“農業稅收是抗日根據地最基本的財政來源，農業稅占根據地全部財政收入的90%，但是照太南根據地的情況，隨著其他稅收增加，農業稅怎麽也得占全部財政收入的80%以上！”

    “1940年以前，太行區實行晉省的《戰時農村合理負擔辦法》。其要點是:由政府規定財產與富力標準，村分12等, 戶分19級，按等規定負擔總數，按級決定各戶負擔分數，然後交村民公議:有錢出錢，錢多多出，錢少少出。這種辦法, 跟以前的按戶攤派相比，合理的多。”林真說道。

    據長治縣的統計:該縣1937年平均每人負擔3.34元法幣，1938年每人負擔0.85元, 1939年約為0.857元。

    周維漢在經濟方麵真是個外行，之前一心埋頭打仗，級別也不夠，是以很少參與經濟相關的工作。

    王英倒是懂點，不過也隻能說懂點，在場的其他幾人更不用說了。

    不過林真說的都是大白話，所說內容都很淺顯，在場幾人大概也許可能是聽明白了。

    反正周維漢是看見趙剛在不斷的點頭，也不知道是真明白假明白。

    “合理負擔在別的根據地已經開始了，我一直在關注，合理負擔廢止了舊的攤派製及其他不利於一般農民的征收辦法，這是稅收工作的一大改進，但是合理負擔沒有統一的章法，各個根據地各自執行自己的，咱們太南根據地如果要實施的話, 一定要謹慎一點，吸取別處的教訓與經驗！”王英說道。

    “林真同誌，我聽你剛才說的意思，分等定級可是一項大工作，並且有些人恐怕不會那麽容易公布財產，像一些大戶人家隱藏財產還是很容易的，並且很可能會將一些差地轉讓給老百姓！”周維漢雖然對政策不大了解，但是不妨礙他站在“納稅人”的角度來想問題。

    照周維漢所說，往往出現兩種情況：一，在八路軍基礎較差的地區，合理負擔被視為按土地畝數平均攤派。

    執行以占有土地多少為標準的公平負擔，從而土地占有情況的變化。

    地主、富農為減輕負擔、縮小目標、逃避鬥爭，主動變賣部分次田，貧苦農民的土地增加。

    隨著公平負擔辦法和減租減息政策的深入，土地轉移不斷持續，地主富農的負擔逐漸轉嫁給貧苦農民。

    由於富戶多有積蓄而貧農家無餘財，貧苦農民在抗日負擔問題上逐漸處於很不公平的境地。

    一些地主、富農趁機在負擔政策上欺騙、隱瞞、逃避，有的家庭經濟情況反而上升。

    “公平負擔不公平！”

    在群眾發動較為徹底的地區，中農、貧農又常把負擔“擠”向地主、富農及富裕中農，形成“富戶捐”。

    林真聽後點了點頭，隨即說道：“是啊, 這一點的確有過慘痛的教訓，不過後來得到了糾正, 以我曾經工作的讚皇縣為例，後來確定了“田畝作分，浮財作分，存糧作分，累計計算”的標準，換句話說，以每戶土地、金錢、存糧的總價值為標準，確定應負擔的公糧，如此一來就形成了新的合理負擔辦法。”

    “而一些大戶的確隱瞞財產，對於金錢和存糧的確定，我們可以通過群眾運動，執行“比、估、鬥、擠”的方針”

    “比：比家庭窮富；估：估計浮財存糧的多少；鬥：對於不承認的，擺事實、講道理，開展說理鬥爭；擠：對堅決不承認的，召開群眾大會，逐項進行評估，以批判態度迫其認賬。”

    周維漢聽完，看向了王英，示意他說說看法。

    在周維漢心裏，對太南根據地目前的狀況還是比較滿意的，依照土改之後的狀況，根據地土地占有的矛盾大幅度緩解。

    僅靠專區政府在各縣籌糧就足以供給三萬名主力部隊的戰士，是以周維漢內心不太想改變目前的根據地財政政策。

    一是，合理負擔政策，聽著不錯，其實實施起來，暗地裏的可操作性太大，相對來說還不完善。

    二是，一旦政策發生改變，很有可能改變根據地的供給，甚至還比不上改變之前，那就得不嚐失了。

    “王英說道，我覺得可以試試，一味的籌糧挫傷了群眾的抗日積極性，不過還是要有一個統一的規劃，我看可以單獨成立一個經濟工作部，在根據地內單獨劃一個區域，先將合理負擔的政策實踐一下，同時也可以鍛煉出更多的幹部，以後也更好開展工作嘛！”王英頗為保守的說道。

    胡景雲一聽，張嘴想說些什麽，結果被一旁的林真拉住了。

    “首長，我覺得可行，主要是太南的真實情況如何，我們也不清楚，先單獨劃一片區域，就想王主任說的，可以先實踐一下！”林真說道。

    “那就在涉縣？”王英說著看向周維漢。

    “就涉縣吧！”

    這個新成立的經濟工作部，按照周維漢等人之前商量的結果，應屬於專區政府管轄，包括日後成立的太南分行。

    三人走後，王英開口說道：“合理負擔政策看似合理，其實裏麵的彎彎繞太多，我前段時間參與了北方局的會議，上級那裏正著手製定一個新的稅收政策，並且要求各地區統一規劃！”

    “這麽說合理負擔政策用不了多久了？”趙剛問道。

    “是這麽回事，但是咱們太南根據地缺少這方麵的經驗與幹部，別的根據地通過之前的方法與政策鍛煉了一大批幹部，我想著是在涉縣、黎東南、潞東南、磁西等地區分步實施合理負擔政策！”

    “好壞不說，至少要比盲目的就地籌糧籠款要強，再不濟也能獲得一些經驗啊，等到新的政策下來，到時候上手會更順利！”

    “你們說呢？”王英問道。

    周維漢了笑了笑，王英這個家夥真是使得一手計策。

    武義、武安由於有貨行生意的緣故，利益盤根錯節。

    一上來就針對武義、武安的大戶，不好下手，王英於是將目標對準涉縣、黎東南、潞東南、磁西等地。

    這些地方要不就是剛剛經曆過土改，要不就是專區政府的大本營，難度要小得多。（www.101novel.com）