第三百一十二章 有本啟奏
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話說前幾日張繡召見閻象,乃是因為閻象為楚國少府,掌管王室私府,管理著楚國王室的田地墓塚園林,也管理王室的小金庫。 w w w v w 但因楚國大司農一職尚缺位,便是同時兼代大司農。
司農,顧名思義可知是掌管一國之農事。在古代,農業生產占了國民生產總值的絕大重,是故以農為重。司農也常常位列九卿前列甚至三公之列,掌管一國之錢穀,又因糧食是曆朝曆代的亙古不變的硬通貨,是故大司農相當於一國的農業部長官和財政部長官的結合。
同樣,司農掌管著所有的國有土地和來自國有土地所有的收入。而張繡此次所作的決策,則和土地有關。
其實張繡的決策很簡單,一句話便能概括。那便是要禁止所有在職官吏武官不得再擁有田地作為私產,也不得經商相對應的,國家在對官吏和武官的待遇和薪俸會有所補償
這個政策和後世天朝禁止官員和軍隊經商以及高薪養廉一樣,是杜絕政治腐敗和減少社會矛盾的一大政策
待閻象說完,袁渙不禁陷入默然。
思量許久之後,袁渙出聲道:此法雖然牽扯甚大,但若行之有效,卻不失為一種清廉之策
隻是,吾以為大王有些操之過急了。豫章三郡荊州五郡尚且還未改製,便又是推出新策。荊州江東的世家大族本對我大楚抱有偏見,如此怕又是要激起天下士族不滿,恐是不利於一統之業
閻象:汝以為,賈丞相華司徒王司空等三公九卿乃至陳太尉會對此事持何等意見
袁渙:賈丞相素來清心寡欲,閉門自居,不與武相交。連子女嫁娶都不找為官為將或是富賈人家,專找小戶平常人家。而大王此舉,主要是針對有大田產且在朝為官的各家各族,賈丞相在家看戲好了。
閻象不由得笑道:卻是如此,賈丞相位極人臣,深受大任,但為人處事竟至如此,值得吾等終生學習
袁渙接著輕聲道:司徒華歆華子魚,人如其字,貌似忠厚,實則一條老魚般鑽滑。雖然老於政治,但為官算得清廉。平日裏有多餘的祿米薪俸,都是送給親戚熟人。汝大概也聽過罷,大王賞賜給其的官奴徒隸,他都將女子嫁人,男子送以田地。是以家無餘糧,且無田宅。大王若是推行此製,華司徒又該是第一個跳出來支持跟風的
閻象知道袁渙素來不喜華歆為人,更不屑華歆對張繡決策的事項向來唯唯諾諾隻顧執行聽命的姿態,覺得其有損士人之風。但是閻象倒不好說什麽,便是隻是淺笑。
袁渙:司空王朗王景興,嚴謹慷慨,恭儉節約。算是自家婚宴所受的禮物,無論輕貴一律不受。家有餘財也是大多送出,不過卻少贈親族,多贈予貧賤之民。但相華司徒,王司空素有威儀,性直固執,此事他的意見吾等不可輕易下定意見
此事牽扯甚大,不僅牽扯大小官吏佐吏,還牽扯軍武官將領。大王難免會破例讓諸位大將入朝議政。而執軍諸將話語權者,唯太尉陳宮陳太尉。而陳太尉一心隻用在助大王開疆拓土完成一統霸業麵。在此之前,一切有利於我大楚團結,能增強我大楚國力的,陳太尉都會不遺餘力地支持。
再至於袁光祿勳,與王已是同氣連理,算大王讓其捐出袁氏所有家財田宅,袁光祿也會是毫不猶豫。再至於太常闞澤闞德潤,資曆尚淺聲望不足;尚書令楊弘,庸持道;侍劉曄,華司徒同流之輩;書令是儀是子羽太仆少卿蔣幹蔣子翼等位卑官輕
袁渙到底是負有監察百官之責的禦史大夫,不多時便是列清了楚國諸多重臣的品性情況,並分析了其對張繡此次改製可能持有的態度。
閻象:照如此說來,若是大王在朝會提出改製,百官眾臣多是會支持的了。
袁渙點了點頭,忽然又長歎一口氣道:大王有革新之風,當是好事,隻是唉
閻象清楚袁渙歎氣的原因,也不由長歎一聲。
數日之後,楚國朝會,書令是儀將其起草的官製新規正式在百官諸將麵前提出,立即引起軒然大波。
是儀是北海人,與前漢揚州刺史劉繇乃是同州鄰郡的關係。漢末大亂便是避難於江東,跟太史慈一樣依附於劉繇,劉繇勢敗之後便是遷居會稽。
原本的曆史是儀是要等到孫權繼位才被征召起用的,但是張繡兼並江東之後,因太史慈得知是儀之才,又因是儀不是江東籍人,也並非出身世家大族,便是用其為幕府功曹。待了解熟悉後,張繡因其為人清恪貞素,能夠通下效,便在楚國建立後任其為草擬傳達政令的書令。
是儀是那種有一說一類型的人,這種人最適合當君主的筆杆子和傳話筒,既能夠最直接明了地傳達君王的政令,也能一言不諱地向君王傳達臣屬同僚們的真實意見,
某種程度來說,是儀是張繡在朝會的代言人。既然是他主筆起草的官製新規,那邊定然是代表張繡的意思無疑了。
新規大致有下列幾條,撿重要的列舉出來:
凡是在楚國為官為吏的,不論官製品秩高低大小,個人皆不得擁有私產。但是相對的,今後不得購買接受贈予繼承獲得賞賜或以任何方式獲得田地府宅。軍隊屯將百夫長及其以武官將領亦如此。
而在政令頒布之後,國家不會沒收官吏武官已持有的田宅,但都必須在三十日內將自家持有的田地房宅登記入冊,作為自留私產。今後永不得增加其數目,但可主動提出將其交付國家,並獲得溢價補償。或是在其離職不再為官為將之後,則解除對擁有私產的禁令。
另一方麵,國家將會全麵提高對官吏和軍隊武官的待遇。所有官吏武將都可獲得相對應的公宅供其妻兒子女居住,使用期即是其本人在職期。且提高發放的祿米和俸祿數目為原來的兩番,並完善官吏武官離休福利補貼,徹底實行高薪養廉製度。
以最末等的九品官吏為例,原本隻是年薪一百石,也是每年發12000斤米糧或等價實物給其,而一個人正常口糧大概是一年300到400斤。現在翻一番不算津貼那些,光是一年的基本工資24000斤米糧夠一個大家庭三十口人吃至少兩年的了。
而張繡隻是對官員自身擁有私產下了禁令,並沒有嚴禁這個官吏的家族不可持有田地宅院。而隻是僅限這個官吏的最直係親屬即妻子兒女不得持有田宅私產。也是說這個薪水水平,完全足夠楚國每一個品秩最低的官吏都養活得起妻妾,供養得起兒女,還有許多餘錢瀟灑享受的。
楚國朝堂的臣們,如王朗是儀清廉自律之輩,本認為身為臣子便應專心為國為民,而不應把心思用在治理私產收斂財富麵,對於張繡提出的禁止官吏持有私產這一條改製可是最支持的。
這份改製書,其實也有王朗王司空的一份功勞。
如華歆袁胤劉曄之流,現今隻唯張繡是從,隻要張繡不主動問起,這幾人從不會主動說起張繡的不好。
這三人唯有袁胤唯唯諾諾兢兢業業最為甚,於是被張繡任為主管宮廷事務的光祿勳。而華歆和劉曄則更顯得會揣摩意一些,每次張繡想要做什麽,華歆總會提前將相關典冊圖籍準備好,自己還會做功課,於是被任為掌管民事及審計檔冊的大司徒。而劉曄則一直為張繡的近臣,每逢張繡詢問,定有滿意回答。便是被任為有顧問之責的侍,常侍張繡左右。
而至於尚書令楊弘,太尉陳宮,雖居於要職。但前者已是對政局動向漠不關心,隻埋頭於處理政事。雖然不及華歆劉曄能揣測意,但也不差多少。平日立場以自保為心,像今日之問題,是絕不會主動發表意見的。
而後者作為楚國的參謀部總長和裝備部部長,一心隻撲在武事麵,隻醉心於編寫操典兵法訓練軍隊,隻要在政治有利於保障軍事發展的,陳太尉一律無條件支持。禁止官員和武官擁有私產,並大幅提高祿米薪俸的政策雖然不至於說徹底杜絕政治貪汙和軍隊腐敗,但是卻能顯而易見的最大程度減免這些問題。
每個封建朝代後期的最大問題總是由土地兼並這個根本矛盾引起的,而土地兼並的獲利者往往最大頭在統治階級的官僚階層,隻要斬斷這一層聯係,那對於土地兼並的矛盾也是很大程度的緩解和解決。政治若是清明,經濟也沒有剝削壓迫,軍事自然能保證強大和健康智謀在當世排的號的陳宮雖不精於政治,但也能看清其聯係
朝堂的風向袁渙和閻象之前想象的還要傾向嚴重,心不斷盤算著利害得失的閻象已是準備放棄了進諫反對的想法,但是閻象心底也清楚,剛直強硬的袁渙卻不會輕易放棄自己的執念。
果然,坐在前列的袁渙對身邊一片片問詢稱道聲和滿殿的交耳讚許聲置若罔聞,緩緩站起身,一絲不苟,昂胸抬頭直麵坐在殿的張繡,沉聲吐出四個字:微臣反對
好似生怕眾人尤其是張繡沒聽清一般,袁渙故意清咳一聲,聲如晨鍾:微臣反對此製
本已麵露得意自滿之色的張繡完全是沒料想到在滿朝武近乎達成一致意見的當口,袁渙會貿然出言,而且張口是反對之聲
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