不過中樞畢竟不是後世的天眼，無法看到全國範圍內的一切。

    若是所有地方上的大惡，都要在已經產生巨大的惡劣影響之後，才能被收拾掉，那對於國家的穩定同樣不是什麽好事。

    朱聿鐭是相信一句話的，那便是絕對的權力會產生絕對的，任何不被約束的權力，都會毫無節製的肆意妄為！

    因此一套成熟有效的監察製度，便是重中之重。

    權力受到約束，伸手可能會被抓到，才是約束地方官員最好策略。

    這一點，大明的督察院以及巡按製度就是挺不錯的衙門，唯一錯誤的是，朱元璋讓這些人跑偏了方向。

    若是督察院隻負責彈劾官員貪汙受賄，魚肉百姓等不法事，而且不得風聞奏事，不得攻擊官員施政策略，那禦吏以及各地的巡按，倒完全可以與後世的紀委相提並論了。

    至於官員的施政策略，以及治政能力，完全可以用大明另一個衙門通政司，動用張居正所立的‘考成法’，進行統一的評定，讓能者下，庸才下，才是正循環的官場環境。

    否則人人都如大明朝後期之時，相互攻擊對方的個人品德，官員升遷完全看的是誰嘴皮子最利落，誰最能刷名望，誰最能挑刺，誰的派係最大最能噴，那就完全成了嘴強王者當道，實幹者全部趴下的怪現象。

    別人怎麽想的朱聿鐭不管，反正他如今當了這個老板，他就不能接受手下的人全是上懟天，下懟地，中間懟的別人沒脾氣的無敵嘴炮，這會讓他覺得自己這工資發的太虧了，同樣的工資足夠養百多條狗，朱聿鐭絕對相信，它們也是能這般去懟一切，而且還不帶絲毫的私心。

    當然製度隻是保障，最重要的還是處罰要足夠的狠，狠到讓人在禍害地方之前，會仔細斟酌一旦事發，他能不能承擔起這嚴重的後果。

    這個時代不是後世講究人權的時代，因此朱聿鐭在江南之時，便即直接立了規矩，那便是一官出事，禍及三代，這並不是連誅三代，而是三代不得參與科舉，不得為官，為吏，徹底將之隔絕在大明權力體係之外。

    這個政策自從出台之後，江南的官員們就老實的跟鵪鶉一般，再敢與朱聿鐭大叫大嚷的人已經不多了，這兩年官員、禍害地方的數量，也是直接呈斷崖式的下降。

    但這畢竟隻是治標的辦法，眼下文官氣焰被打壓下來之餘，這一套辦法還是行的通，但一旦文官們再次開始串連起來，形成一個巨大的關係網後，這一套在官官相衛之下，估計就很難再行的通了。

    對付這種關係網，朱聿鐭覺得也依舊以這種連坐方式來實行，一旦某個官員被查出犯事，那誰提拔此人上位，那人便同樣被實施連坐。

    雖然這顯然是很不公平的，但是想要打破大明這些狗東西們合縱連橫編織的龐大關係網，這卻是不得不下的重藥。

    相信隻要這條法律被執行，那科舉之時的坐師關係，立馬就會自動清理一空，誰也不敢再象之前那般，一場考試下來，收獲無數的學生充當他的羽翼。

    畢竟這麽多的學生之中，無論哪一個出了問題，他這個坐師就會被連累到，誰還會再去要這個師生名份，這哪裏是什麽師生名份，完全就是不定時的炸彈，而且還是數量龐大的定時炸彈啊！

    除了師生關係，任何人再想提拔某個人時，就必須全方位的觀察和仔細斟酌。

    隻要這條律令還在，很多人都會不自覺的停止他的動作，不再試圖以手中的權力去影響官員的升遷，沒了這層提攜之恩，再想報團成事，那困難度就會直線上升。

    唯一不必要為此背鍋的，便是各部的文選司與武選司官員了，他們隻要按照正常程序升遷或者處置官員，那不管被提拔的官員最後爆出什麽雷來，這道律令就都不會落在他們身上。

    隻不過若是被查出有循私舞弊的行徑，他們的處置也同樣受用於這條律令。

    這可以最大程度保證官員的升遷，完全是通過程序而來，而不是通過人情事故而來，讓整個官場和整個社會的流動，不再是大明之前越來越糟糕的負循環。

    當然隻靠督察機構來執行這一套程序的話，難免會出現尾大不掉，甚至蹋方式的可能。

    必須有一個機構來製約督察機構的動作，這個機構朱聿鐭也已經有了構想，那便是滿清時期發明出來的官員秘奏彈劾製度，不過更進了一步。

    朱聿鐭打算以督察院監查朝中及地方官，但地方官及當地錦衣衛，則是可以以密奏的方式，彈劾禦吏與巡安執法犯法事，或者彈劾兩方勾連者。

    這進一步的加深文官之間的互不信任，防止他們沆瀣一氣，聯手蒙蔽朝廷，可以讓皇帝及中樞，多上一條看清地方及督察院監管不法的通道，也算是一種兼聽則明的辦法。

    當然這個製度除了錦衣衛外，能夠密奏的官員，起步也要知府一級的才可，否則全國這麽多的州縣都這麽搞，那皇帝估計隻是全部看完，就是一項巨大的工程了。

    不過理想是好的，真正實行之時，必然會出現眾多的問題，對此朱聿鐭是早有心理準備，也做好隨時補充加入的辦法。

    在將這些想法，全部列在紙上，防止自己忘記之後，朱聿鐭也在考慮另一個巨大的問題，那便是如今大明人口巨大缺口的問題。

    連年的戰亂，帶來的不僅僅是國家的元氣大傷，更是帶來了到處殘破，人口數量急劇減少的巨大問題。

    如今的大明軍隊雖然不斷的勝利著，但是隻是剛剛打下的遼東，人口密度就稀疏的令人發指。

    在滿清多番的屠殺下，遼東原本數百萬的漢民，如今已經十不存一。再加上這次遼東的徹底大清洗，那些投靠滿清，死不悔改的漢八旗也被狠狠清洗了一番。

    因此，雖然沒有進行過人口統計，但朱聿鐭估算著，遼東還存在著的漢民數量，老幼婦孺全部加起來，估計最多也就數十萬人而已。

    遼東這麽大的地方，這麽點人根本無法支撐起龐大駐防軍隊的需要，更可怕的是，這些人大半還是對大明離心離德的。

    因此遷民實邊，就是一件不得不進行之事，但殘破的北方，百姓的數量同樣處於一個危險的警戒線附近徘徊，靠這點人力想要恢複北方的社會秩序，就已經是有些艱難了，而想要大規模的遷民實邊，短期內根本就不太現實。

    但是沒有足夠多心向大明的百姓生活在這片土地上，那遼東就不可能穩固的保持在大明國土之內。

    這是一個兩難的問題。

    感謝書友年華逝去情誼存的打賞。

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