西域的戰事暫時進入僵持階段，在童遠親自出征收回西域之前，要準備好新王朝的架構。

    郡縣製基本不變，但是各州計劃改為各道，不再設置刺史，而設置各道的巡查使。

    州並不取消，而是降為與郡一級,&nbp;&nbp;並且與曆史類似，可以新設置一批以州為名的郡。新的郡地位將比漢時要低，實權將類似於明清時期的知府，隻是名字還叫做太守。

    如此既是，道置巡查使，下屬有別駕、治中、校尉。

    州與郡平級,&nbp;&nbp;設置太守,&nbp;&nbp;下屬有長史、司馬、都尉。

    縣依舊，不再設縣長（漢朝小縣），統一為縣令，再往下為鄉、裏。

    對非屯田區域，和不屬於士族寒門豪強的莊園區域，進行編戶齊民。

    總體上，編戶齊民站到0，屯田占到30，莊園占到0。

    在邊疆比例略有調整，編戶齊民的小農經濟很明顯不適合草原、山地、湖泊、高原等區域。所以在主要邊境，屯田與編戶齊民比例調換，屯田比例占到0，其中包括戰鬥軍屯、建設軍屯和各種工礦、畜牧、耕種、漁獵的屯田。

    這些工作，在自己轄區內，已經由張既、賈詡、徐榮、衛覬以及各級軍政官吏試驗一段時間，實際較快就能調整過來。

    但新納入的兗州豫州災區、冀州曹魏區和幽州恢複區，很明顯還需要一些時間過渡。

    洛陽與兗州災區已有淩易、羅偉、鮑出、諸葛亮、黃月英等一批人才，專門安排相關事情，不用多慮。

    幽州更是半數納入新西涼軍體係,&nbp;&nbp;緊鄰基礎雄厚的並州,&nbp;&nbp;所以屯田發展非常迅速，自然可以直接過渡。

    冀州人口眾多，且相對富庶，影響力很大。

    童遠專門找來之前的曹魏重臣夏侯惇、鍾繇和陳群，他們三人行政能力出眾，未來也將在自己的朝堂內擔任重要職務。

    夏侯惇是曹魏屯田的主要領導者之一，聽了童遠的規劃，深深感覺與曹操殊途同歸，而且更上一層樓。他答應下來，表示冀州肯定能按照晉國公的要求發展。

    鍾繇在士族、寒門中有相當的威望，更關鍵的是他對於豪強、黔首和底層並不排斥，是不拘泥於條條框框，思維較為活躍的士族。

    早在洛陽時期，鍾繇就是曹操與童遠合作的重要中間人，現在自然會盡力配合。

    不到40歲的陳群在三人中最年輕，且出身潁川名門，一直是出名的大士族。

    他的態度,&nbp;&nbp;童遠很重視。這不僅僅是因為他的名氣,&nbp;&nbp;還因為陳群在曆史上開創“九品中正製”，還是曹丕曹睿時期的士族重要領袖之一。

    如果陳群真的用心支持,&nbp;&nbp;他肯定會提出官員分為九品，以及設置中正官製度。反之，說明他心中帶有相當的保留，日後需要警惕。

    陳群略微猶豫，表示如今對多數士族應該團結，對於少數則是孤立打擊。如果隻推動新的體製，而不加以團結，恐怕會將一些不必要的中立者推到對立麵，這些人其實是可以為晉國公效力的。

    緊接著提出“九品中正製”，不過與給曹丕那一版不同的是，其體係是建立在童遠的“士農工商兵”科舉製度上，再將官員分為九品。設置吏部專門管轄，設置中正官，針對士族科舉，完善鄉試、會試製度。

    童遠大喜，自己的“士農工商兵”科舉一出，九品中正製作為輔助，這樣比隋朝的科舉還要完善，不會陷入兩晉的士族壟斷一且，以及士族對科舉出現強烈反彈，這兩種極端情況。

    於是，由夏侯惇、鍾繇、陳群分別推動冀州納入體係和官員體製變革。

    隨著張既、徐晃等人帶來一批兵馬與屯田的骨幹作為輔助，冀州各方麵有條不紊納入軌道。

    曹魏舊部從來不是童遠擔心的事，畢竟曹操還在時，雙方就是合作，互相貿易往來、互相借鑒也比較多，總體來說很好過渡。

    但劉備那邊，才是稍微頭疼的事情。

    仁義而善戰，關鍵時刻響應諸葛亮、張遼的巡城監檄文，率先舉旗討伐惡帝劉協。後來又配合自己奪回幽州，消滅匈奴、鮮卑、三韓、高句麗等兵馬，又進攻劉協、司馬懿，擊敗呂蒙、於禁，逼得徐州士族倒戈。

    固然力量與自己對比十分懸殊，但論名氣與威望，已經接近伯仲之間。

    如何處理呢？

    恰在此時，負責四海商幫與江湖情報的老將張錄，帶來一個好消息。

    隻見他帶著一位其貌不揚、麵色黝黑，甚至可以說是有些醜陋的士族，進入鄴城行宮來見童遠。

    “南陽士族龐統，見過晉國公。”

    龐統！？

    聽說他在周瑜賬下效力，怎麽此時突然出現現在有沒有南征，肯定不是搞什麽鐵鎖連環計，保不準搞什麽別的鬼主意來坑我。

    童遠剛才的思索當然不會表現出來，所以表情仍是吃驚與熱情的樣子。

    “哎呀呀，龐統龐士元，人稱鳳雛先生，南陽最優秀的奇才，某早就期盼您的到來了。”

    “咳咳”龐統咳嗽一下，聰明如他猜到童遠在想什麽。

    “稟告晉國公，某之前為周瑜周公瑾效力，荊州星島一戰，大火退了您的大軍。之前為大敵，今日前來也不是厚著臉皮來效力的。”

    這還挺直接的啊，童遠雖有失落，但既然龐統這麽說了，那也不用擔心其詐降，然後提出什麽坑人主意。

    龐統繼續道：“某前來，隻為天下和平而來。不過不是東吳，而是劉備。”

    劉備！？龐統投了劉備嗎？臥龍、鳳雛得一可得天下，雖是一句帶有宣傳造勢目的的話，但也不得不防啊。

    “孤與劉備，是共同討伐惡帝與胡虜的戰友，先生對此有何見解啊？”

    龐統說道：“如今漢天子駕崩，晉天子必然登基，然劉備曾為大漢皇叔，必然不能與晉共存。

    如果開戰，則天下再生亂，雖然結果早已注定，但您會失信於天下，大亂又不遠矣。

    所以該用對待英雄的方式，讓劉備做出英雄的抉擇。”

    童遠眼睛一亮，這話一點他就明白什麽意思了。（www.twnovel.org）