古代已出現護照雛形，當時出國隻限於貴族、皇家使節等少數人，他們持有君主開具的身份證明或信物.
    如漢朝使節所持的“符節”、羅馬使節的金戒指等，以表示其地位和權利，以便出使的國家給與特別的優待。
    到了17世紀，英國開始給所有的英國商船船長頒發護照。
    此時，大英帝國的海上霸權，已經呼之欲出了。
    1791年法國憲法中，護照被認為是公民的權利之一，1792年的法令規定，每個遷移的法國國民必須有一本護照。
    20世紀初，現代護照製度被大部分國家普遍采用，越來越多的國家要求入境者必須出示本國護照。
    1914年英國首次實行本式護照，並規定所有公民出國必須申領護照，這種護照的形式也被他國采用。
    而在中國，夏、商、西周時代就出現護照的雛形，當時被稱為“牙璋”和“圭璋”，是一種禮器。
    康熙年間“護照”一詞正式出現，中華民國時期，中央政府製定了比較完整的護照製度。
    1950年1月，新中國也啟用第一批外交護照、官員護照和普通護照。
    可以說，現代意義上的護照雛形，出現的時間準確說是在十八世紀末，十九世紀初，而正式的護照，則是二十世紀初的事兒了。
    不過，現在的魏廣德把這個進程提前了。
    會同館一個豪華的花園裏，明朝禮部官員郎中趙用賢在這裏召集了歐洲三國使臣。
    當他拿出大明護照遞到對方麵前時，三位使者還一臉懵逼。
    西班牙使者接過護照，這些天在大明已經看到許多“明”字兒，自然認得木頭上刻的是啥。
    至於下方的字兒是啥，對不起，不認識。
    反到背麵，還是一些小字兒，是從右到左的豎體，他也不認識。
    實際上，這個時候東西方書寫方式大相徑庭，讓他們很多時候都不適應，總是習慣了往左上看。
    等視線落到下方，阿拉伯文字他也是不認識的，但是拉丁文他卻是熟悉，一下子就看懂了手裏東西的用途。
    而站在他左右兩邊的葡萄牙使者和英國使者，自然也看到了下方的拉丁文。
    好吧，歐洲此時通行拉丁文，到他們這個等級的人，自然是熟悉無比。
    “大明內閣請各國政府依據協議為持此證者提供必要幫助和保護。”
    三人都在心裏把這段話念了出來，三種發音很接近的話，但卻又略有不同。
    趙用賢抬起雙手，合攏又打開。
    就是一個動作示意，這些天和這些洋人交流也是老費勁了，就算有四夷館的人翻譯也是如此。
    大明四夷館裏精通拉丁文的不多，其實多是先翻譯成葡萄牙語，再轉換成漢語。
    誰叫大明和葡萄牙打了兩仗，不打不相識，倒是更加熟悉起來。
    四夷館翻譯這時候也急忙用葡語說道：“打開，裏麵還有。”
    這東西剛才他來的路上已經看過，趙用賢還把此行目的告訴了他，讓他先在心裏籌劃措辭，該怎麽清楚的表達出上官的意思。
    按照指示，西班牙使者又打開木牌，裏麵果然還有一張絹布，上麵書寫著一些明國文字。
    “趙大人是何意思？”
    西班牙使者開口問道。
    歐洲以強為尊，現在這三國無疑是西班牙實力最強，放在歐洲也是頂尖的，所以就算葡萄牙和英國與西班牙有齟齬，但這個時候三國還是會保持一致，一致針對明國。
    “這是內閣的意思，以後來往諸國的我大明子民，都需要持有此證表明身份.”
    趙用賢把內閣的意思說了一遍，然後抬手就讓一旁的通譯進行翻譯。
    而此時慈慶宮裏，兩宮太後和小皇帝也正在看著內閣送來的護照樣本。
    大明護照看著精致，其實製作倒是簡單，一個時辰銀作局就能做出幾十份這樣的東西來，直到材料用盡。
    內閣在商量定下來此事後，馬上就在首輔值房由申時行代筆寫下奏疏，派人直接送到馮保手裏。
    之所以大明認為此事比較重要，主要還是因為以前曾有海商向衙門報告，有南洋華商冒充大明商人和夷人進行交易，之後發生交易糾紛。
    這讓真正的大明海商外出後，曾經因此影響到他們的生意。
    對於歐洲人來說，看著這些華人和大明商人外表無區別，自然就以為是。
    魏廣德搞出的護照，之所以得到徐學謨支持，也是他想到此事。
    以後有護照發給外出大明商人，商人們就能以此證明身份。
    凡是拿不出護照的商人，即便自稱大明人，也不能被承認。
    而在大明，若不是和葡人、西人極為熟悉，也是很難分辨這兩國人的外貌差別。
    現在來月港、鬆江府的外商主要也就是他們，英國商人還未出現，自然不算。
    “這個法子倒是好，禮部說有南洋海商拿著我朝發放的勘合冒充大明商人的，以後用護照表明身份，免得小國寡民冒充我大明商人在外招搖撞騙。”
    馮保滿臉堆笑在下麵說道。
    “看著是不錯，可也太簡單了。”
    陳太後覺得這“護照”做的精致，就是太好造假了。
    “太後，此事好辦，嘿嘿.”
    馮保馬上開口說道：“此物是內閣委托銀作局所做，不妨以後這護照就由銀作局負責製作，不僅可以保證質量，還能加入一些外麵沒有的技術。
    來之前我找內寶鈔局問了下，比如這絹布就可以換成印製寶鈔用的桑皮紙。
    桑皮紙隻有內廷才能置辦，民間是禁止使用的，再有內寶鈔局現在已經沒有多少印製寶鈔的任務，可以把寶鈔上的印製技術用到這裏麵”
    馮保在下麵提出了護照方位的問題，一句話就是內廷包辦護照的製作，發到下麵就需要填寫名字、籍貫等信息就可以了。
    還有就是在護照背麵刻字，那都是小事兒，防偽技術主要體現在紙和印製手法上。
    說實話，大明負責印製寶鈔的寶鈔提舉司和內寶鈔局現在真的是無事兒可幹，以前印製的寶鈔現在都發不出去，成了個空架子衙門。
    但是內廷還得保留這些人，特別是掌握特殊技法的匠人。
    後世都說大明寶鈔幾乎沒有偽鈔，因為那東西太不值錢，進行偽造隻會虧本。
    這說法其實是不對的，特別是明朝幾代皇帝時，寶鈔其實是主要流通貨幣，那會兒民間可是嚴禁流通銅錢和金銀的。
    寶鈔難以偽造，才是少有偽鈔的主要原因。
    寶鈔的用料，據相關文獻記載，明代沿用的是元代的製鈔方法，在製鈔的原料上選用的是桑穰，也就是桑樹剝掉皮後，桑樹皮與樹肉之間那極薄的一層內皮，這種材料特別不容易仿造。
    當時官府對於鈔料的管控可謂極其嚴格，這使得偽造者幾乎就沒有了原料的來源，相當於直接從源頭上將想要偽造寶鈔的這一想法扼殺在搖籃裏了。
    此外，印製寶鈔用的銅板使用了精湛細致的雕刻技術，如此高難度的雕刻技藝使偽造寶鈔的人很難按照原樣刻印。
    還有，大明通行寶鈔的正麵蓋有兩方紅色的官印，一方是“大明寶鈔之印”，另一方是“寶鈔提舉司印”;大明寶鈔的背麵也蓋有兩方印章，紅色官印為“印造寶鈔局印”，以及油墨印的錢幣麵額。
    這些印章都有相應的防偽暗記，在當時民間是很難仿造的。
    更別說寶鈔的印刷，還是用了一種特別麻煩的“飛白”字體。
    這種字體看上去像是墨跡未幹就被揭開，形成獨特的斷痕效果，民間工匠根本無法模仿這種高超的印刷技藝。
    不過這些技術，現在都被內廷嚴格掌控，工匠們不僅要發誓保密，他們居住在專門的院落，平時不得隨意外出，也不能跟外人談論工作內容。
    有了寶鈔印製的防偽技術，馮保可不認為外麵還能輕易仿製出護照來。
    當然，最主要還是馮保也得為內廷再開發些掙錢的門路來。
    內廷養著上萬人，像內寶鈔局現在就是無事可做，養著一群太監和匠人，但誰也不敢提議裁撤。
    馮保在拿到內閣送來的護照後，他一眼就看出來這東西製作簡單，很容易偽造。
    別覺得古人沒有防偽意識，那是百姓，為官的都十分注意這個。
    別看大臣們奏疏五花八門，但是到了通政使司，都是抄錄在專門的文書紙上，這些紙張四周都印製有專門的花紋，屬於文書專用紙張。
    而朝廷各衙門和地方官府裏，文書類的紙張，也都是專用的，一般四周都有一圈花紋。
    甚至，朝廷和各衙門裏的文書用紙，比如科舉裏發給考生的“準考證”，都是有專門的用紙填寫，也都有考慮防偽。
    馮保打算把“護照”生意留在內廷，就讓銀作局和內寶鈔局來做，絹布就改成內寶鈔局印製寶鈔的紙張，也算廢物利用。
    當然，他是不敢說寶鈔是廢紙的。
    那些出海的海商，想來也不會吝嗇那幾兩銀子。
    一條海船出去，船工也就十幾二十人，這就是近百兩銀子的收入。
    地方上登記信息，發放“護照”，就一本分給一兩銀子的辛苦費，剩下的可就進了內廷。
    想想現在發放出去的船引，已經有二百多條船，那就是三四千人的護照，怎麽說也能為內廷掙上萬兩銀子收入。
    而這些材料，都是早就分派到地方官府的物料，就算不用也得收回來放進庫房裏，還占地方。
    好吧，在馮保看來，護照所用材料和人工幾近於無，內廷白賺萬兩銀子。
    更別說後麵天津、廣州開海的話，又能增加一大筆進項。
    “老奴以為，這護照五年一換，可以添加不同的暗記.”
    護照一直可用，這當然不行，一年一換也不好，耗費好少，內廷賺不到多少錢。
    五年一換，馮保覺得很合適。
    一條船的護照也就收百把兩銀子，可相對一次出還數千兩銀子的賺頭，好像也並不多，還是用五年。
    “馮保，這事兒按你說的做，你和內閣對接此事，務必不能丟了朝廷的臉麵。
    畢竟這東西是給藩國看的，朝廷的東西，絕對不能做的差了。”
    陳太後看了眼小皇帝說道，朱翊鈞這會兒還饒有興趣翻來覆去看著手裏的護照，覺得很稀奇。
    從宮裏出來，馮保先送小皇帝回宮，不過半道上小皇帝就轉道去了坤寧宮，而沒有回乾清宮。
    好吧，小皇帝這會兒是新婚燕爾，和皇後關係蜜著呢。
    這段時間，慈慶宮和慈寧宮都對小皇帝“疏於管教”，馮保也不好說什麽，免得惹皇帝不高興。
    他把小皇帝送入坤寧宮後，就直接去了內閣，找到張居正，很快魏廣德也被叫了過去。
    畢竟，這東西是魏廣德搗鼓出來的，禮部大加讚成。
    馮保在內閣把護照生意和張居正、魏廣德仔細說叨說叨，主要就是一個，防偽。
    而在會同館裏，三個歐洲使者拿著護照樣本翻看一陣，都點點頭。
    和趙用賢把需要給對方國家公民提供哪些幫助和保護都仔細的羅列了下，都是相互的，也不存在誰吃虧的問題。
    畢竟，這年頭出國的人少。
    在歐羅巴，也隻有貴族才會想著出國溜達。
    國內的小老百姓，弄口吃的都難。
    這裏麵，最窮的自然就是英國了。
    西班牙和葡萄牙還好點，怎麽說這會兒都是闊的時候，雖然財富都主要流進了貴族手裏，但湯湯水水的老百姓多少也能分點。
    後麵西班牙打神聖戰爭那會兒，主要兵力都是雇傭兵，花錢買命去打的。
    貴族在歐洲有特權，就算交戰都能拿錢贖買，所以護照還真用不上。
    但是呢，三國使者鑽一塊研究後還是覺得大明製定的這個製度有可取之處，怪不得是流傳了數千年的古國，考慮周到。
    “回去，我就會稟報女王陛下，給出國的公民發放護照。”
    英國使者先說道。
    “嗯，我也覺得這個東西好。
    還有，我們除了和明國簽協議外，我們三國之間是否也簽類似的協議，保障公民在別國的權益。”
    葡萄牙使者也開口說道。
    反正就是在這裏一說，行不行國內的大貴族們會研究，他們覺得行才是真的行。
    “僅限本土，不包括海外殖民地。”
    西班牙使者早就盤算過了，西班牙在新大陸的權益，肯定不能接受其他國家染指。
    他們去本土，那都不算事兒，隻要別以為拿著護照就能在新大陸隨便溜達就行。
    西班牙很煩英格蘭海盜的。