“臣等參見殿下！”

    “諸位不必拘禮，請坐吧。”

    在戶部大堂之中，朱允熥召開了戶部會議。

    戶部侍郎鬱新、傅友文，郎中齊泰，還有商貿司的鐵鉉，以及各部主事後來參加。

    等眾人按照次序落座之後，朱允熥這才說道：“今天召諸位前來,是想討論大明土地和人口的事，鬱新，這次會議就由你來主持吧。”

    “是，微臣遵命！”

    當著眾人的麵，鬱新站起身來說道，“諸位同僚，國朝初立之時,北邊有蒙古元朝餘孽,西南亦不穩定，朝廷都有征戰，由於長期戰亂，百業凋零，土地荒蕪，人口也急劇減少。”

    “陛下大力推行休養生息，這些年來無論是人口，還是開墾出來的田畝，都大量增加，

    到今年為止，大明共有人口六千領五十四萬，比元朝所記載的最高數字，也就是至元八年的五千九百餘萬，增加了將近七十萬人！”

    “天下耕地達到八百五十萬餘萬頃,這比北宋耕地的最高數字,這就是開禧五年的五百二十四萬頃，足足增加了三百二十餘萬頃！”

    鬱新感歎的說道：“陛下實在乃是聖明君主！天佑大明！百姓承福！”

    眾人也紛紛附和，這樣的數字一擺出來,誰還能說朱元璋幹的不好？

    齊泰有感而發的說道：“當年元朝最繁華的揚州,僅存十八戶人家，百姓流離失所，易子而食，何等淒慘……

    如何養活百姓，就成為朝廷的頭等大事……短短二十餘年時間，就能夠重現北宋之盛況，實在難得，陛下聖明啊！”

    《明太祖實錄》卷五記載；“時兵革連年，道路皆榛塞，人煙斷絕。”

    當年大明百姓的慘狀，真的無法用言語來表述！

    朱允熥說道：“傅侍郎，陛下創業艱難，如何會有今天的盛況，你給大家說說。”

    “是，微臣遵命。”

    傅友文起身說道：“陛下為了大明和百姓，采取的第一項證明措施，就是勸課農桑，鼓勵百姓開墾荒地。

    當年朱元璋首先采取的措施，就是勸課農桑，鼓勵開墾荒地。

    洪武三年，國家規定；各處荒蕪的土地，不管數量多少，凡是有人開墾種植的，一律免稅三年。

    戰爭後遺下的田土，“他人開墾成熟者，聽為己業。”這就否定了開墾前的土地所有權。。

    在洪武二十八年，為了保護拓荒者的利益，朱元璋還規定；如果地方官任意征稅，損害農民利益的，要嚴厲治罪。

    從而有效地打擊了那些犯了紅眼病，心生嫉妒的人，保障百姓權益。

    就算朱元璋在曆史上被人罵作殘暴，可絲毫不影響他的曆史功績。

    “第二就是是移民屯種。洪武三年，僅江浙兩省向濠州移民就達四千多戶，第二年，將北平後山民三萬五千多戶遷至各府衛，又涉沙漠遺民三萬兩千多戶至北平大興，良鄉一帶屯田。”

    “為了鼓勵移民，士卒退伍給衣糧，百姓給田地。以後，又進行過多次大規模的遷涉。朝廷都會免費發給移民耕牛和種子。”

    “借著陛下所施行的這些政令，讓百姓感激不已、紛紛屯田耕種，使人口及耕地驟增。”

    “耕者有其田，天下善政不外如此！”

    所謂移民屯田，就是把人口從人多地少的地方遷往人少地多的地方去。

    頓了頓，傅友文又說道：“而且陛下還實行軍屯和商屯，邊地守軍，三分守城，七分屯種，內地守軍，二分守城，八分屯種，能夠做到自給自足，實在難得！”

    朱元璋說；“若使兵但坐食於農，農必受弊，非長治久安之術。”《典故紀文》卷五。

    所謂軍屯，就是由軍隊生產自給，以此減輕朝廷和百姓的負擔。

    明代的軍屯規模很大，養活了大量的兵馬和人口。

    不等眾人高興，朱允熥就接著說道：“諸位，這是陛下取得的輝煌，我等除了恭賀陛下之外，也該想想如何抑製土地兼並，讓百姓始終有錢可耕種！”

    “否則時日久遠，百姓的土地被富戶豪商吞並之後，依舊窮者無立錐之地，諸位，暢所欲言吧。”

    鐵鉉助攻說道，“居安思危，乃是明君善政，殿下說的是，土地問題乃是大明的根基，

    我等確實要想想，如何保障百姓土地。”

    眾人也陷入沉思，畢竟土地的問題是曆史曆代的難題，而且牽連極大，不能輕易決策。

    思索一番之後，暴昭這才說道：“殿下，之前山東、河南、兩淮地區人口凋零非常嚴重，為了使天下人口均衡，

    地下采取移民政策，按照四口之家留一，六口之家留二，八口之家留三的比例進行遷徙。”

    暴昭所說的，就是曆史上赫赫有名的明初大移民，也叫做大槐樹移民，或者洪洞大槐樹移民。

    指的是從洪武三年，到永樂十五年，明朝先後從山西的平陽、潞州、澤州、汾州等地，

    中途經過山西洪洞縣的大槐樹處，在那裏辦理手續，領取“憑照川資”後，向全國廣大地區移民。

    大槐樹的移民名稱也由此而來。

    明初經洪洞縣大槐樹處遷往全國各地的移民曾達百萬人之多，

    其時間之長、規模之大、影響之深，世上罕見。

    “殿下，雖然經過多次移民，但是這些地區的土地，仍然沒有經過充分開墾，依然有許多荒廢的土地。”

    “微臣覺得朝廷應當出台政令，把這些土地全部收歸朝廷，即便是以後再次移民開墾，所有權也在朝廷的手中，