工分的獎勵！登記的對象可不限於本來夷州島上的人，外來的關中子弟，鳳山人，投降的倭人，山上下來的土民，還有新來的儂人，以及將來可能源源不斷陸續到來的其他外來人，隻要願意登記自己的戶籍，納入到鳳山縣的管理當中，他們就有享有與其他一樣的權利！
    可別小看這簡單的戶籍製度。
    自從大秦宰相李斯發明了郡縣製，還有這一套配套的製度，兩千多年沒有被廢掉一直沿用至今，曆朝曆代都知道這套製度的威力與便利！
    這個時代，丁口是一切的基礎，要管理好龐大的人口數量，就是要這套製度。社會要穩定，就需要管理，要了解人口的基礎與結構，更要準確了解人口的分布與數量，精確到每一個，相關的稅收與土地糧食等才能溯源到位。
    整
    個社會的運行，需要財政與徭役。現在鳳山的城建是可以靠一個工分製度來刺激大家的動力，但是工分如果穩定的話三年便能分到一套房子，到時候土地與房子全有了，老百姓可就沒有那麽容易忽悠了，他們隻會幹好自己的事，想叫他們再來幫社會做事，那就不容易了！..
    徭役的事梁川還沒有想好，對於這一塊的內容，他可以說是一點想法也沒有，畢竟他那個年代，哪裏還有人去服徭役。
    戶籍不僅可以依人征稅納糧，將來如果還有戰事，要征召兵源，還得靠這個製度。這個製度往下沿伸的是婚嫁喪葬製度！
    這年頭為了生存，誰家不是三五個孩子那樣的生，越多的人口就意味著一個家族越發興旺，將來占據的社會資源會更多！
    要想這個社會穩定，社會的資源可以相對公平地分配，不會被權貴大家大族占據，就要有一套相對透明且陽光合理的製度，戶籍製度便是這樣。
    .
    每一個王朝運行到最後，社會維持不下去，要麽是土地兼並，要麽就是社會的管理製度出現了大問題，朝廷失去了對地方的管理，他們無法將下麵的財政與稅收為已用，地方開始割據吸王朝的血，那國家就開始完了。
    張居正改革，雖然不是從戶籍製度下手，但是其道理是一樣的，國家要知道自己管的土地有多少，才能相應的收多少稅，而不是被下麵的人吸走榨幹，雖然隻有十年的時間，但是卻給明王朝續了五十年的命，可見規範的製度威力有多強大！
    現在隻有一個鳳裏街道，光是推行這一套製度，阻力便不是一般的大，最大的阻力就是原來島上的原住民。
    最早上島的這一批人，他們幾代人之前就在夷州定居，就算山本來了之後也與倭人相安無事，可是梁家人來了之後，卻要他們做這麽多的事，束縛著他們的自由，這便讓他們極度的反感！
    他們早就習慣了天高皇帝遠，無居無束的日子，山本也隻會跟他們要好處，給了好處便互不為難，哪裏會有人要他們做這做那！
    這幫人是第一批不配合的。
    當然，戶籍這套製度梁川已經明文發出了告示！一切全憑自願！
    梁家並沒有逼任何人！
    隻要不服從這套製度，隨時可以走人！
    是的，走人。
    那些想當刺頭的原住民傻眼了，梁家不是號稱仁義之師嗎，怎麽動起手來翻臉比翻書還快的！
    梁川當然要翻書，他要立自己的招牌，可他不是一個傻子！
    他做的事隻能讓多數人滿意，永遠無法讓所有人都滿意！
    就算他做得再好，對他不爽的人也是大有人在，他沒有必要讓大家都開心，大部分人開心便是他的工作做到位了。
    這片地盤可是他的手下人用血命換來的，這幫原住民要是還腦子不清楚，想掂掂自己的份量，那就盡管來吧！
    梁川可不會手軟！
    隻要不願意在鳳山戶籍上登記的人，一律剝奪在鳳山居住的權力，也相應地失去了投票選舉，土地分配，在鳳山婚配的權力，他們可以選擇去鳳山以外的地方落腳，隻要不占了梁家的土地！
    這島上除了梁川的地盤其他的全是土民的山場，他們看這些地盤比命還重要，誰敢去亂來！
    等於說，隻要你不接受戶籍管理，那隻有跳海一個選項！..
    當然也可以逃到哪個沒人的山裏麵當野人，前提是不被土民發現便可以，若是被他們發現，那下場可能會很悲慘！
    有幾個頭鐵的硬是不配合登記，當場就被楊霸先帶人轟出城去，不知所蹤，也有幾個人想鬧事，讓剛成立的司法所的人給收拾了一頓。。
    司法所雖然人不多
    ，也是臨時招來的人，裏麵關中人鳳山人儂人都有，五湖四海的人組合到一起，這幫人下手可不輕，有了楊霸先的授意，狠狠地收拾了一下幾個鳥人，很好地起到了殺雞儆猴的作用！
    這是梁川必須要推行的製度，梁川甚至想好了，隻要誰敢亂來，最後甚至動用梁家軍來鎮壓，絕對沒有商量的餘地！
    楊霸先手段強硬，作為他這個保正上台的第一件事，要是處理不當，很多鳥人會有學有樣，以後不服管教！他為了在梁川麵前立威，也要拿這些沒腦子的人開刀！
    處理這些人，楊霸先甚至沒有向上麵，也就是向梁川匯報，自己就作主了，他也不怕給梁家抹黑，相反，他相信，梁川一定會支持他的作法！
    果然，這一套的操作通過一些途徑傳到蘇渭與吳用的耳朵當中，所有人都對楊霸先豎起了大拇指！
    這些原住民本來就是三等公民，在梁家人的眼裏還不如那些投降的倭人！
    這幫鳥人還擺譜呢！怎麽不去死呢！
    最為意外的還是蘇渭與吳用，管這個大地方不是一件小事，要用什麽樣的製度什麽樣的方式都得定好一個調子，否則將來可能引發大亂子，沒想到梁川自己都想好了一切！
    他們甚至都商量好了，接下來他們隻要幫梁川物色好地方還有人手就可以，至於其他的想法，梁川自己可能都有主意了！
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