商業不能野蠻生長，隻能加以約束。
    商稅，就是朝廷握著商業這匹烈馬的韁繩。
    朱允炆吸取了整個明朝低商稅、低財政的教訓，努力引導商業走上正常軌道，多年新商之策，取得了令朝廷矚目的成功。
    特別是戶部，可以拿著一批批數據告訴所有官員，商業發展對於朝廷是有好處的，對那些反對商業的官員可以說一句，你的俸祿裏麵有四分之一是商稅所得，反對商業，反對浮動稅率，願不願意先砍掉自己四分之一的俸祿。
    商稅，已經超越了鹽稅，成為了大明農稅之外的第一大稅種。
    農業、商業兩條腿，支撐起了朱允炆的改革，也讓整個大明國力蒸蒸日上。
    “遼東都司來報，東北衛所屯田數量比往年增長三成，今年有望自給自足，無需朝廷再向遼東運輸糧食。你們怎麽看？”
    解縉拿起一份文書，遞給解縉。
    解縉、鬱新與夏元吉看過之後，在欣喜中恭賀朱允炆。
    遼東運糧是個大問題，若不是這幾年水師壯大，走海路運過去不少糧食，每年都需要在北直隸等地召集數萬民工運輸一次糧食，勞民傷財，現在遼東軍屯取得好的效果，自是令人鼓舞。
    夏元吉看著皺眉的朱允炆，心思急轉，思忖一番，開口道：“皇上，遼東軍屯大有可為，臣以為，不如趁招撫女真各部落的契機，遷移女真部落至遼東適合農墾之地，將其從遊牧、漁獵中轉為農耕。”
    解縉看了夏元吉一眼，頓時明白過來，朱允炆要的是大家的看法，不是要的稱讚，連忙調整情緒：“臣附議。女真部落總待在草原與森林之中，不好控製，令其轉入農耕，耕作於沃土，將漁獵、遊牧轉為副業，於朝廷控製東北大有裨益。”
    鬱新有些擔憂：“女真各部落習俗已成，想要從遊牧轉為農耕，怕會有諸多困難，一個處理不當，很可能會引發矛盾，到時傳開，反而會讓女真各部落不安。臣以為，在尚未控製各部女真之前，不宜倉促動此心思。”
    朱允炆收回文書，沉吟道：“鬱閣的擔憂是有道理的，但東北有著一塊巨大的黑土地，若一直擱置不開墾，反而是一種浪費。眼下東北人口稀少，是否可以遷移一部分人前往東北墾荒？”
    “這個……”
    解縉三人都猶豫起來。
    不等三人回話，朱允炆坐了下來，長長歎息，道：“你們回去之後要做一件事，這件事不解決，大明難興盛啊。”
    解縉有些謹慎：“還請皇上示明、”
    朱允炆手指敲打著桌案，一臉認真地說：“生孩子啊……”
    “啊？”
    解縉、鬱新與夏元吉迷糊了。
    啥東東，生孩子？
    這不是議論東北墾荒嘛，咋跑生孩子上去了？
    朱允炆沒有開玩笑的意思，自建文五年開始推行照身帖，至今已有一年又三個月，與此同時，黃冊再造，各地都在進行更為徹底的人口普查，雖然這一項工作還沒有完成，但就目前情況來看，大明的人口數量很可能並沒有出現很顯著的增長。
    洪武十四年，人口普查戶數為萬戶，人口萬，洪武二十四年，人口數量是萬。
    朱允炆不相信十年之間少了三百萬人口，哪怕是這之間發生了一些大案，打了一點戰爭，死了不少人，但怎麽算，也不會砍掉三百萬的腦袋，新老對抵之後，也對不上數字。
    數字是嚴謹的，會說實話的。
    無論怎麽看，洪武十四年與二十四年的人口普查數據，絕對有一個存在問題，甚至兩個都有問題。
    朱允炆需要一個真實的數據，需要一次徹徹底底的人口普查，想要知道大明到底有多少人，也好為人口分配，人口遷移，稅賦，田地開墾等做準備。
    大明國土廣袤，人口卻不足，這讓朱允炆很是頭疼，大明又不需要你們“付三貸”，也沒有就業壓力，不存在亂七八糟的雙標、三標、國標、地方標的東西，你們倒是生孩子啊。
    朱五四一個吃不起飯的家夥都有四個兒子兩個女兒，雖說當年年景不好，天災人禍都趕一起去了，實在是沒辦法都養活，可現在年景過得去了，是不是多造點娃出來？
    生啊……
    朱允炆憂愁，後世計劃生育，那是國情，現在鼓勵生育，也是國情。
    解縉、鬱新等人總算是明白過來了，可麵對這種問題也有些為難啊，這種黑燈瞎火的事，不適合說啊，況且，大明百姓生娃的積極性也不差，至於人口為啥一直沒增加起來，這個，我們也不知道啊。
    黑戶，一定是黑戶！
    朱允炆咬著牙，看來照身帖還挖不出來黑戶啊，好，那就嚴厲處理吧：“讓各地嚴查黑戶，就盯著裏長、耆老，由他們出麵找黑戶，找出一個黑戶，朝廷給他們嘉獎。沒有配合朝廷尋找黑戶，被朝廷調查坐實存在黑戶的，加大裏長、耆老所在家族賦稅。”
    “皇上，這是不是有些不妥。”夏元吉皺眉，連忙說：“若有地方以此勒索裏長、耆老，反而會造成諸多麻煩……”
    朱允炆嚴肅地說：“勒索，那就在文書中告訴當地裏長、耆老安全局分部所在，禦史所在，有勒索，直接去找他們。”
    夏元吉見朱允炆下定了決心，便隻好答應。
    朱允炆指示道：“人口，是地方官吏考核重中之重，地方上人口增長率不能低於百分之三，低於這個指標，視為地方府縣治理存在問題。每兩年一次統算，不合格，主官免職。”
    解縉、鬱新深吸了一口氣，朱允炆這是動真格的啊。
    百分之三，高嗎？