當然，除了在大城市裏的工薪階級，西班牙國內更多的是遍布在莊園中的佃農。

    他們的收入就很低了，每天隻有差不多個比賽塔。

    盡管如此，西班牙的無地農民依然是無地農民這一群體中的高收入，比英國略高，比法國略低。

    單單靠著給地主打工分來的土地，他們便足以養活自己。

    究其原因，可能是西班牙之前種植的都是水果和經濟作物，利潤相對較高。

    最近有一部分改成了種糧食，但在有稅收補貼的情況下也沒差了多少。

    正是聽說了西班牙不管做工還是種地都能活下去，今年過年，西班牙的沿海城市裏陡然出現了許多生麵孔。

    其中絕大多數是意大利人，一小部分則是葡萄牙人。

    不過西葡人口流動也不是一天兩天了，就算最近來的葡萄牙人有點多也不值得重視。

    主要問題還是出在意大利身上。

    排除正在和他們打仗的奧匈，意大利人逃難的第一選擇是富裕的法國。

    可惜法國和意大利的邊境線有雄偉的阿爾卑斯山脈阻隔，能夠通行的道路不算很多，並且這些道路無一例外都有士兵把守。

    陸路行不通，就隻能走海路。

    同樣是海關，西班牙海關顯然遠比法國海關好過，畢竟西班牙以前是輸出難民的那一方，對這方麵的管控並不嚴格。

    何況有的地方壓根就沒有海關，黑船隨便找個近海把人一丟，讓難民自己劃木船甚至遊泳都能進入西班牙。

    “……初步估計，東部沿海至少多出了萬意大利人，這一周光巴塞羅那省就有超過人入境。

    入室搶劫這種惡性案件發生了近起，巴倫西亞的奧利特村還有一戶人家被滅門。”

    臨近新年，內政部長格蘭德-馬拉斯加卻不得放假，拉著阿方索向他匯報了近期的難民潮。

    阿方索聞言有些頭痛，雖然他打意大利的一個重要原因就是為了對方的人力資源，有人主動過來按說是好事。

    可難民和正常務工者不一樣，難民一無所有都快餓死了，自然不會將法律放在眼裏。

    而且新入境的難民都是為了躲避這段時間的那不勒斯混戰，個個都拖家帶口的。

    不巧這又是臨近新年，哪能在短時間找到足夠養活一家人的工作？

    治安在急速惡化，巴塞羅那省警察廳的警察全都被取消了休假，就算這樣，警力也還是嚴重短缺。

    而且阿方索比馬拉斯加知道的更多，由於新組建的三個自治區還沒有和內政部接軌，對方還不知道西西裏和撒丁島已經入境了超過萬人。

    新湧入萬難民是什麽概念？幸好那邊同文同種再加上有軍隊駐紮，才暫時沒有醞釀出大的流血事件。

    見阿方索一時沒說話，馬拉斯加便說出了自己的解決方案“讓警察廳把當地的陌生人先管控起來，然後嚴格海關條例，並派巡邏艇在海岸線上巡邏！”

    “不行。”阿方索立刻否決了這個方案“這樣隻會加劇衝突，而且東海岸長多公裏，基本上都能登陸，意大利民用小船又多，派多少人才能巡的過來。”

    阿方索轉念一想，覺得問題可能出在走投無路和犯罪成本太低這兩點上。

    穀<spa>　　西班牙的管理一向比較混亂，因為自治區體係的存在，幾乎都是各管各，也不存在個身份認證的東西。

    雖然當地會有戶籍登記，但那隻在一小塊區域有用。

    西班牙的民眾又不會像中原王朝那樣受到嚴格的出行管控，隻會受到自身財力和交通情況的限製。

    加泰羅尼亞犯了罪，走小路跑到巴斯克就沒什麽事了，除非當場抓獲，否則基本都能逃脫法律的製裁。

    對難民來說更是如此，沒人認識也沒有產業，跑到哪裏不是跑啊。

    “你的前半句還是可取的，肯定要先控製起來”阿方索沉吟道

    “這樣，我們給外地來的人設一個身份牌，讓他們自己憑身份牌領食物，先把這幾天度過了再說。

    後麵實在找不到工作可以先安置到馬德裏的工人院。

    總之先用這種方式給他們上個籍。”

    稍微頓了頓，雖然不是很在乎這點財物，但阿方索覺得拿西班牙的錢去照顧意大利的難民似乎有些不好，所以他補充道“算他們欠的，後麵要償還。”

    “身份牌……”馬拉斯加思索著這個新奇的概念，半晌之後才有些遲疑道“紋章？”

    阿方索啞然失笑，仔細想來這兩玩意確實差不多。

    於是他點點頭“是的，紋章，不過不是用花紋，而是直接寫上名字和住址，考慮到重名者很多，還得加上一串數字編號。

    當然，給這批難民的憑證，你拿張紙湊合一下就行。”

    其實這批難民完全可以用發放救濟糧的方式應付過去，但給每個人配個身份證是阿方索早就有的想法，趁此機會就先試試水。

    這年頭貴族之間能靠著紋章官和紋章相互辨認，普通人卻是很難證實自己的身份。

    隻不過許多人一輩子都在方圓幾十公裏打轉，這才導致這個問題沒有受到重視。

    豪放的管理體係帶來了諸多麻煩。

    比如說兵役製度，幾個月前退役的老兵，等到動員時他如果不在，那就隻能再隨機挑選其他幸運兒頂上。

    西班牙未來的社會保障製度，不先推行精確身份認證的話也是無從下手。

    “給意大利人配個認證身份的紋章……有什麽意義麽？”馬拉斯加還是不太明白

    “陛下，我得說，靠這東西抓罪犯不太現實，他們隻需把“身份牌”一丟，就能繼續往深山裏鑽……”

    阿方索哭笑不得，徑直打斷了他的話“沒想借這個抓他們，隻是讓他們拿個憑證領東西而已。”

    末了他又忍不住道“暫時是沒太大用處，但是你想想，現在是大家都沒有，所以他們隨手一丟就能隱藏自己的身份。

    要是大家都有了呢，沒有的人是不是就會暴露在警方的視線下？”

    見馬拉斯加依然在皺眉苦思，阿方索揮揮手讓他趕緊去做事“用處還多著呢，但這是個長期工作，暫時不急，總之你先去和警察部溝通，把外地人集中起來。”

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