皇城大街前後左右都是朝廷的官衙，一個個位於圍牆裏的建築群落氣勢宏偉，街上的諸多官員要麽急著回衙門、要麽拿著裝向資料的箱子快步跑向其他官署進行交接。也有不少初次從地方前來的官員四處打聽自己要找部門。不時還有一輛輛專門送文書的馬車飛奔而過。

    楊集交待好馮盎，便離開左翊衛官署，出門時順勢看了一下沙漏，見時間是巳時四刻出頭，他稍微想了下，一出左翊衛南門，便向議事堂所在東朝堂走去。

    議事堂諸相采取輪流留守的製度，哪個人當職，哪個人便是首相，要是平時沒有什麽大事，那麽不當職的宰相各在自己所屬的官署之內辦公。隻不過春節前後事情太多，諸相、諸尚書基本上都在議事堂，以便隨時處理突發大事。

    今天的首相正是楊集的嶽父裴矩，他看到楊集，驚訝的笑著說道：“稀客啊！”

    眾人聞言，盡皆會意一笑：這位大爺自從受封為宰相至今，還是那般我行我素、物立獨行；從來就沒有把自己當成宰相、尚書令。近來由於王府添丁的緣故，所以他頂多就是上上早朝，然後一起去仁壽殿與皇帝議事，如果沒有什麽事兒，一般都是朝會結束後就回家。然而便是皇帝都治不了他，眾人又能如何？何況一些人不希望楊集分走自己的權力，巴不得他如此，索性當他不存在了。

    “家裏剛剛多了三個孩子，事情比較多，實在沒辦法。還請諸公多多包涵！”楊集向起身相迎的眾人一一還禮，坐到了自己的位子之上。他不願拿自己的家事來讓人當笑話聽，適當的提了一句，便言歸正傳：“方才我在門外聽到大家似乎在討論什麽大事，不知是何事？”

    “主要有兩件事，咱們就先從簡單的來說吧！”裴矩也坐了下來，向楊集介紹道：“聖人方才下詔，任命左驍衛大將軍來護兒為南方水師大都督。”

    “是嗎？”楊集聽得大為驚訝，他離開同明殿至今，最大隻有半個時辰，但是楊廣竟然就下詔了，其動作之快，著實是讓他有些意外。但是一想到南方那個反隋聯盟，複又理解了楊廣的憤怒和急迫。

    其實他在楊廣提到這個反隋聯盟之時，心中已經鎖定了三個目標：首先懷疑的對象是蕭銑，不過蕭銑是西梁開國皇帝、宣帝蕭詧的曾孫，他的祖父蕭岩排行第五，受封為安平王。蕭岩在蕭巋投降大隋以後，他不甘心失去手上的權勢，斷然背叛隋朝、獻土降陳，成為南陳的一方軍閥，當南陳覆滅，他和兒子蕭璿被楊堅處死。剩下的蕭銑作為叛徒子孫，蕭家也不敢照顧他，所以他少時孤貧、以抄書謀生，直到楊廣登基，這才因外戚之恩提拔他為縣令。

    就大隋繁榮穩定的局勢而言，蕭家根本不可能支持蕭銑造反。如果蕭銑膽敢露出謀反之心，隻怕率先動手就是蕭家，以免他牽連整個蕭家。他既得不到蕭家的支持、資源、人脈，又不能像史上那樣收攏各路草寇，單憑他區區一個縣令的權力和影響力，根本就不可能建立起那個遍布揚州的反隋聯盟。所以蕭銑基本上是可以排除了。

    其次是南陳餘孽，南陳餘孽在開皇中前期多次發動叛亂，而朝廷雖然多次鎮壓了下去，但是仇恨也因此步步加深，所以南陳餘孽的可能性大。

    第三就是南北聯合。關隴貴族在南陳滅國之時，便把明暗勢力延伸到荊州和揚州南部地區，在這漫長的時間之內，早已和南方士族建立起錯綜複雜的關係。很有可能是避開朝廷重點關注的關中，跑到揚州聯合南方反隋勢力。

    至於是南陳餘孽、還是南北聯合，現在誰都無法確定，一切要等楊智積的調查結果、或者是魚兒自己吃餌上鉤。

    “不假”裴矩見到楊集麵露驚訝之色，神情不似作偽，以為他當真不知這項任命，反問道：“莫非衛王未曾聽過此事？”

    楊集目光掃視了一圈，見大家都在看著自己，搖了搖頭道：“我剛從左翊衛官署過來，沒有聽過此事。大家怎麽看待這項任命？”

    裴矩看了楊集一眼，說道：“周法尚擔任北方水師都督以後，朝廷上下也隻有來大將軍能夠重振南方水師了。”

    “裴相所言不差！”高熲亦是說道：“來大將軍水陸作戰經驗豐富、統帥力極強，無疑是最佳人選。”

    其他人也是紛紛表態支持。

    見到大家意見高度統一，楊集開始還感到有些不可思議，畢竟水師都督、兩個副都督可是位高權重的美差，當初北方水師組建之時，各大派係為了拿下都督和兩個副都督之職，幾乎是吵翻了天。但是當他轉念一想，立刻明白了大家為何這麽“同心”了，一方麵是各大派係的確拿不出比來護兒更合適的人選。

    另一方麵則是南方水師主力盡皆北上、又被徹徹底底的清洗了一遍，致使南方水師實力大減、亂作一團，現在要想在“廢墟”之上把南方水師重新打造出來，實非易事。而且南方水師又要與海上絲綢之路掛鉤，所以南方水師正副都督看似是肥肉，實則一塊相當很難啃的硬骨頭。再加上精減軍府之事進行得如火如荼，於是各大派係都以穩定為上，不敢貿然去爭。

    “來大將軍的確是最合適的人選，但不知副都督是誰？”楊集問道。

    裴矩指著一名身材魁梧文官，向楊集介紹道：“這是江都水師總管朱寬，他與何蠻去年奉聖人之命，率領水師橫渡琉球海峽，了解當地情況，同時使琉球向我大隋稱臣，因功受封為鴻臚寺丞。我們認為朱寺丞熟悉水師、熟悉南方海情，他更適合擔任副都督之職，不過還需聖人批準方可。”

    楊集也知道朱寬等人在去年夏天率軍出海，與琉球建立了邦交，於是向他拱了拱手道：“朱將軍率軍出海的壯舉，我也有所耳聞，但不知將軍到了夷州大島沒有？”

    夷州就是後世的台/灣寶島，三國時稱為夷州，隋時將它和琉球群島統稱為琉球，楊集也不知他們去的是寶島還是群島中的某個島嶼。朱寬聞言，連忙起身還禮道：“大王說的是應該就是琉球大島，下官等人去的就是它。隻不過下官等人隻是的河口補充了一番便率軍返回，大王也知那座大島？”

    “我也是聽人說起過，未曾去過。”楊集說道：“朱將軍若是出任南方水師副都督，可以向南開拓海上絲綢之路，據劉刺史說，那兒更加富饒，有很多大隋名貴香料、木材和寶石。”

    “說到海上絲綢之路，讓我想到了去年與我大隋建交的赤土國。”裴矩笑著給楊集介紹了另外一名文官：“這位是屯田主事常駿，他去年和虞部主事王君政出使了赤土國。我們之所以將常主事叫來，一是想了解一下南方諸國的情況；二是覺得他和王主事對南方的了解遠勝他人，如果他倆能夠到南方水師任職，對於日後的海上絲綢之路的開發必將起到巨大作用，而且還能節省大量時間。”

    常駿是一名四十歲左右儒將，他們去年從南海郡乘船出發，沿著海岸前進，途經西沙群島、南沙群島中的一些島嶼，然後進入暹羅灣、到達赤土國首都。雙方互送禮品，正式建立了邦交。他起身向楊集行禮道：“下官見過大王。”

    “常主事免禮！”楊集還了一禮，沉聲說道：“朝廷即將開辟海上絲綢之路，需要大量熟悉海情的人才；而常主事和王主事到過赤土國、朱寺丞與何將軍到過琉球。我認為你們在京城擔任職文官的話，完全就是浪費大好光陰。要是願意去南方水師任職、擔起測繪海圖的使命，我也出麵向聖人舉薦，你們意下如何？”

    朱寬、常駿頓時大喜過望，不約而同的行禮道：“多謝大王，下官願意去南方水師為國效力。”

    常駿和朱寬在這裏隻是小人物，他倆心知自己不宜在這兒多留，得到了一個意外的驚喜之後，便告辭而去。

    。。。。。

    待兩人走後，裴矩主動向楊集說起了第二件事：“方才我們爭執的，主要還是去年的吏治。去年核審的力度是前所未有的嚴格，各地上報的，都要一一審核，實非一蹴而就。在這其中，有很多官吏已經失去了繼續任職的資格；更有一些人，還要受到律法的清算和嚴懲。對此，大家都沒有意見。”

    裴矩停頓了一下，接著又說道：“關鍵是沒有一個統一的標準，我們都希望形成一個定製，以便日後有律可遁，而不是亂來。然而，毫無頭緒。”

    楊集沉吟半晌，向眾人說道：“不如采取四格八法。”

    裴矩聽得雙眼一這，連忙問道：“何為四格八法？”

    楊集說道：“所謂四格是指守、才、年、政；八法則是貪、酷、不謹、浮躁、疲軟、才力不及，年老、有疾。”楊集解釋道：“守代表操守，分為廉、平、貪；政代表政務，分為勤、平、怠；才代表才幹，分為長、平、短；年指年齡，分為青、中、老。”

    “八法則是依四格而定，分別是貪、酷、不謹、浮躁、疲軟、才力不及、年老、有疾。其中貪、酷、不謹、浮躁側重官員操守。而疲軟、才力不及側重才能。至於年老、有疾則是相對‘年’而言。不法官員所受處分多是源於‘守’、其次為‘才’、次之為‘年’。而‘政’之優劣直接受守、才、年三格影響，故而單純因政績不佳而受參罰的官員比較少。八法處分側重於守、才、年，尤其是守、才二格，直接體現了德才並重的特點。”

    “四格八法”考評製度源於明而完備於清，此法規定了官員考核製度內容與處分標準。四格涵蓋了官員為政操守、為政才能、為政態度及身體條件等方麵，其全麵性、規範性和可操作性盡皆勝過大隋的考核製度；而八法以嚴厲的處分標準對不法官員進行處罰，從革職拿問到降級調用、再到勒令休致，非常係統而周全。

    此法僅僅隻是對官員所進行的考核、獎懲、升降，而曆朝曆代都在努力製定和完善這些標準，所以它和大刀闊斧的改革有著本質的區別。大隋要是采用此法來辦事，直接就少走了近千年的彎路，最後不但不會引發混亂，反而能夠讓年終考核變得規範起來。這對大隋官製的推行百利而無一害。

    在場的人都是史上罕見的傑出智者，他們所缺少的隻是楊集這份獨有的眼光和見識，並不是說他們的能力不如楊集。當他們聽完楊集這番表述，盡皆雙眼發亮。再順著楊集的話進行進一步深入思考，基本上已經領會了“四格八法”的好處，以及知道怎麽來運作和完善了，根本就無須他一一來講。

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