其實，劉備從來都沒有懷疑過自己，更加沒有懷疑過自己身邊的一群人。

    他很清楚的知道，自己身邊的人，都絕對是天才當中的天才。

    而這些天才當中的天才，大多都能夠為這世上帶來一些不一樣的改變。

    而他，便是那大變革當中的中心。

    但問題在於, 每個人都是想要有一種參與感在當中的。

    這也是為什麽，後世當中的角色扮演遊戲，會有那麽多人去玩。

    參與感，真的很重要。

    可偏偏，劉備現在已經漸漸失去了那種參與感，時時刻刻都有一種……沒了自己, 很多事也能做下去的感覺。

    這就太讓人不舒服了。

    尤其是逐漸以聖君自居的劉備而言，他就更加受不了這些了。

    這世上有哪個聖君不是親自做事的？

    秦始皇、漢高祖、漢武帝、漢光武……哪一個不是親身參與其中, 創造出一個又一個奇跡的？

    憑什麽他劉備就不參與其中了？

    憑什麽所有事好像都是隻要其他人做了, 他隻需要坐在那裏就可以了？

    憑什麽啊！

    劉備深夜睡不著的時候，總是會這麽想。

    想的多了之後，他便有了一種急切的參與感。

    如今想要封林辰為郡侯，便是其中的一種試探。

    他在想，之後要不要將自己的兩個兄弟，關張都封為王……

    當然，還有林辰跟魯肅。

    這四個人要是都成了異姓王，而且還能夠支撐下去的話，那他劉備是不是就比高祖還牛掰了？

    畢竟，高祖都要想辦法鏟除這些異姓王，可他的胸懷，卻是這麽的大……

    但他也知道，這隻是自己的一廂情願罷了。

    真到了那一步之後，他自己可能都受不了。

    異姓王啊, 這種人的權利也太大了一點，大到足以威脅到任何皇帝的位置。

    當然，這其實不是最關鍵的。

    最為關鍵的是, 他劉備從來都不覺得，漢室能夠永遠繼承下去，走個幾千年都不倒塌……

    這顯然是不可能的。

    但漢室有個八百年，跟周朝對比一下，那也是可以的吧？

    而他便是其中最重要的一次，這也是可以的吧？

    所以，他就想著稍微嚐試嚐試，大不了再用一次推恩令罷了。

    這本身就沒什麽。

    最重要的是，他能夠親身參與到其中，能夠一點點的讓整個漢室變得強盛。

    現在，林辰既然給了他另外一個辦法，他當然就不會再去想別的了。

    他隻是想知道，到底是什麽事情，會讓林辰這麽的嚴肅。

    眼看著劉備一臉急不可耐的樣子，林辰微微一笑後，突然肅容道：“陛下可敢改變縣君製度？”

    “改變縣君製？這是什麽意思？”

    劉備顯然沒聽懂。

    “如今的郡縣製，大概可以分為三個階段……一，郡一級掌握著絕對的權利，甚至能夠左右一縣縣令的任免，當然了，這需要報給陛下知道。”

    “可是陛下難道不覺得郡守的權利太大了嗎？縣令的權利, 從某種意義上來說，其實也算是不小了……”

    “所以，辰以為，能不能先從縣君製改變，讓這一縣之君，變成三方鼎立的局勢？”

    “三方者，一為縣令，總覽一縣農商，為百姓生計而論功績；

    穀坙

    二為縣尉，總管查案、擒盜、判決，公正廉明者，可論功行賞；

    三為論政司，由縣中鄉吏擔任主官，鄉中百姓、良家子為其輔，以監察前二者論功，前二者同樣也有監督後者之權責……”

    林辰一點點說完之後，臉上帶著輕笑道：“陛下覺得，這種改變怎麽樣？”

    “好！”

    “太好了！”

    “有這三者在，朕便是處於京城當中，也能盡知天下之事，甚至於還能從良家子口中得知天下各地方的錯漏……”

    劉備自然大讚，可是讚歎過後，他卻突然看向了林辰：“再上麵呢？”

    “郡一級，子源準備怎麽劃分？不會也是如此吧？”

    “這個先不急……”

    林辰搖了搖頭，本不想說。

    “說！”

    劉備卻急不可耐地拉著林辰坐了下來，嚴肅道：“快些說，朕覺得，隻有確定了上麵一級，這件事方才可以慢慢推廣下去……”

    “辰以為，可以將郡析為府，四府為一郡，這樣一來，就算是將來真有什麽事，郡一級的怕是也再難以直接造反了……”

    林辰硬著頭皮道：“最為關鍵的是，他們都有各自監督，手中權利很小，隻要陛下願意，便能輕易將一些不能為民做主的人，統統都趕走，乃至殺掉。”

    劉備呆住了。

    這是一個他從來都沒有想過的問題。

    但是，當他仔細地想了當中的關鍵之後，他卻忽然發現，這是一個無比恐怖的辦法。

    有了這個辦法之後，很多的世家，恐怕再也不是世家了。

    從某種意義上來說，一個府的人，便再也難以造反了。

    當然，這還不僅僅是造反那麽簡單。

    最為關鍵的是，他們還要幫著治理天下，還要想辦法為百姓謀劃生計。

    若是不然，他們便無法往上爬。

    這顯然是很多人都無法承受的。

    從這一點來說，劉備對於這個改變是無比欣賞的。

    可他同樣也明白，這種改變幾乎是在要世家的根基。

    那些人的家人，基本上都在每個郡內任職，如果將郡變成了府……

    分家幾乎就在所難免了。

    這可能是很多世家都能看到的，所以他們一定會努力地反抗。

    乃至於將這件事生生頂回來，讓他劉備無法推行下去。

    “好，確實是好，但是……”

    想明白了之後，劉備臉上就露出了苦笑：“但是，朕以為那些人怕是不會這麽簡單的就範啊。”

    是的，劉備的思路已經打開了。

    但他同樣也知道，自己真要是這麽做的話，估計全天下很多人都會站出來反對他。

    而最為關鍵的是，他怕是很難扛得住那些人的頂撞。

    參與感，原來這麽的難嗎？

    這一刻，劉備的內心裏忽然就泛起了苦澀。

    他終於知道了，林辰可能不是不想要讓他參與，隻是因為這其中的事情太多了。

    而最為關鍵的是，以如今的天下形勢而言，真要是隨便的改變的話，他怕是也頂不住。

    就說縣中三權，便是很多人都扛不住的了。

    更不要說是更上麵的析郡為府了。

    但，這才是會有參與感，不是嗎？