文武百官陸續到達京城。

    秦王蘇河這段時間，分別接見他們。

    谘詢他們的意見，聽取他們的建議。

    蘇河與王仲策、李鳳鳴、蘇熊等人秉燭夜談，確定了國家的基本製度。

    4333年（公元1636年），八月二十九日。

    蘇河在乾清宮召開小朝會，與文武百官商討新朝的國號和製度。

    蘇河坐在主位上，他的左手邊坐著王仲策等文官，右手邊坐著蘇熊等軍官。

    秘書處秘書長鄭子良，帶著秘書處的人員，拿出紙筆速記。

    記錄著這場對新朝至關重要的小朝會。

    蘇河麵帶笑容，看向眾人，開口說道:“我們已經徹底消滅大明，現在正式新朝定鼎之時。

    新朝要有新氣象，我們今日的決定，將會決定新朝數百年的興衰。

    今日我與大家，就定下新朝的製度。

    咱們先議一議，新朝的國號。”

    乾清宮在場的眾人，他們都萬分激動。

    這個場合，隻有開國功臣才能享受。

    參加這個小朝會，他們會在史書上，被濃墨重彩的記錄一筆。

    禮部尚書宋康年，向著同僚拱了拱手，最先發言道:“王上，曆朝曆代大多數新朝國號，都是封地或是開國君主稱王的稱謂。

    王上崛起於三秦大地，又稱為秦王，新朝國號為秦，正合適。”

    宋康年的話音剛落，總參謀長李鳳鳴立刻反駁道:“大秦深入人心，秦始皇的功績與大秦深入綁定。

    新朝國號如果為秦，想要突出我們這個後秦。

    必然會澹化前秦，甚至於抹黑前秦，讓他們和我們做對比。

    秦始皇和春秋戰國的曆史背景，就會被逐漸澹化，或是被大眾忘記。

    隻有一些曆史學者，記錄著這些事情。

    我們漢人的凝聚力和大一統思想，他的根基脈絡就是春秋戰國和秦漢的大一統。

    澹化這段曆史，就等於背叛我們的民族，人為降低百姓的凝聚力，不利於新朝的統治。

    我不建議使用大一統的前朝國號，為新朝的國號。

    東周與西周不是大一統王朝，我不討論。

    東漢繼承西漢，那是劉氏宗族一脈相承。

    南宋繼承北宋，也是趙氏宗親立國。

    除了有明確繼承關係，繼承了前朝的國號。

    剩下使用前朝國號的王朝，大部分出現在南北朝和五代十國時期。

    如前秦、後漢、後唐等，他們都非常短命。

    用前朝的國號，也非常不吉利。

    綜合各方麵的考量。

    我建議選擇春秋時期的諸侯國，或是另起一個寓意好的國號。”

    蘇河聽到李鳳鳴說完，他微笑的說道:“李愛卿這個建議，我比較認同。

    咱們就按照這個流程，商議新朝的國號。”

    文武百官，各抒己見。

    他們信仰崇尚炎黃，有人提出炎為國號。

    工業大發展，震驚了世人，有人提議工為國號。

    秦王蘇河重法，有人提出法為國號。

    每個人提出相應的國號，那都與他們利益切身相關。

    王仲策看著眾人，提出了十多個國號。

    這些國號都沒有獲得大多數人，包括秦王的認同。

    王仲策看到很多人還在爭吵，國號問題他一直在思考。

    前幾天與秦王蘇河會談，也談過國號的問題，沒有達成最終的意見。

    他想到了幾個令所有人滿意的國號，先提出一個希望最大的試一試。

    王仲策一開口，乾清宮立刻安靜下來。

    “王上，我們腳下這片土地有眾多稱謂，被大家認同的稱謂有中國、華夏等稱謂。

    華夏這個詞，在《尚書》之中就被大量指代，我們腳下這片大地。

    孔穎達為《春秋左傳正義》作疏，說出了一句話，至今流傳很廣。

    ‘中國有禮儀之大，故稱夏；有服章之美，謂之華。’

    他為華夏這兩個字，注入了文化的思考。

    夏這個國號已經被用過，華這個國號，還沒有大一統國家用過。”

    蘇河聽到華這個國號，他滿意的說道:“華夏！華夏！華夏！

    華夏大地第一個朝代是夏，最後一個朝代是華。

    這是非常好的寓意，就用它作為新朝的國號。”

    蘇河非常有信心，大華王朝是華夏最後一個王朝。

    隨著工業發展和海外殖民，民眾的意識覺醒。

    王朝後期，那隻有兩種選擇。

    君主立憲製，皇帝當一個吉祥物。

    推翻封建王朝，由精英輪番擔任國家的首腦。

    有著大量的海外領地，王朝周期律不會在這個新生的國家生效。

    大華王朝傳承三五百年，蘇河還非常有信心。

    三五百年之後，那就是封建王朝製度崩潰的時期。

    蘇河會盡量用各種製度，引導後人選擇君主立憲製。

    這是他為後代子孫，唯一能做的安排。

    蘇河這句話一出，誰都不會反駁。

    新朝的國號為華，這件事情徹底定了下來。

    王仲策道:“王上，對於新朝的想法，您肯定已經考慮了許久。

    新朝的製度，您先說出一個框架，我們在做出相應的補充。”

    蘇河作為開國皇帝，對新朝的製度，有著決定性的權力。

    他聽從文武百官的建議，所有人都很開心。

    不聽，其他人也沒辦法。

    大明洪武皇帝朱元章，出生低微，見識有些淺薄。

    他確定的大明製度，在王朝前期還比較不錯，在王朝後期漏洞百出，還是執行了數百年。

    蘇河見識過後世的各種政體，華夏肯定要搞中央集權。

    地盤太大，中央不集權，整個華夏大地就會戰亂不休，會民不聊生。

    他這段時間在京城，反複思考著新朝的製度。

    這段時間又與文武百官深談，剔除了一些不合時宜的想法。

    大華王朝製度最核心的一點，就是中央集權。

    所有製度，都是為這個製度服務。

    新朝的製度是中央集權，不是皇帝集權。

    蘇河看向眾人，他由淺入深說道:“大華王朝的禮儀向春秋時期看齊。

    除了重大的禮儀場合，廢除跪拜禮儀。”

    這個製度，眾人都不意外。

    乾清宮擺放的桌椅，就證明秦王蘇河不會讓他們行跪拜禮。

    經過這些年的共事，他們已經習慣現在這種禮節，誰也不想動不動就給其他人下跪。

    蘇河看向李鳳鳴等軍官，說道:“我先談軍隊的製度。

    大華王朝執行文武分離製度。

    除了每年的軍費，需要由皇帝和議會審核，內閣負責發放軍費。

    軍隊隻為皇帝負責。

    軍隊不允許經商，不允許與其他人或勢力有任何經濟往來。

    皇帝擔任軍隊的大都督，軍隊由大都督府指揮，平時二到五名副都督管理。

    都督府下設總參謀部、軍政部、軍法部、後勤部、陸軍部、海軍部等部門。

    各地區比如西南地區，成立西南都督府，管理當地的軍務。

    軍隊執行募兵製。

    大明的父子繼承軍戶製度，缺點太明顯，也沒有為朝廷省錢。

    最大的缺點是這種軍隊，在開國初期，戰鬥力還可圈可點。

    經過多年的製度之後，軍戶製已經完全沒有戰鬥力。

    大明的主要強軍，那都是招募的軍隊。

    大華王朝稅收製度較好，朝廷不缺錢，直接采用募兵製。”

    蘇河對於軍隊，依然保持原先秦王府的製度。

    這個製度現在運行的很順暢，滅亡大明的過程中，也沒有表現出太大的問題。

    軍隊的財權和人事權不失，朝廷就能掌握軍隊。

    大明軍隊人事權，早期還有五軍都督府掌握。

    軍人有一定的榮譽感，大明軍隊前期戰力還可以。

    土木堡之變後，屬於勳貴的軍權，被文官奪去。

    大明的軍隊，連將領的晉升，都需要看文官的臉色。

    統領軍隊的統帥，大部分是不懂軍事的文官，軍隊的戰鬥力越來越弱。

    遇到一個懂軍事的文官，那都是大明皇帝的祖墳冒青煙。

    蘇河吸取這個教訓，軍隊的人事權由大都督府掌握。

    軍隊最高人事權，由皇帝掌握，誰都不能插手。

    軍隊的財權由皇帝、議會和內閣掌握。

    軍隊不能自己掌握財權。

    軍隊能經商，靠自己獲得足夠的軍費。

    這就不是國家掌握軍隊，而是軍隊掌握國家，肯定會出現大問題。

    秦王蘇河說完軍隊的製度，軍方所有將領都鬆了一口氣。

    軍隊的製度基本沒改，他們也不用重新適應。

    除了多出一個從來沒聽過的議會，與之前沒有太大的差異。

    蘇河訴說完軍隊的製度，沒有任何人提出建議。

    他看向文官，說出新朝的官府製度，這個蘇河改變了很多。

    “國家的最高決策者是皇帝，最高決策衙門是金鑾殿大朝會。

    朝會決定下來的政務，一般的由內閣處理。

    內閣下設六部、工商總局、專利局等衙門。

    還有幾個衙門，不受內閣管理，直接聽命於皇帝。

    它們是由原先秘書處改編，負責溝通內外的通政司。

    負責管理所有官辦企業的少府。

    負責收稅的稅務總局。

    負責稽查百官貪腐的都察院。

    負責審桉的大理寺。

    新設立一個衙門議會，它的地位和內閣相同。

    它負責國家高層與民間的溝通，製定律法的衙門。

    所有文官都有任職期限，每一個職位任期五年，期滿後都察院和上級會對官員進行考核。

    包括首相在內的內閣成員、各部門的主官、地方的巡撫、知府、知縣和議會議員。

    都有任期限製，同一個職位，每個人不得擔任兩屆。”

    蘇河沒有對文官體製，做出太大的調整。

    他隻是增加了一個新衙門議會。

    議會的作用，在王朝初期，主要是製定各種律法。

    它也是蘇河留下來，應對幾百年後的大變局。

    有議會這個衙門，之後封建王朝崩潰，必然會走向君主立憲製度。

    它主要的作用，就是製衡皇權和相權。

    蘇河給內閣官員設置任期限製，也是為了限製相權。

    哪怕是後代壓製不住首相，但一個首相最多隻有十年任期。

    這麽短的期限，正常情況下，不足以讓一個權臣，成長到具有顛覆國家的實力。

    王仲策聽完，這關乎他的切身利益。

    他立刻詢問道:“王上，首相的任期限製十年時間，這個時間從之前計算，還是從開國之後計算。

    首相任期結束，他還能擔當內閣官員嗎？”

    王仲策早就知道這個消息，他語氣比較平澹。

    蘇河說道:“任期限製，當然是從開國開始。

    首相的任期和內閣其他大臣任期不疊加計算。

    但除了首相這個職位，內閣其他大臣，無論他們負責哪個領域。

    每個官員一生，隻能任職兩任十年時間。

    中途辭官或是貶官，都算消耗一整個任期。

    首相等內閣官員，任期滿之後，可以任職其他職位，比如去都察院和議會任職。”

    蘇河解釋的非常清楚，一名進入內閣的官員，他最終能擔任首相，最多隻能在內閣任職二十年時間。

    王仲策聽到這裏，他長舒了一口氣。

    從現在開始計算任期時間，他還有二十年時間。

    二十年之後，他也垂垂老矣。

    他在首相的位置上，都未必能幹滿十年。

    秦王蘇河之前就和他透露過口風。

    文官海外封王非常困難，需要立下不朽的功勳。

    但作為開國的首相，海外封王肯定有他一份。

    王仲策現在隻想著做好最後一班崗，積累足夠的功勳，去海外擔任諸侯王。

    他和蘇河的交談，讓所有人都清晰認識到，首相和其他官員的任期製度。

    王仲策這才注意到，秦王蘇河設立了一個新機構——議會。

    他和秦王蘇河討論過國家製度，那時還沒有聽過，這個名為議會的衙門。

    他這次真的好奇，語氣有些期待的問道:“王上，議會是一個什麽樣的衙門。

    我們從來沒有聽說過這個衙門。”

    乾清宮的其他文武官員，他們也用目光看著蘇河。

    這些人都不理解，議會具體的作用。

    蘇河簡單的解釋道:“議會有議長一人，負責主持會議，地位等同於首相。

    議會名額的分配，每一個省有三名議員。

    剩餘的議員，一共有三百六十五人。

    除了每個省的固定議員席位，其他議員。

    按照身份分配，宗室、貴族、軍人、商賈、工匠、農民都有相應的名額。

    議會的主要作用，是製定新朝的法律。

    少數服從多數，法律隻有經過議會過半議員的同意。

    皇帝簽發之後，才能實行。

    修改法律，必須要有三分之二議員的同意，才能修改。

    議會第二個作用，就是審核朝廷的預算，監督各個衙門的運轉。

    議員任職期間，享有刑事豁免權，皇帝的命令都不能把議員下獄。

    觸犯法律之後，有議長剝奪議員身份，才能進行審判。

    議會最大的權力，它有彈劾首相、罷免皇帝的權力。”

    王仲策聽到議會這個權力，他震驚站起身，大聲喊道:“王上，不可，這是禍國之策。”

    其他文武官員，也激動的站起身，反對議會這個權力。