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    由於磁縣西部、黎城、東南部馬上就要開展土改運動，在8月底，專區政府及獨立支隊就紛紛派遣工作小組下沉到地方各村進行實地調查。

    調查內容包括各村人口，及遊擊區、淪陷區內土地占有情況。

    調查區域包括武義、武安、涉縣全境，磁縣西部，黎城、潞城東南部。

    專區政府派出了七個工作小組，獨立支隊則由政治部、參謀處同誌組成六個工作小組。

    各個工作小組先是從根據地內部開始調查，而後向遊擊區、淪陷區開始輻射。

    在根據地內調查進展非常順利，武義、武安兩縣不到四天就調查完成，而後獨立支隊的工作小組下沉到磁縣西部進行秘密走訪。

    9月11日當天，王英專程就此事來到了閻王山。

    周維漢看著王英苦大仇深的樣子，脖子以上曬得卻黑，嘴皮子都有點掉皮，不由得笑了：“怎麽著，咱們王主任這是有煩心事了？先喝杯水！”

    “這豈是煩心事，這幾天折騰的我都吃不好，睡不好，土地是農民的命根子，縱觀曆朝曆代，初期吏治清明，土地飽和度少，到了王朝末年，吏治腐敗，土地兼並，平頭老百姓手裏往往連一分薄田都沒有！”

    “這次要土改，老百姓能分到田當然是好事，可是分誰的田，如何分，按什麽標準區分，這個尺度要是拿捏不好，弄不好還會激起民怨！”王英說著揉了揉臉。

    這個土改的具體問題還真把周維漢問住了，當初在武義、武安，由於是根據地初創期間，沒有具體的章程，部隊上派人，簡單粗暴。

    但凡是平日裏作奸犯科，欺壓百姓的土豪劣紳，或者投靠日軍當了漢奸的，其在鄉下的家產都被分給了當地的老百姓。

    當然，一些開明的地主，周維漢也盡量做到了秋毫無犯，相應的他們也主動拿出來一部分田地分給了自家的佃戶。

    現在太南根據地已經穩固，到了進一步發展的階段，如果再像之前一樣，勢必還會引起階級對立。

    “行了，先別說這麽多，這是部隊派出去的工作小組的調查明細，咱們雙方先將調查內容合一下！”周維漢拿出來一個本子遞給王英。

    武義，淪陷區村子259個，根據地行政村683個，戶數93496，人口326754人，土地1089542.5畝。

    武安，淪陷區村子302個，根據地行政村616個，戶數91731，人口312618人，土地1087016.5畝。

    涉縣，淪陷區村子216個，根據地行政村320個，戶數50407，人口181523人，土地413463.96畝。

    磁西，淪陷區村子342個，遊擊區村子152，根據地行政村112個，戶數45211，人口132684人，土地673168畝。

    ....

    磁西、黎東南、潞東南，土豪劣紳、漢奸、偽軍等有大量田產的共計136人，田產達12萬畝。

    “老王，咱們搞土改要分清敵我，現在是打小鬼子的時候，民族矛盾上升為主要矛盾，但國內階級矛盾依舊存在，在農村地區更為明顯，地主占有大量土地，普通老百姓隻能從其手裏租種田地。”

    “教員同誌曾經說過，在抗日戰爭中，一切必須服從抗日的利益，這是確定的原則。因此，階級鬥爭的利益必須服從於抗日戰爭的利益，而不能違反抗日戰爭的利益。”

    “這一點你不會不知道吧？”周維漢打趣道。

    “雙減雙交嘛，我要是連這個政策都不知道，

    那還是別當這個主任了！”王英沒好氣的說道。

    抗日戰爭時期，為保證抗日民族統一戰線，更好的動員人民群眾，團結社會各級階層，呼籲更多的人加入到與侵略者的鬥爭中，同時，一切階級鬥爭的要求都應以民族鬥爭的需要即抗日為出發點。

    雙減雙交的土地政策應運而生，即減租減息，同時又鼓勵農民交租交息，能夠滿足農民和地主雙方的合理要求，即在一定程度上滿足農民對土地的要求，使其提高抗日和生產的積極性，另一方麵又在一定程度上采取積極的有原則的讓步政策，保障地主階級的基本生活，爭取其共同抗日，這一土地政策正體現了抗日戰爭時期的民族鬥爭與階級鬥的一致性。

    因此與國共十年對峙時候起的土地政策相比具有不徹底性，但它削弱了封建剝削，減輕了農民的負擔，解決了農民的生活問題，調動了農民的抗日熱情和生產積極性，同時也照顧到了地主階級的利益，聯合了地主階級，鞏固了統一戰線，是抗日時期最符合實際的進步性土地政策，對爭取抗日的勝利起了重要作用。

    “那136人一刀切，沒問題，可是現在的情況是，在需要土改的地區，還有大量的地主及富農，就拿黎東南來說吧，有大概16名地主雖然是在遊擊區內，但是一直心向咱們八路軍，平時暗地裏沒少捐錢捐物，當然，減租減息他們也是配合的！”

    “但是這三個地區還有大量的頑固派存在，不配合政策的實施，專區政府內的一些同誌是出身地主家庭，有一名同誌為了做表率，回家說服父親減租減息，為此跟家裏都鬧翻了！”

    “還有些同誌被頑固派的糖衣大炮所腐蝕，工作敷衍了事！”

    看著王英那副怒發衝冠的樣子，周維漢不由得感歎老好人也有生氣的時候。

    其實王英心裏已有打算，隻不過遲遲下不了決心，這個時候就需要周維漢推一把了。

    “現在分為根據地、遊擊區、淪陷區三個區域，主要工作重點應該放在遊擊區，先拿這136人開刀，震懾一些不想配合的地主中的頑固分子，不見見血，他們怎麽會在自己身上割肉！”

    “當然，在實施減租減息之後，還有有專門的部門，去核查老百姓有沒有按時交租交息，人家開明的紳士地主，配合了咱們工作，咱們也要保護他們的現有利息！”

    周維漢說著，又掏出來一個小冊子，封皮上寫著《太南減租減息提桉和暫行條例。》

    “好家夥，這是你整出來的？”王英驚訝的問道。

    “我哪有那本事，這是咱趙政委根據各根據地的經驗，整理出來的方桉，uu看書  你得好好謝謝老趙！”周維漢說道。

    趙剛開篇寫到：土地政策應實行部分的減租減息以爭取基本農民群眾，但不要減的太多，不要因減息而使農民借不到債，不要因清算舊債而沒收地主土地，同時應規定農民有交租交息之義務，保證地主有土地所有權，富農的經營原則上不變動。

    要向同誌及農民說明，目前不是實行土地革命的時期，一些地方在實施減租減息政策中發生了“左”的偏向，有的農民在減租減息後不交租交息，有的沒收地主的土地，侵犯地主的財權、人權。

    第一條，規定豐年減租25%，平年減租40%，歉年減租55%，並規定地主不得借故收回土地和轉佃。

    第二條，1935年以前的欠租一律作廢，1935年至1939年的地租，凡交足原租額一半者不作為欠租，不足半者，有條件的應交足半數。

    第三條，不論任何租地、任何租佃形式均照抗戰前租額減低25%，在遊擊區及淪陷區附近，可少於二五減租，隻減二成，一成五或一成。

    第四條：隻對於抗戰前成立的借貸關係，以一分半為計息標準，如付息超過原本一倍者停利還本，超過二倍者本利停付。抗戰後的借貸息額，應依據當地社會經濟關係聽任民間自行處理。

    .......

    “好東西啊，這些標準我也知道，倒是太過籠統，雜亂，這回終於有了清晰的標準了，我這就回去跟同誌們討論一下！”王英激動的說道。（www.101novel.com）